关于进一步加强和规范老年食堂（助餐点）管理的通知

各乡镇人民政府：

老年助餐服务是事关老年群体天天有感的大事，是重要民生实事。老年助餐服务行动实施2年来，我县实现了老年助餐城乡统筹全覆盖，助餐政策惠及各老年群体，取得了良好的社会效应。同时，老年助餐服务行动实施中，也发现了个别老年食堂(助餐点）菜品不丰富、服务不周到、管理不规范等现象。为确保我县老年食堂（助餐点）规范有序、可持续发展，为老年群体提供良好助餐保障，根据绩办[2022]22号文件、绩民生办[2023]1号文件精神，现就加强和规范老年食堂（助餐点）管理通知如下：

一、明确责任分工

1.乡镇政府：负责本辖区老年食堂（助餐点）建设、管理的主体责任。

2.县民政局：负责全县老年助餐服务行动的统筹安排、业务指导和工作督查。

3.县财政局：负责落实助餐补贴资金，加强资金管理。

4.县市场监督局：负责全县老年食堂（助餐点）食品安全的监督管理。

5.老年食堂（助餐点）：负责本助餐设施按要求开展老年助餐服务。

6.老年就餐服务对象：遵守老年助餐政策，维护助餐秩序，保证安全就餐。

二、规范运营管理

（一）规范功能设置。设置配（备）餐区和就餐区，面积不少于20平方米。交通安全便利，就餐区符合适老化要求。原则要求设置在一楼，方便老年人就餐和取餐。室外醒目位置悬挂老年助餐标识。

（二）规范“六公示”。即将食品经营许可证、健康证、收费价格以及对老年人的优惠、食品安全管理制度、食品安全承诺书、服务（投诉）电话上墙公示。

（三）规范卫生安全。生产环境、生产设备、加工流程、消防资质、燃气自动报警切断等符合卫生安全规范，建立食材索证查验和食品留样制度。用餐前取样食品，食品留样量不少于125克，留样食品盛放于专用密封容器，在专用冰箱冷藏48小时以上。做好食品留样记录，记录留样食品名称、留样时间（月、日、时）、留样人员等。

（四）规范服务运营

1.菜品要求。根据时令季节变化，做到菜品新鲜、荤素搭配，营养均衡，符合老年人口味，符合助餐要求。

2.服务要求。根据老人身体情况，做到统筹安排、主动服务、秩序井然。服务做到热心耐心，不厌烦，不催促，不粗糙。做好老年人打餐用餐引导，协助行动不便老人打餐用餐、落座离座。耐心听取老人意见，积极改进服务。

3.流程要求。助餐流程简便、严谨、真实、可靠，规范“刷卡就餐”，鼓励推广“刷脸支付”，既方便老人用餐，又便于助餐数据盘点核算及监督管理，做到助餐消费快捷易操作、真实可信体验好。

三、加强监督管理

（一）日常监督管理

1.乡镇政府每月定期不定期对本辖区老年食堂（助餐点）服务情况通过现场了解、群众询问等方式，掌握动态，发现服务不周到、管理不规范等问题，第一时间督促整改。对助餐服务中一些新情况新问题及时研究分析并及时向民政局反馈。

2.县民政局每月定期不定期对全县老年食堂（助餐点）服务情况通过视频监控、数据调阅比对、电话抽查、现场检查等方式，了解服务情况，掌握动态，发现问题反馈乡镇限期整改落实。完善县老年助餐服务管理平台，积极做好助餐服务系统与皖事通对接工作，进一步提高老年助餐信息化管理水平。认真研究助餐服务中出现的新情况新问题，及时分析剖解。

3.县财政局会同民政局不定期开展老年食堂（助餐点）资金使用管理工作检查，发现问题，立即督促限期整改。

4.县市场监督局单独或会同民政局不定期开展老年食堂（助餐点）食品卫生安全工作检查，发现问题，立即督促限期整改。

（二）联合监督检查。根据工作需要，县民政局、县财政局、县市场监督局等组成联合检查组，对全县老年食堂（助餐点）随机开展综合检查，如发现问题，督促限期整改。对一些涉及面较广的问题，开展部门交流会商，出台相关政策措施，落实解决办法。

四、严格责任追究

县民政局、县财政局、县市场监管局建立协同监管机制，进一步规范老年食堂（助餐点）的运营服务管理和安全监管。

（一）管理服务不善的。对老年食堂（助餐点）服务运营不规范问题，如安全措施不到位、“六公示”不完整、环境“脏乱差”、食品留样不完善、“刷卡就餐”不规范等，及时发出限期整改通知。对工作不配合或多次整改不到位的，取消老年助餐运营资格，并根据相关规定追究相应责任。

（二）资金使用不合规的。在助餐补贴资金使用管理中，如存在作假虚报、挪用以及其他徇私舞弊等违法违纪行为的，一经发现核实，依法依规追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（三）发生食品安全问题的。对老年食堂（助餐点）管理不善，因食材采购制度不健全、卫生措施不到位、食品加工管理流程不规范等引发食品安全问题的，一经核实，纳入养老服务信用黑名单，并按国家相关规定严肃处理。