为维护公共资源交易秩序,绩溪县公管局多举措强化监管,联合行业部门共同打击违法违规行为,营造良好的公共资源交易环境。
一是完善制度规则抓监管。印发了《关于进一步规范工程建设项目招标文件编制和事中事后监管的通知》,建立了招标文件编制情况“双随机、一公开”监管制度。会同县财政部门制定印发了《关于明确政府采购工程项目有关法律适用问题的通知》,将政府投资的公开招标标准以下的工程建设项目纳入政府采购管理,进一步规范了交易程序。对我县政府投资项目招标文件专家论证制度以及中标候选人(中标人)考察约谈制度进行了修订,提高制度的合规性和可操作性。
二是强化交易服务流程抓监管。按照《宣城市工程建设项目开标评标活动管理规程》,明确招标代理机构、公共资源交易监管、平台服务、评标评审专家等各方职责分工,实行“一标一档”、“一标一评”,2021年共对13名评标评审专家违反评标评审规定的行为依法依规分别给予10-20分的扣分处理,其中扣分达到20分的8名评标评审专家暂停3个月的评标资格;对2家代理机构在代理过程中的不良行为进行记分。同时实现交易、服务、监管全程留痕、行为可溯、责任可究。
三是加强部门联合协作抓监管。积极配合协助县住建、农水等行业部门对2021年以来进平台交易涉及4个工程项目招标发生投诉事项依法开展调查处理;2021年,在现场监管中共发现3条违法违规线索分别移送县住建、县交运等部门处理;联合行业部门开展4次标后履约联合检查,并对检查情况及发现的问题涉及的3家企业给予信用记分并公开通报。
四是充分利用智慧模式抓监管。加大投入对服务平台云桌面、门禁系统、服务器等软硬件设施升级改造,并依靠平台服务大数据分析系统,对数据异常的投标企业,进行“关联”分析,2021年,系统清标发现制作投标文件机器码一致、造价软件加密锁号相同企业共4家。县公管局依法依规给予15分的信用处理并公开通报。率先将“安康码”考勤运用到标后工程建设项目关键岗位人员的履约管理,截止日前,我县共有41个工程建设项目纳入网络考勤管理,其中对未按规定开展网络考勤或网络考勤不合格的企业给予2-14分不等的信用记分达10家次并及时公开通报。县公管局及时将信用结果运用到招投标环节,进一步提升了监管效能。(县数据资源管理局 任志伟)
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