绩溪县财政局党委委员、副局长程力解读《绩溪县县级政策和项目事前绩效评估工作规程（试行）》

为做好县级预算事前绩效评估工作，根据《中华人民共和国预算法》《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（皖发〔2019〕11 号）等有关规定，制定《绩溪县县级政策和项目事前绩效评估工作规程（试行）》。绩溪县财政局党委委员、副局长程力进行解读。

一、什么是事前绩效评估？

事前绩效评估，是指县级预算部门依据国家级省市县有关政策要求、事业发展规划等，对拟新出台或修订调整（以下统称“新出台”）的重大政策和项目，运用科学合理的评估方法，就立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等进行客观、公正的评估。事前绩效评估是新出台重大政策和项目纳入县直部门预算项目库的前置条件。

二、开展县级政策和项目事前绩效评估工作主要目的是什么？

为优化财政资源配置效率，提高财政资金使用效率和使用效益，推动政策项目科学立项和决策，做好项目绩效全面“体检”，切实把有限财政资金花在“刀刃上”。

三、事前绩效评估对象是谁？

事前评估的范围为县级拟新出台通过预算资金安排的投资发展类项目和金额较大的运转类项目。部门（单位）拟新增上述政策和项目应按照本规程规定开展事前绩效评估,评估结果作为申请预算资金的必备要件。

四、事前绩效评估的基本内容有哪些？

事前绩效评估的基本内容为：立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性与相关性、实施方案可行性、筹资合规性及其他需评估的内容。

五、事前绩效评估的方法有哪些？

事前绩效评估方法包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。成本效益分析法：是指通过将政策项目的预算支出安排与预期效益进行对比分析，对其进行评估。比较法：是指通过对绩效目标与预期实施效果、历史情况、不同部门和地区同类预算支出项目安排的比较，对其进行评估。因素分析法：是指通过综合分析影响政策项目绩效目标实现、实施效果的内外因素，对其项目进行评估。最低成本法：是指对预期效益不易计量的政策项目，通过综合分析测算其最低实施成本，对其进行评估。公众评判法：是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等方式，对其进行评估。其他评估方法。