教基〔2018〕55号

 

关于进一步规范全县中小学研学旅行活动的通知

 

各中小学、民办学校：

根据安徽省教育厅等10部门《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》（皖教基〔2018〕4号）、宣城市教体局《关于在全市中小学全面开展学生研学旅行工作》的通知（教基〔2016〕30号）以及绩溪县教体局《关于开展中小学研学旅行工作的实施方案》的通知（教普〔2016〕26号）等文件精神，结合全县中小学校近年开展研学旅行活动状况，现就进一步规范全县中小学开展研学旅行活动提出以下要求。

一、切实强化安全责任

1、强化安全意识。各中小学要对研学旅行安全工作高度重视。学校自行开展研学旅行，要根据需要配备一定比例的学校领导、教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障，与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任和义务。学校委托开展研学旅行，要严格执行县教体局《关于开展中小学研学旅行工作的实施方案》规定的相关资质要求，选择合法合规、信誉好的企业（机构）、旅行社和面向青少年的校外教育基地。不得与近三年内有重大质量投诉记录、不良诚信记录、经济纠纷及安全责任事故的企业（机构）开展合作。学校要和委托承办单位签订协议和安全责任书，明确责任主体。

2、明确安全责任。坚持安全第一，预防为主，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施。本着“谁组织、谁负责”的原则，学校对安全工作负总责，学校校长为第一责任人，分管领导为第二责任人，带队教师要分组包保到人，做到“活动有方案、行前有备案、应急有预案”。

3、组织研学旅行必须先购买责任险。开展研学旅行活动的企业（机构）保旅行社责任险保险额不得低于60万元/人；十八周岁以上（含十八周岁），旅游人身意外险保险额不低于26万元/人；未满十八周岁，旅游人身意外险保险额不低于16万元/人。每次活动应为师生购买旅游意外伤害保险。凡未提供保险证明的，教体局不予审批。

4、落实安全措施。学校要对承办组织活动的企业（机构）的必备资质、交通工具、参与服务人员及其安全措施等进行前置性审查。研学旅行活动前，学校必须做好详细的安全预案，同时和参与服务的企业（机构）共同做好行前安全教育、行中安全保护、车辆和食宿安全监督管理工作。随行领导要加强对组织活动的企业（机构）及其服务人员实行过程性监督，不得擅自更改活动路线和活动内容。

二、严格规范审批程序

研学旅行活动要本着“学生自愿”原则，活动收费及活动组织需征得家长委员会同意，由家长代表签字。要提前一周将课程方案、应急预案、经校长签字且加盖学校公章的《绩溪县中小学研学旅行活动审核表》（附件1）连同服务单位及其相关人员资质、保险、车辆审核等相关材料（见附件2）报县教体局审核，经备案后方可成行。

各中小学自行组织的各类综合实践活动和幼儿园（含民办园）开展的亲子游活动参照以上规定执行，原则上以县域内的实践活动基地为主。

凡未经教体局备案私自外出的，一切后果由组织者承担并追究校长安全责任。在年度考核中，学校研学旅行工作直接认定不合格，民办学校年检中扣分处理。

三、自觉落实规范要求

各中小学要根据教育教学计划，合理安排研学旅行学段和时间，原则上，研学旅行安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，确保每个学生在小学、初中、高中就学期间，各参加一次研学旅行；每次小学1至2天、初中3至4天、高中5至6天；小学以县区内研学旅行为主，初中以市内研学旅行为主，高中以省内研学旅行为主。活动尽量错开旅游高峰期，原则上单批次参与学生数不超过300人，各中小学不得扩大活动范围，不得一次性大规模组织，不得重复频繁组织研学旅行活动。

四、着力提高育人实效

各中小学要将研学旅行纳入教育教学计划，把研学旅行与学校课程和学生学习有机融合，与学校德育、综合实践活动课程学习相结合。精选主题，精心设计活动计划和方案，充分发挥研学旅行与学校课程相互衔接、相互补充的育人作用，避免“只旅不学”或“只学不旅”的现象。加强研学旅行课程建设，要根据学段特点，开发建设乡土乡情、县情市情、省情国情等不同层次活动课程体系，充分发挥研学旅行的育人功能。

各学校在研学旅行结束后，要及时对学生、合作服务旅行社、目的地（接待单位）、研学旅行过程、研学旅行效果等方面进行总结和评价。要将小学生研学旅行情况记入学期评价和毕业评价，将中学生研学旅行情况作为学生综合素质评价“社会实践”内容进行记录和评价。及时主动做好对外宣传工作，促进我县研学旅行活动健康有序地组织开展。

五、严格做到廉洁自律

中小学校开展研学旅行活动，要坚持育人为先，不得以营利为目的。学校领导、教师等组织管理人员参与研学旅行发生的费用应由学校支出，不得在学生交纳费用中列支，加重学生负担。任何单位和个人更不得收取任何回扣。要将研学旅行活动纳入学校领导班子党风廉政建设之中，严禁出现任何有违师德、有违风纪的行为。随行领导、教师不得在研学旅行活动期间擅自离开学生，不得饮酒，不得私自到娱乐场所活动，如有违反，将严肃追责。

绩溪县教育体育局

2018年10月9日

信息公开类别：主动公开                                   

绩溪县教育体育局                     2018年10月9日印发

（共印42份）

附件1

绩溪县中小学研学旅行活动审核表

学校（盖章）：   校长签字：  填报时间：   年 月 日

活动时间
活动地点
活动内容	（附具体课程方案）
学生情况	参与年级		参与人数
参加教师人数
经费预算
服务单位	（附单位资质等相关材料）
主要安全措施	（附活动安全应急预案）
家长委员会对收费及活动组织的意见	（家长代表签名）
运管部门	（签字盖章）
教育股意见    负责人： 年　月　日		教体局意见   主管领导：    年　月　日

附件2

 

绩溪县中小学研学旅行活动审核材料

 

 

学校提供材料：年度活动计划表、活动审批表、课程方案、安全应急预案。以上材料交教体局审核备案。

委托企业或机构提供材料：

1、委托企业资质、制式旅行合同、随队医生资质、工作人员安排表、家长告知材料复印件、委托企业购买的旅行责任保险单、师生意外险保险单。以上材料交教体局审核备案。

2、单次用车合同（必须附加行车证、营运证、驾驶证、旅游汽车责任险保险单复印件）。以上材料交运管所、教体局审核备案。