各乡镇人民政府，各养老机构：

为切实做好困难群众和养老机构夏季高温安全生产工作，现就做好当前防暑降温工作通知如下：

一、加强组织领导，严格落实安全责任制度

各乡镇要深刻认识到高温天气下加强困难群众关爱保护和强化养老机构安全管理的重要性和紧迫性，把握夏季安全生产工作的规则和特点，重点抓好以防暑降温、防火防爆、防触电、防食品中毒等为重点的各项工作，深入排查整改安全隐患，对困难群众的关爱服务、安全防护做到“全方位、全覆盖”，杜绝发生冲击社会心理底线的极端事件。各民政所按照“党政同责，一岗双责”要求，切实加强组织领导，层层落实安全责任，制定严密防范措施，不可掉以轻心，切不可麻痹大意，必须绷紧安全度夏这根弦，坚持问题导向，迅速把已经开展的防暑降温工作梳理一遍，看还有哪些风险点，还有哪些薄弱环节，把工作做得更细致，让困难群众在高温天气下得到贴心的关怀，切实保障服务对象安全度夏。

二、突出源头管控，加强重点对象安全防护

困难群众是最需要予以特别关爱和保护的群体，各民政所要把加强高温天气下散居困难群众的关爱服务和安全保护摆在重要位置，开展散居五保、农村留守儿童等安全排查工作，切实保障好他们的基本生活和生命安全。散居困难群众的防暑、用电安全等方面都存在许多风险点，因此必须予以特别的关注和保护。各民政所要组织承担协议照料服务的民政所工作人员、村干部、亲属和邻居等，在高温期间加大上门看望的频率，尽量做到每天都有人上门，为他们提供必要的防暑降温物品，了解散居五保的身体状况、防暑降温情况、食品安全情况，防止因人为因素造成在用电、用水、煤气以及食品卫生等方面的安全隐患；加强农村留守儿童监管，督促受委托监护人签订《农村留守儿童受委托监护责任确认书》，加大监护监督与指导力度，压实家庭监护主体责任，明确监护人的监管职责，深入开展预防农村留守儿童溺水宣传工作，确保农村留守儿童暑期安全。

各民政所接本通知后要安排有资质的电工技术人员对散居五保、农村留守儿童家中的电线、电气开关、电器安全状况进行一次全面检查。对因老化存在安全隐患的电线、电气开关该换的换，电线排放不科学的重新科学排放，谨防因电线、电气老化或负荷承载不够发生走火状况。

三、坚持科学应对，保障养老机构安全建设

高温期间，各养老机构消防、食品等方面的安全风险远远高于平时，各民政所和养老机构要时刻绷紧安全管理这根弦，把各项工作抓细抓实，按照省安委会关于“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案提出的9类突出消防安全风险和《全国养老院服务质量大检查指南》中28项指标涉及养老机构运营服务中的重大消防安全风险隐患为重点，全面深入、细致彻底进行拉网式安全管理大检查，建立健全安全管理和防控制度，严查安全隐患，堵塞监管漏洞，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保入住对象生命财产安全。

（一）健全安全制度。督促落实安全管理责任制，重点督查养老机构主要负责人履行安全管理责任情况，安全制度执行和监管情况。各养老机构要建立24小时值班、巡逻防卫制度，不得有丝毫麻痹大意，不放过一处安全隐患和事故苗头。认真制定和完善应对持续性高温天气的工作预案，遇到突发事件，要立即妥善处置，并第一时间汇报。

（二）完善消防设施。进一步加大对养老机构的投入，配齐电风扇、空调、饮水机等安全降暑设备；指导养老机构按规定配齐灭火器等消防设备。要特别注意高温环境下空调、冰箱、洗衣机等电器设备高负荷运转带来的安全风险，对消防器材、用火、用电、用气设施设备进行全面检查，确保不留安全隐患。

（三）把控食品安全。针对夏季食品极易发生变质的状况，不外购直接入口食品，严格把关食品原料，登记在册可追溯。严格按规定进行食品留样，不得采购来源不明的食品原辅材料，定期对所有食品及原料、调料进行检查，禁止使用腐败变质、霉变生虫、油脂酸败、掺假掺杂、来历不明和超过保质期限的食品。

（四）营造适宜环境。在高温酷暑条件下，要开足服务设施，尤其是食堂、活动室等公共服务场所，所有降温设备都要投入运行；对养老机构里老年人居住的房间，要根据老人的需求和意愿及时开启空调、电风扇等降温设备。要加强卫生防疫，重点对住宿房间、洗漱间、卫生间、厨房等区域彻底消毒，严格防范传染性疾病的发生。

（五）照护入住对象。养老机构内绝大多数都是行为能力有限、身残体弱的人员。各养老机构应针对特殊人群常备应急药品，注意科学合理搭配饮食，提供绿豆汤、西瓜等消暑食物，做到预防在前，确保入住对象安全度夏，确保养老机构安全运行。

绩溪县民政局

2019年7月29日