上庄镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

---2024年1月24日在上庄镇第十九届人民代表大会第四次会议上

上庄镇人民政府镇长 章基雄

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是上庄经济社会高质量发展攻坚突破的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻省委韩俊书记、市委李中书记来绩调研指示精神，围绕市委“追赶江浙、争先江淮”目标，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“生态立镇、文旅强镇、产业富镇”发展战略不动摇，大力开展“六个年”建设，全镇经济社会发展稳中有进。

预计全年完成一般公共预算收入441万元；固定资产投资9309万元，同比增长72.95%；规模以上工业总产值2102万元；限上商贸企业营业收入3485万元；培育限上商贸企业1家，规上企业1家，农村居民人均可支配收入增长8%。

——一年来，我们坚持推进项目建设，跑出经济发展“加速度”。

项目建设取得新进度。上庄电站纳入全省新增站址。徽黄链传动有限公司年产1.1万吨异型链生产线技改项目投产。实施财政衔接资金项目2个410万元，古村落保护联网路基本完工，传统村落集中连片保护利用示范一期建设项目等稳步推进。“雕刻时光”小镇创成首批省级特色小镇。古村落保护开启新画卷。完成小镇入口路灯安装、常溪河瑞川至余川段整治提升，流转古民居20幢分批开始修缮，启动三线整治、观景台等项目建设，上庄镇传统村落保护利用项目获中国人居环境奖，着力打造“胡适故里·一品上庄”。双招双引迈出新步伐。进一步优化营商环境，在谈项目2个，时雨茶居项目落地，龙须山酒厂技改迁建项目完成项目选址，积极推动源蔚民宿、裕泰源森林康养等项目前期工作。文旅产业迸发新活力。推动建成游客接待中心二期，与天鹅湖大酒店合作，即将投入运营，极大改善游客集散条件。非遗院子、胡铁花纪念馆完成建设，上庄书局和深圳非梵精品酒店达成运营协议，凤栖湾康养园三雕展厅和民宿楼建设完成，放空山居二期民宿主体工程竣工，旺川龙栖谷康养文旅度假区项目完成林地审批。

——一年来，我们坚持精准施策兑策，提升乡村振兴“真实效”。

精准落实帮扶政策。扎实开展防止返贫监测集中排查，新识别监测对象5户14人。落实到户产业奖补等帮扶措施，无一人返贫致贫。全面推进乡村振兴。实施镇、村、企抱团发展，扶持壮大村集体经济，多元化盘活闲置宅基地和农房20幢，旺川、宅坦两个村先行开展小田变大田改革，面积600亩全县最大，进一步夯实后续产业发展基础。上庄茶叶合作社创成省级数字农业工厂，成功举办绩溪金山时雨茶文化节，参加上海新茶盛宴第一食品春季茶文化节，品牌影响力进一步增强。翰徽农业开发有限公司入选安徽省第二批后备箱工程基地，余川宣茶馆建成运营，寺后村白茶完成销售40万元。严格落实耕地保护。恢复流出耕地180亩，整治撂荒耕地12.4亩，整改耕地卫片图斑33.57亩，补充耕地30亩。永久基本农田调整补划成果上报，确保红线面积不减少。狠抓粮食生产，完成粮食播种面积7801亩。

——一年来，我们坚持统筹发展提质，展现和美乡村“新面貌”。

生态环境持续改善。实施绩谭旅游快速通道沿线绿化，落实河长制、林长制，启动铜锣丘水库除险加固。实施公益林保护面积9400余亩，商品天然林停伐面积2.4万亩，封山育林1500亩。宅坦村入选国家森林乡村候选村推荐名单。基础设施持续完善。拆除原公路建设搅拌站，完成竦岭路沥青路面建设，入口形象显著提升。实施集镇功能扩面外延项目3个，建成宅坦葫芦组道路，修复上庄宅坦片农田灌溉渠，启动上庄、旺川水厂和上金山、黄会山污水工程建设。人居环境持续提升。国家卫生乡镇创建通过省级暗访，上庄村入选2023年度首批省级美丽宜居村庄。持续开展“五清一改”，实施鲍家等自然村环境整治，寺后省级中心村通过验收。制止新增违建坟墓10起，拆除管控区活人墓28穴，旺川公墓建设纳入项目实施。

