环办〔2016〕18号

绩溪县环保局关于优化建设项目竣工环保验收监测（调查）工作的意见（试行）

    根据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《环保总局关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发〔2000〕38号）、《宣城市社会环境检测机构备案管理办法》（宣环测〔2015〕16号）等规定，为满足绩溪县建设项目环境管理需要，按依法依规、深化改革、优化服务的原则，经研究，提出如下意见。

    一、工作范围

    按权限由绩溪县环保局负责竣工环保验收的建设项目，符合资质要求的社会技术机构可按规定开展建设项目竣工环境保护验收监测（调查）工作。

    按《关于环境保护部委托编制竣工环境保护验收调查报告和验收监测报告有关事项的通知》（环办环评〔2016〕16号）规定，农林水利、交通运输、采掘、社会区域等以生态影响为主的建设项目（简称生态类项目）开展验收调查。以排放污染物为主的建设项目（简称污染类项目）开展验收监测。

    二、资质要求

   1、污染类项目的验收监测可由按《宣城市社会环境检测机构备案管理办法》规定经宣城市环保局备案的社会环境检测机构开展。竣工环境保护验收监测报告（表）的编制和现场监测必须由同一机构进行，且其通过计量认证的监测项目必须完全覆盖验收监测报告（表）所涉内容。

   2、生态类项目的验收调查可由由按《宣城市社会环境检测机构备案管理办法》规定经宣城市环保局备案的社会环境检测机构或者由具备相应类别环境影响评价资质的环境影响评价机构开展。验收调查报告（表）中所引用环境监测数据应由环保行政系统所属环境监测站或经宣城市环保局备案的社会环境检测机构出具，且该监测项目符合计量认证要求。

   3、建设项目环评编制单位不得承担同一项目的验收调查。

   三、工作要求

   1、项目建设单位应配合验收监测（调查）单位开展工作。

   2、验收监测（调查）单位接受委托后，不得转包分包，不得隐瞒事实，不得提供虚假材料、编造数据。

   3、验收监测（调查）单位应按国家、安徽省验收监测（调查）技术规范开展工作。验收监测（调查）报告（表）必须符合规范格式，并全面客观反映项目的建设情况和环保设施措施的落实情 况，提出明确的结论和建议。验收监测（调查）单位对验收监测（调查）结论和监测数据负责。

   4、验收监测（调查）报告（表）的项目负责人及编写人须持有环保部（或中国环境监测总站）颁发的建设项目竣工环境保护验收监测技术培训合格证，或环保部颁发的相应类别环境影响评价工程师登记证。

   5、项目负责人及编写人须为验收监测（调查）单位在职正式员工，现场监测负责人须为现场监测单位在职正式员工。

   6、有下列情况的，验收监测（调查）报告（表）不予认可，不作为项目环境管理依据：（1）未按标准、规范要求编制报告（表）的；（2）报告（表）内容与项目实际情况差距较大的；（3）监测方法及评价标准明显有误的；（4）其他未按规定开展验收监测（调查）工作的。

   7、验收监测（调查）单位必须无条件参加由绩溪县环保局组织的项目环保竣工现场验收工作。

   四、材料要求

   以下材料应作为验收监测（调查）报告（表）的附件：

   1、项目负责人、编写人的资质证书复印件；

   2、项目负责人、编写人、现场监测负责人的劳动合同复印件及社保缴费复印件；

   3、监测单位计量认证证书附表（所涉项目）复印件；

   4、依各项目情况，其他需要作为附件的材料。

   五、其他事项

   1、在项目验收过程中，发现验收监测（调查）单位存在弄虚作假、伪造数据行为的，绩溪县环保局将按照《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（环发〔2015〕175号）相应条款予以处理。

   2、经书面通知拒不参加现场验收工作的，绩溪县环保局将该技术机构列入诚信黑名单。1年内，该机构编制的验收监测（调查）表（报告）不再作为项目竣工环保验收依据。

   3、本意见所指建设项目不含核与辐射项目，不含上级环保部门验收或者上级环保部门委托绩溪县环保局验收的项目。

   4、本意见自2016年3月14日起实施。在此之后，相关法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

                                                                                                                      绩溪县环保局

                                                                                                                      2016年3月14日

发：各项目建设单位、相关技术机构

报：宣城市环保局

绩溪县环保局办公室               2016年3月14日印发