张益飞委员：

您提出的《关于充分利用农村闲置资源发展乡村生态旅游的建议》收悉。现答复如下：

我县地处徽州文化核心区，生态环境良好,历史沉淀深厚，发展全域旅游优势明显。近年来围绕皖南国际文化旅游示范区、徽文化生态保护区建设，坚持将推进全域旅游发展作为贯彻落实五大发展理念的主抓手，深入实施文旅强县战略，乡村旅游发展取得显著成绩，2017年，全县乡村旅游接待人数达到530万余人次，占接待游客总数的61%，同比增长26.2%；全年乡村旅游综合性收入达到9.4亿元，同比增长25.3%。

一、盘活乡村空闲农房资源

我县古村落众多、历史遗存丰富,但是由于村民保护意识差、利用价值低等原因,导致许多古村落破坏严重、利用率低。近期，省政府办公厅出台了《关于支持利用空闲农房发展乡村旅游业的意见》,在调査研究,摸清资源存量底数的基础上。鼓励乡村利用闲农房多渠道开发多业态乡村旅游产品开发,多途径发行利用乡村资源。基于此，由县文物局牵头，组织开展了全县不可移动文物普查工作，对全县具有文物保护价值的古民居古建筑登记造册，全面摸底，为一下步推进利用空闲农房发展乡村旅游做前期准备。

二、规划先行引导产业集聚

近年来，我县以创建国家全域旅游示范区为抓手，大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，坚持规划先行，科学引领乡村旅游发展。先后编制了《绩溪县全域旅游发展总体规划》、《绩溪县百里历史文化生态走廊片区规划》及《绩溪县文化旅游“十三五”规划》。结合乡村旅游扶贫工作，出台了《乡村旅游扶贫实施方案》，指导尚村、永来村、大鄣村三个乡村旅游扶贫重点村编制乡村旅游脱贫方案和专项规划，实施乡村旅游“八个一”工程，依托乡村闲置资源，合理开发利用，服务乡村旅游发展。

三、完善乡村旅游产品体系

我县认真实施“百景提升”工程，乡村旅游服务项目不断拓展，着力打造一批乡村旅游新亮点，龙川景区薰衣草庄园、龙须山漂流等休闲项目建成投入使用，徽杭古道景区木屋村、逍遥驴厍等度假产品和仁里99号、龙川烟雨江南等一批高端民宿开始接待游客，尚村民俗文化旅游产品、徽州工匠、千秋台阁等非遗展示倍受青睐。2018年启动乡村振兴“百个景区村庄”创建三年行动计划，以现有村落、景点为依托，持续改善整体环境，完善配套服务功能，丰富乡村旅游产品，力争通过三年努力创建100个景区村庄，推进全域旅游发展，为打造“两个目的地”奠定坚实基础。

四、出台乡村旅游扶持政策

2017年我县出台《绩溪县创建全域旅游示范区实施意见》（绩发〔2017〕10号），明确了文化旅游产业发展专项资金扶持政策，2017年全县240.7万元文化旅游专项资金中涉及乡村旅游的奖补资金就有136.5万元，所占比例达56%，主要用于乡村特色景观种植的补助、优秀旅游乡镇、乡村旅游示范村的认定与奖励、乡村旅游节庆活动的补助、乡村旅游品牌宣传、推介费用以及乡村旅游厕所建设。出台《绩溪县古村落古民居管理办法》，探索古建筑认领保护 、古民居产权转让新路径，让古村落古建筑等文化资源成为发展全域旅游的有效载体。出台文旅产业招商政策和用地政策，开通全域旅游项目审批备案绿色通道，吸引各界人士参与我县乡村旅游建设。加快推进香港爱家集团“登源河文旅综合体”、北京顺峰集团“黄山脚下的公社”等大项目落地实施。鼓励更多的利用空闲农房发展乡村旅游，特别是高端民宿的发展，推动“凤凰田园”、“三棵树”、“凤栖湾”等高端民宿项目启动建设。 

联系人：刘丹

联系电话：0563-8150309

绩溪县文化旅游发展委员会

2018年6月1日