——一年来，我们坚决守牢责任底线，办好民生福祉“关键事”。

民生福祉更加殷实。扎实开展暖民心行动，新增旺川村老年助餐点，完成镇为民服务中心标准化和敬老院硬件设施提标改造。新增低保30户40人，清退低保25户39人，发放农村最低生活保障资金227.3万元，分散特困供养人员生活补助资金40.6万元，临时救助18户5.6万元，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴492人43.4万元，重点优抚对象抚恤补助资金52.5万元，计划生育奖励扶助资金108.6万元，“金秋关爱助学”资金9人0.5万元，完成危房改造2户。城乡居民基本医疗保险、养老保险应保尽保。风险防范更加牢固。全面落实安全生产责任制，开展烟花爆竹、景区、校园、公路等重点领域安全风险隐患排查整改。提升应急处置能力，成功举办2023年全县森林防灭火应急演练。积极开展未成年人防溺水知识宣传和重点水域巡查，2023年全镇未发生重大安全事故。平安建设更加有效。做深做实网格化管理，扎实开展“五提行动”，常态化开展扫黑除恶，完成综治中心“国标化”和8个“握手言和”调解室建设。全面做好防范打击非法集资和电信网络诈骗宣传工作。全年化解矛盾纠纷114件、信访积案4件。

——一年来，我们深化改革因时而进，彰显政府服务“主旋律”。

政治建设持续加强。抓实理论学习，深入学习贯彻党的二十大精神，大力开展“党建工作提升年”行动，聚焦“六破六立”开展“大反思、大讨论、大落实”，严格落实意识形态工作责任制，持续打造忠诚型政府，全面配合完成省委巡视反馈问题整改。效能建设持续深化。全面深化政务公开，推进权力阳光运行，坚持依法履职、依法行政、依法办事，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督。作风建设持续优化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费，坚持不懈纠正四风，持之以恒正风肃纪，政府系统廉政建设持续加强。

同时，民族宗教、对台交流等工作水平不断提升，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用有效发挥，老干部和关心下一代工作不断加强。

各位代表，回顾过去的一年，我们在应对挑战中主动作为，成绩来之不易，历程令人难忘。成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界大力监督支持的结果，更是全镇上下团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心、支持上庄经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，全镇高质量发展还面临不少困难和挑战。一是对标群众的期盼，基础设施和公共服务配套还有短板。二是镇域文旅资源开发利用不够，在业态融合上还没有突破。三是重大项目谋划能力薄弱，集体经济发展渠道还不宽。四是政府职能转变还不到位，干部能力作风本领还不够强。我们将正视问题、直面挑战，采取有力有效措施加以解决。

二、2024年工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，按照镇党委部署，敢作善为、奋发有为，坚持一切有利于发展的事都做，做正确的事，正确地做事，把事做正确，确保全面完成年度各项目标任务。

主要预期目标：一般公共预算收入增长6.5%，规模以上工业总产值增长10%，固定资产投资增长12%，农村人均可支配收入增长与经济发展保持同步。

（一）突出项目引领，增强经济发展动力。

强化双招双引。围绕主导产业，做好招商引资项目的跟踪推进和协调服务，启动龙须山酒厂技改、旺川龙栖谷康养文旅度假区等项目。聚焦优化营商环境，加强走访规上工业企业和限上商贸企业，落实相关政策，帮助解决实际困难，增强发展动能。加快项目建设。传统村落集中连片保护利用示范一期等项目清单化调度推进，全面完成旺川村公路沿线改徽、改店招等工作。继续做好两个水厂、高标准农田等项目建设的施工保障。对接县龙川控股集团，启动实施村落徽州保护利用一期项目，积极谋划和储备打基础、强功能、促发展的优质项目，争取新增专项债券需求项目落地实施。开展金山路和黄会山路改造提升等项目前期工作。丰富旅游业态。积极融入“大黄山”，进一步理顺上庄景区投入运营管理机制，改造提升上庄原幼儿园、已流转民居，融入研学等业态，创建4A景区。加强“徽墨”“徽雕”等文创产品开发，拓展游客体验空间，建成上庄书局、石家村民宿等项目，争创省避暑旅游休闲目的地。

