关于印发《绩溪县安全生产积分制管理办法（试行）》的通知

各乡镇人民政府，县经开区管委会：

为进一步优化营商环境，切实落实省委“一改两为”和“三个狠抓”的工作要求，在我县推动实施“四大行动”和“六个年”建设中发现一批、培养一批、提升一批优质、高效的安全企业，倒逼安全条件较差、隐患较多、风险较高的企业主动通过技改等手段和加大安全投入的方式提升自身的安全管理水平，充分调动企业和管理人员抓好安全生产工作积极性，营造“人人抓安全、人人要安全”的良好氛围，持续推动我县安全生产形势持续稳定好转，经研究，决定根据企业安全风险的实际对我县企业进行安全生产积分制管理。现将有关事项通知如下：

一、评选对象

全县2023年以来正常生产经营的工贸和危化企业。

二、基本要求

1、认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示和李强总理批示精神和中央、省、市、县关于安全生产工作的决策部署。

2、坚持安全发展理念，牢固树立安全“红线”意识，严格遵守安全生产各项法律法规和行业标准和安全规范。

3、认真履行安全生产主体责任，全员安全生产责任制全覆盖，安全管理机构健全，安全管理人员到位，岗位和作业安全规程规范健全，安全生产经费保障有力，隐患排查深入彻底、风险管控措施到位，能够严格按照要求登录安徽省安全生产信息化平台录入相关隐患排查治理情况和工作信息，持续加大安全生产投入，积极主动改善自身安全生产条件。

三、评分标准和分级

参照《绩溪县企业安全积分评定标准（试行）》标准由县应急局逐项打分。根据评分结果将企业安全管理现状和水平分为A（90分及以上）、B（80—89分）、C（60—79分）、D（60分以下）四个等级，风险等级从低到高依次增加，A级企业无事不扰、B级为一般风险、C级为较高风险、D级为高风险。积分评定实行周期复评制，A类企业每三年评定一次，B类企业每两年评定一次，C、D类企业每年评定一次，等级有变化的可随时申请或由主管部门直接评定。

四、级别升降

生产经营单位的安全生产分级实行动态管理，一般采用逐级升降的形式。符合安全生产分级初次评定要素的充分条件，按照本办法的规定程序予以审查通过后，可越级升降。

每年县应急局将开展一次等级评定，符合升级条件的企业，可书面向县应急局提出申请，县应急局通过材料考核以及现场考察，综合评定是否升级。具体降级、升级条件如下：

（一）降级。在主管部门和属地经开区管委会、乡镇的日常检查中，或经群众举报反馈并经查实有如下情况的，立即予以降级。

1、发生1起一般亡人或致3人以下重伤的责任安全生产事故的，下降一级。

2、发生一起较大及以上责任安全生产事故的，直接将为最低等级。

3、存在安全隐患逾期未按规定整改完毕的，扣除分数达到降级条件的，下降一级。

4、存在重大安全隐患未按规定整改的，或因存在突出安全隐患被省、市应急部门挂牌督办的，级别下降一级。

5、因安全违法违规行为一年内被两次以上给予行政处罚的，级别下降一级。

（二）升级。生产经营单位一年内未发生导致人员重伤或者死亡的生产安全责任事故的，且符合下列条件之一的，对其安全生产评级予以提升一级:

1、安全生产标准化等级提升一级的;

2、获得市级以上安全文化建设示范企业的;

3、被县级以上人民政府或者行业主管部门授予安全生产荣誉称号的，或在安全生产、应急救援等活动中由于表现突出被县级以上给予奖励表彰的。

（三）退出评级。已纳入安全生产分类分级监督管理的生产经营单位有下列情形之一，经生产经营单位提出申请或者负有安全生产监督管理职责的部门依职权决定，退出安全生产分类分级监督管理:

1、依法被吊销营业执照或者被注销登记的;

2、被依法宣告破产或者被撤销、解散的;

3、被依法责令关闭或者予以取缔的;

4、歇业或者停止生产经营活动满6个月的。

五、评分管理和结果运用

各企业的安全积分将作为应急管理部门日常监管的重要依据。

1、根据安全生产分级评定结果，对生产经营单位实施差异化管理。被评为A、B级的企业原则上以自我安全管理为主，随机抽查为辅；对C、D级单位根据企业的风险实际实施重点监督管理，纳入属地或主管部门的年度执法计划。因涉及冶金等高危行业或有限空间等危险作业被纳入各级重点管理对象的监督执法按具体要求执行。

2、对A、B级企业，我局将在有关部门的推先推优、安全指导和安全技术服务支持、安全教育培训、隐患排查治理等方面根据企业的申请给予相应支持，原则上在评选“安全生产标兵企业”和“安全生产先进个人”过程中优先考虑，鼓励企业的安全管理水平不断迈上新台阶。对C、D类隐患大、风险高、安全管理水平跟不上的企业，原则上不纳入政府购买安全服务范围，引导企业通过技术改造、设备升级、工艺革新的方式降低风险，鼓励通过加大投入、聘请注册安全工程师或第三方安全技术服务机构参与安全管理的方式提升安全管理水平，对拒绝整改提升的企业加强曝光，纳入安全生产失联合信惩戒名单，依法予以相应惩处。

3、根据工作需要及时将相关评分结果及违法行为情节严重的企业名单抄送给行业主管部门、投资主管部门、自然资源主管部门、以及有关金融机构。

六、评分组织机构

县应急局成立积分制管理工作领导小组，具体组成人员如下：

组  长：汪卫锋

副组长：洪全荣  胡光明

成  员：胡周勇  章萱萱  李文睿  高禾徽  刘有进

       曾  葵

七、评分程序

生产经营单位安全生产分级初次评定，按照以下程序确定:

1、业务科室填写安全生产管理信息，客观、完整地反映企业的安全生产状况;

2、考评组综合初次评定信息，研定初级分级结果;

3、在相关网站公示初次分级结果;

4、对初次分级结果有异议的，生产经营单位可以进行申辩与复核;

5、行业主管部门或者安全生产监督管理部门公布初次分级结果。

八、工作要求

1、评分人员对各生产经营单位的有关申报材料要认真研究，严格把关，精心推荐，确保符合推荐条件、经得起检验、实绩过硬的典型得到发现和奖励，严禁借评分之名吃拿卡要。

2、各乡镇与县经开区管委会应主动对接辖区内企业，鼓励各企业积极主动申请评分定级。

3、各企业应高度重视评分定级工作，及时提供有关材料并对材料的真实性负责，全面、客观的反映企业安全管理真实现状。

绩溪县应急管理局

2023年7月27日

附件1

绩溪县企业安全积分评定标准（试行）

附件2

 绩溪县企业安全生产等级评定表

单位名称              

附件3

 绩溪县安全生产管理人员先进个人申报表

单位名称（盖章）