【简明政策问答】关于对绩溪县农村危房改造政策的解读

问：《绩溪县人民政府办公室关于印发绩溪县农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案的通知》(绩政办〔2024〕12号) 是基于什么背景，有哪些依据？

答：为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动乡村全面振兴，做好2024年绩溪县农村低收入群体等重点对象住房安全保障暨农房安全隐患排查整治工作，根据安徽省住房和城乡建设厅 安徽省财政厅《关于做好2024年农村危房改造、农房抗震改造工作的通知》(建村函〔2024〕131号) 精神，结合我县实际，制定本实施方案。

问：什么是农村危房改造？

答：农村危房改造是国家为了帮助农村经济困难的家庭改善住房条件而提供的一项政策，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题。

问：有哪些基本原则？

答：一是安全为本原则。以实现农村低收入群体住房安全有保障为根本目标，推进农村危房改造和农房抗震改造，加强质量安全技术指导与监督管理，及时消除房屋安全隐患，统筹提升农房居住功能和建筑风貌。

二是农户主体原则。农户是住房安全保障的责任主体，对于发现安全隐患，应提出危房改造申请并组织实施。农户应充分参与改造方案选择、筹措资金、投工投劳、施工过程质量监督与竣工验收等过程。

三是公开公正原则。要严格执行国家和省制定的危房改造政策，通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策，公开危房等级评定标准、程序和评定结果，公开申请条件和程序，公平公正确定危房改造补助对象，自觉接受群众监督。

 四是因地制宜原则。根据实际情况确定农村低收入群体等重点对象住房保障方式、建设标准等，指导农户采取多种方式保障住房安全，就地取材降低建设成本。 

五是提升质量原则。巩固拓展脱贫攻坚成果，改善农村低收入群体等重点对象住房条件和居住环境，接续推进乡村全面振兴。

问：农村危房改造补助对象包括哪些?

答：农村危房改造保障对象主要是农村低收入群体，包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员，以及支出型困难家庭（因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭）、农村低保边缘家庭和其他脱贫户（未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户）。

问：农村危房鉴定结果分几个等级？

答：农村危房鉴定结果分为4个等级：A级为结构能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全；B级为结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全；C级为部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D级为承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

问：农村危房改造的申报审批有哪些程序?

答：在全面核查的基础上，农村危房改造实行“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”的程序。

问：农户如何申请危房改造？

答：农村危房改造由农户自愿申请，先由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请，并按规定如实填报个人家庭及住房情况材料；再由村、乡镇、县三级审核审批后实施。

问：农村危房改造质量基本要求有哪些？

答：农村危房改造是保障贫困户基本住房安全，对改造后房屋应选址安全，地基坚实；基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全、符合规定；围护结构和非结构构件与主体结合连接牢固；建筑材料质量合格。

问：农村危房改造的政府补助标准是多少？

答：绩溪县农村危房改造补助资金采取分两类补助。重建房屋的，补助农户3万元；修缮加固的，补助农户1万元。

问：农村危房改造补助资金如何拨付？

答:农户完成改造后，县住建局组织乡镇现场竣工验收，并将 验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供财政部门；县财政局将补助资金足额拨付到农户“一卡通”账户，拨付时间一般在竣工验收后30日内。

问：参加绩溪县农村危房改造补助并享受危改政策的对象基本要求是什么？

答:一是参加农村危房改造农户的贫困属性为农村六类低收入群体。

二是参加农村危房改造的房屋鉴定结果为C级以上，且为唯一农村住房。