（二）聚焦乡村振兴，持续优化产业结构。

推进现代农业提质扩面。持续推进“茶菊飘香·雕刻时光”乡村振兴示范片区建设，尊重群众意愿，加大政策宣传，继续开展小田变大田，积极培育新型农业经营主体，完善现代农业产业配套设施。探索小山变大山改革，建设标准化茶园，加快时雨茶居项目建设，宣传推介、茶旅融合，提升金山时雨区域公用品牌价值和影响力。引入经营主体，建设旺川现代农业园，积极争创省级农业产业强镇。巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化防止返贫动态监测，精准落实帮扶措施，坚决守住不发生返贫底线，确保农村居民可支配收入、脱贫人口人均纯收入持续增长。扛牢粮食安全主体责任。坚决扛起粮食安全政治责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉查处破坏永久基本农田、乱占耕地等违法行为，稳妥恢复流失耕地，确保耕地不流失，粮食总产量稳步增长。

（三）推动绿色发展，着力提升人居环境。

推广绿色生产生活。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推进河、林、田长制。积极推进农村生活污水治理，加强秸秆禁烧和殡葬改革工作。完成旺川公益性公墓、上金山和黄会山污水工程建设。推进人居环境整治。深入实施“千万工程”，加快推动上庄村保护利用行动，申报第二批省级和美乡村精品示范村。加强镇村规划管控，规范农村宅基地和建房审批管理，深入开展人居环境整治提升行动，整治重点自然村2个，逐步改善全镇农村人居环境。持续加快乡村建设。完成五联、宅坦两个村的村庄规划和余川传统村落保护规划编制，深化乡村建设行动，持续做好农田水利工程等基础设施提升，完成入口多功能停车场、五联潘家机耕路、寺后安全饮水巩固提升等项目建设。

（四）强化民生改善，着力保障民生福祉。

筑牢民生保障底线。高质量实施省定民生工程，加大社保、医疗保险征缴力度，推进全民参保，全力做好优抚、低保、特困供养人员等困难群众社会救助，兜住民生底线，切实保障弱势群体和妇女、未成年人合法权益。优化公共服务水平。创成国家卫生乡镇，完善镇、村政务服务体系建设，提升基层政务服务能力。全力支持卫生院、学校开展工作，持续推进乡村移风易俗，深化拓展8个新时代文明实践所站功能，满足群众日益增长的精神文化需求。持续促进和谐安定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“五提行动”，深化矛盾风险隐患排查化解，严格落实领导干部接访制度，常态化开展扫黑除恶，深入摸排在工程建设等领域涉黑涉恶线索，与县公安局等职能部门通力协作，依法严厉打击，纵深推进“平安上庄”建设。

三、加强政府自身建设

各位代表，新时代新征程，政府工作要有新作为、干部要有硬担当。我们要认真落实新时代党的建设总要求，坐而言不如起而行，以人一之我十之的精气神，上下同心、迎难而上，拉高标杆、奋勇争先，全力打造忠诚、法治、严实、廉洁政府。

坚定不移加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立巩固深化主题教育成果长效机制，持续深化思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实。严格遵守党章和党内法规，严肃党内政治生活，严格落实意识形态工作责任制。自觉把党的全面领导落实到政府工作各方面，推动县委、县政府和镇党委的决策部署落地见效。

驰而不息推进依法行政。深入践行习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式开展工作，扎实开展“八五”普法教育，科学决策、民主决策、依法决策，推行规范性文件合法性审核机制，纵深推进政府信息公开，严格规范公正文明执法。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督。

破立并举深化作风建设。坚持把抓落实、强执行作为政府工作的生命线，坚持“发展为要、项目为王、实干为先”导向，在抓落实上下苦功见真章，在见成效上亮本领比实绩。以时时放心不下的责任感，聚焦人民群众关心急难愁盼，深入一线发现问题、解决难题。加强干部专业训练和实践锻炼，提高履职本领、强化责任担当，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

持之以恒做到清正廉洁。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，强化廉政风险防控，涵养清风正气。坚持量入为出、厉行节约，带头过“紧日子”，强化财政预算刚性约束，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金更多用在保障民生、推动发展上。

各位代表，千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先，新征程的大道上没有捷径，唯有实干。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，为加快建设现代化美丽幸福上庄而团结奋斗！