一、今年以来全县安全生产和自然灾害总体情况

今年以来，我县发生生产安全事故2起，死亡5人，同比分别下降50％和上升25％。其中:道路交通较大事故1起，死亡4人；铁路交通事故1起，死亡1人。1-6月份，全县开展各类安全生产执法检查768次，其中，县应急局195次，录入安全生产信息化平台企业数1119家，行政处罚1家，警告并处罚款7000元，立案查处危化企业1家。入汛以来，我县发生五次强降水，全县受灾人口5610人，紧急转移分散安置46人，农作物受灾面积227公顷，因灾直接经济损失887万元，无人员伤亡。

二、今年以来主要工作开展情况

（一）统筹推进改革，理顺工作机制。

2月28日，县应急局挂牌；3月28日，“三定”方案印发；4月底，内设股室负责人任命，5名人员（含借调1人）转隶到位。县编委会确定应急局行政编制10人，事业编制16人；现有行政编制人员11名，事业编制人员7名（其中驻村扶贫2人）。挂牌后，我局快速衔接森林草原防灭火、防洪抗旱、地震和地质灾害防治救援、救灾减灾等工作，及时对森林草原防灭火、防洪抗旱指挥部组成人员、工作职责、工作机制进行调整。积极主动开展相关工作，确保了改革衔接工作的平稳过渡。

(二)严格规范执法，全面推进“1+6+N”。

按照上级统一部署，我县延长“铸安”行动至4月底。先后开展了元旦、春节、各级“两会”、清明节、“五一”等各个重要时间节点的安全检查。针对内蒙古银漫矿业“2·23”重大事故、江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、四川省凉山州“3·30”特别重大森林火灾事故，举一反三，及时开展危化品、非煤矿山、交通运输等领域专项检查。4月8日，县安委会下发《绩溪县开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动的指导意见》，全面部署我县“1+6+N”专项工作。自活动开展以来，我县全面排查、精准治理，组织检查340次，邀请专家检查43人次，开展部门联合执法76次，累计发现隐患704条，其中挂牌督办重大隐患1个，已完成整改672条，限期整改32条，取得了良好的社会效果。

(三)深化隐患整治，防范化解风险。

危化品及烟花爆竹领域:完成危化企业全覆盖专家检查，排查隐患215条，下达《责令整改指令书》16份，完成隐患整改211条。检查烟花爆竹经营单位79家，下达《责令整改指令书》32份，完成隐患整改69条。加强“两重点一重大”企业自动化控制改造提升和关键设备安全检测，协调解决化工集中区双电源及在线监测问题，开展化工集中区风险评估。非煤矿山领域:完成2018年度矿山开发利用和地质环境保护治理方案年度实施情况综合评价。积极推进关停退出2家矿山。聘请专家指导企业完成矿山治理设计，开展全面安全体检，落实边坡治理等专项整治。交通运输方面:深刻汲取“3·18”较大交通事故教训，组织开展2次全县道路隐患排查，检查“二客一危”企业9家次，排查各类隐患22处，其中道路隐患12处，已整改7处，全省重点督办隐患3处已完成整改2处。受理交通事故警情1539起，查处各类交通违法行为37012起，行政拘留20人，立刑事案件15起，取保候审14人，移送起诉23人。惩治超限超载案件162起，收缴罚没款99.59万元，卸载货物3464.15吨。消防领域：接警出动37起，其中火灾18起，出动车辆32台次，出动警力185人次，抢救被困人员9人，火灾直接财产损失28.4万元，抢救财产价值127万元。开展消防监督检查260余次，检查单位827家，发现并督促整改火灾隐患934处。对全县旅游景点、文物古建筑、博物馆、敬老院、医院、学校、在建工地、商场市场、小服装加工企业进行排查，消除一批火灾隐患。推进电气火灾综合治理，切实加强电动车消防安全综合整治工作，结合文明创建，新装充电棚9处。工贸领域：深化涉氨制冷、有限空间、金属冶炼、粉尘涉爆等专项治理，排出全县重点监管单位，分类分级监管。县经开区管委会聘请专家对60家工贸企业进行了检查，督促企业整改隐患。建筑施工领域:紧盯重点建设项目，加强标准化工地和现场安全管理，组织开展季度全县建设监督执法检查2次，建筑起重机械和脚手架等专项检查2次，每周不少于2次巡查，下发安全整改通知书28份。校园安全领域：深化“平安校园”创建，在各校门口、学生集中出入地带增设交通警示标志28块，临近公路的学校增设减速带2条，完善学校附近交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施。检查专用校车2次，处理2辆接送学生交通违法车辆，约谈3名超载接送学生专用校车司机。防洪工程领域：组织专业技术人员对全县40座水库、36座农村小水电站、城区主要河段堤防、1个洗砂制砂点、4个在建水利工程、22家农业经营主体进行全面检查，发现并整改隐患60余处，惩治非法采砂案件1起。每周开展2次河道安全巡查执法，制作防溺水安全警示牌70余块。地质灾害领域：对全县89处地质灾害点进行全面排查，对S456、扬溪源水库、扬板线等重点在建工程进行汛期安全督查，有效防范洪涝灾害发生。印发《2019年度绩溪县地质灾害防治方案》，完善群测群防体系，落实各层级责任人，启动网格化管理系统建设。

