近日，绩溪县民政局结合本县实际，联合财政局出台了《绩溪县2019年困难人员救助暨困难职工帮扶工程实施方案之农村居民最低生活保障》，“四明确”让2019农村低保“有的放矢”。

一、明确指导思想。《方案》指出2019年要紧紧围绕以人民为中心的发展理念，按照十九大提出的“兜底线、织密网、建机制”的要求，以打好脱贫攻坚战为主线，切实落实主体责任，采取有效措施，努力实现“全面、精准”双兜底、双保障。

二、明确目标任务。《方案》明确2019年要不断完善低保制度，继续推进农村低保与扶贫开发有效衔接。及时将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围。同时，实行应保尽保，确保把所有符合条件的困难群众全部纳入低保范围。

三、明确实施内容。《方案》从保障范围、保障标准、对象申请认定程序、动态管理等方面做了进一步细化强化。明确了共同生活家庭成员人均月收入低于我县农村最低生活保障标准的且财产状况符合规定，是获得低保首要条件；明确了乡镇定期核查、村（居）主动发现、对象及时申报的动态管理机制，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。

四、明确保障措施。一是明确职责分工，民政、财政要各负其责，强化沟通协调，定期会商交流促工作落实；二是要加强资金监管，确保资金使用安全、管理规范；三是要严格考核监督。从建立绩效评价，强化督促检查、加强社会监督、健全责任追究机制等方面，杜绝挤占、挪用、虚报、冒领农村低保资金等违规违纪违法行为发生。（许万红）