 (四)强化宣传教育，增强安全意识。

按照上级统一部署，我县紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，强化组织领导，周密安排部署，开展部门联动，“安全生产月”活动取得较好效果。全县开展进企业活动23次，举办专家讲座18次；开展“安全生产公开课”25次，发放学习读本1000余本；20多家单位参加了6月14日安全生产咨询日活动；20余家企事业单位开展了应急演练；活动月期间，聘请专家检查企业39家，下达责令整改指令书32份，排查隐患341条。

三、存在问题

一是安全监管力量薄弱。县应急局工作量大、人手紧矛盾十分突出。编制有空缺，进人有难度。部门、乡镇安监人员多为兼职，变动频繁，基础工作不够扎实。二是全县安全生产形势严峻。“3·18”较大交通事故给我县安全生产工作带来很大压力。事故的发生，偶然当中有必然。检查表明，一些企业主体责任落实不到位，一些部门监管责任浮在表面，一些乡镇属地责任落实不得要领。三是安全生产尚未走上良性循环。“新、改、扩”项目“三同时”落实不到位，重环保轻安全，旧的问题未解决，新的问题又产生。四是部门磨合尚需时日。机构改革后，涉及转隶的职能与相关部门尚未完全厘清，协调工作耗时费力。消防工作如何管理，还难以把握。

四、下ー步工作安排

一是深入开展以“迎大庆、防风险、除隐患、保安全”为主题的安全生产攻坚行动。重点结合夏季安全生产特点，开展拉网式隐患排查，实现排查整治横向到边、纵向到底，保持全县安全生产形势稳定向好。

二是巩固提升“1+6+N”安全隐患集中排查治理专项行动成果。突出抓好危化品、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、地质灾害、城镇燃气、服装加工等重点行业领域安全隐患集中排查治理专项行动，进一步压紧压实部门监管责任、属地监管责任和企业主体责任。

二是抓紧建立健全应急救援队伍。按照统一要求，有效整合各类应急救援资源和力量，建立台账，开展培训，确保关键时候能拉得出、用得上、战得胜。加强对乡镇安全生产和应急管理工作的指导，继续开展安监干部挂职培训，落实基层网格化管理，不断夯实工作基础。

三是有效防范化解自然灾害领域重大风险。针对前期全县各行业领域排查出的各类自然灾害风险点，督促有关乡镇、部门落实防范化解风险工作措施，及时消除各类风险。

四是切实抓好应急准备工作。严格落实24小时值班和领导带班制度，务必做到一旦出现险情能及时有效处置。组织修订各类应急预案，开展各类应急救援演练，提高应对突发事件的处置能力。

五是扎实开展安全生产宣教活动。大力宣传安全生产和应急管理法律法规，进一步加强高危行业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训，加大高技能产业工人培养力度，着力提高全民的安全素质和意识。

六是不断夯实安全生产和应急管理基础性工作。重点在“六项机制”建设、应急救援演练、物资储备、队伍建设等基础性工作方面补短板、下功夫，进一步提升我县应急管理和安全监管工作水平。