目录清单名称	大陆居民往来台湾通行证的首次签发（含签注）	目录子项名称	申办往来台湾通行证
事项类型	行政许可	基本编码	000163003001
服务对象	自然人	实施编码	11341731003263260B400016300300102
办理形式	网上办理,移动端办理,窗口办理,自助端办理,快递申请	办理深度	四级标准
网上办理形式	互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈	到现场次数	1次
法定办结时限	15个工作日	承诺办结时限	1个工作日 说明
办理地点	安徽省宣城市绩溪县华阳镇锦屏路12号绩溪县政务服务中心公安综合窗口	办理时间	工作日上午8:30-12:00，下午13:30—17:00
所属部门	绩溪县公安局	所属区划	绩溪县
实施主体	绩溪县公安局	实施主体性质	法定机关
行使层级	县级	办件类型	即办件
委托部门	无	权力来源	法定本级行使
行使内容	《往来台湾通行证及签注签发管理工作规范》规定：大陆居民申请往来台湾通行证和签注，由常住户口所在地县级以上公安机关出入境管理机构受理；设区的市级以上公安机关出入境管理机构或者经公安部出入境管理局授权的县级公安机关出入境管理机构负责审批签发往来台湾通行证和签注。	是否属于联办件	否
是否有联办机构	无	联办机构	无
是否有权限划分	是	划分标准	《中国公民往来台湾地区管理办法》 第三条：大陆居民前往台湾，凭公安机关出入境管理部门签发的旅行证件，从开放的或者指定的入出境口岸通行。 第六条：大陆居民前往台湾定居、探亲、访友、旅游、接受和处理财产、处理婚丧事宜或者参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须向户口所在地的市、县公安局提出申请。 第二十二条：大陆居民往来台湾的旅行证件系指大陆居民往来台湾通行证和其他有效旅行证件。 第二十五条:大陆居民往来台湾通行证实行逐次签注。签注分一次往返有效和多次往返有效。
是否属于上报件	否	下沉办理	否
通办范围	全国	是否支持网上支付	否
阶段性办理	否	办理时间段	无
是否有特别程序	是	特别程序	延长审批,延长审批
是否支持预约	否	预约渠道	无
是否有数量限制	否	数量限制说明	无
数量限制依据	无
是否进驻大厅	是	材料收取形式	1,2
结果名称	无	结果样本	无
结果领取方式	窗口领取,结果快递	办理结果领取说明	绩溪县华阳镇锦屏路16号公安局一楼出入境管理大队
监督方式	0563-12345	咨询方式	0563-8152875
审查标准	《往来港澳通行证签注签发规范（试行）》规定：受理部门接收申请材料后，应当通过审阅材料和系统比对实施以下审核：1、审核申请人是否有在本受理部门申请资格。2、审核申请材料是否齐全，包括：申请表是否填写完整；制证照片质量是否符合规格；是否符合委托代办条件、委托代办材料是否齐备；其他申请材料是否齐全，规范。3、核对申请人提交的复印件材料与原件（免交原件除外）是否一致。在审批时，审批签发部门应当通过出入境管理信息系统对申请信息进行下列对比核查，系统核查发生报警的，应当由专职审核人员进行必要的调查：1、核查人口信息数据库 2、核查国家工作人员登记备案数据库3、核查法定不准出境人员通报备案数据库4、核查在港澳地区从事违法活动人员数据库5、核查出入境证件数据库6、核查全国在逃人员信息数据库7、核查其他管控人员数据.8、人像比对系统核查。
年审年检	无
设定依据	《中国公民往来台湾地区管理办法》 第三条：大陆居民前往台湾，凭公安机关出入境管理部门签发的旅行证件，从开放的或者指定的入出境口岸通行。 第六条：大陆居民前往台湾定居、探亲、访友、旅游、接受和处理财产、处理婚丧事宜或者参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须向户口所在地的市、县公安局提出申请。 第二十二条：大陆居民往来台湾的旅行证件系指大陆居民往来台湾通行证和其他有效旅行证件。 第二十五条:大陆居民往来台湾通行证实行逐次签注。签注分一次往返有效和多次往返有效。

大陆居民同时申请往来台湾通行证和签注，依据不同事由须具备相应条件：（一）团队旅游：参加国家旅游局指定的有经营赴台游业务资质的旅行社组织的赴台湾团队旅游。（二）个人旅游：开放赴台湾个人旅游城市的常住户口居民，或者符合公安部出入境管理局规定条件的非常住户口居（三）探亲：探望在台湾定居、长期居住、就业、就学的亲属；尚未取得台湾居民身份的大陆配偶赴台团聚、居留。（四）定居：经台湾主管部门批准取得在台定居资格的大陆居民，申请赴台湾定居。（五）应邀：经台办批准前往台湾从事科技、文化、体育、学术等交流活动，或者参加两岸事务性商谈、采访。（六）商务：经台办批准前往台湾进行考察、会议、谈判、履约、培训等商务活动，参加或参观展览等经贸交流活动。（七）学习：在教育部批准开放大陆学生赴台学习的省份参加本年度普通高校招生全国统一考试的高中毕业生，或在上述开放赴台就学省份且毕业于台湾主管部门承认学历的大陆高校的应届本科或硕士毕业生。（八）乘务：执行海峡两岸航运任务。

材料名称	必要性	规格份数	材料来源	填报须知	材料下载	其他说明
中国公民出入境证件申请表	必要	原件1份		无	空白表格 示例样表	查看

1、受理：申请人向县级以上公安机关出入境窗口申请办理；2、审查：市级公安机关出入境管理部门核查审查批准；3、办结：省级公安机关出入境管理部门制证送达申请人。

环节	办理时限	办理单位	办理人	办理岗位	岗位职责	特殊程序
受理	0.2个工作日	绩溪县公安局	张观法	受理岗	（一）审核申请人申请事项是否属于本部门受理范围。（二）查验核实身份。重点查验申请人办证照片、身份证件照片与信息系统显示的常住人口照片是否一致；查验申请人申报的身份信息是否与信息系统显示一致。（三）审核申请材料。重点检查申请表内容填写是否完整、准确；制证照片是否符合要求；是否符合委托代办条件；申请签注种类是否与申请事由一致；申请材料是否齐全并符合法定形式。核对申请人提交的复印件材料与原件是否一致。（四）资料录入。受理机构将申请人基本身份信息、拟申请证件种类、有效期等信息录入出入境管理信息系统。（五）核查出入境管理信息系统。受理机构受理时应通过文本信息在出入境管理信息系统中核查比对人口信息数据库、中国公民出入境证件数据库、国家工作人员登记备案数据库、法定不准出境人员通报备案数据库、在逃人员信息数据库等，并对报警数据进行认真核实、甄别，及时联系报列单位依法处置。（六）进行必要的询问和核实。对申请有疑问的，受理机构应当对申请人进行必要的询问和调查核实。	无
审查	0.3个工作日	绩溪县公安局	张观法	审查岗	"通过出入境管理信息系统对申请信息进行下列对比核查，系统核查发生报警的，应当由专职审核人员进行必要的调查：1、核查人口信息数据库 2、核查国家工作人员登记备案数据库3、核查法定不准出境人员通报备案数据库4、核查在港澳地区从事违法活动人员数据库5、核查出入境证件数据库6、核查全国在逃人员信息数据库7、核查其他管控人员数据.8、人像比对系统核查。
办结	0.5个工作日	绩溪县公安局	张观法	办结岗	"根据审查人提出的审查意见，由实施机关决定是否批准申请人的申请。能够由实施机关当场进行审查和作出决定的事项，实施机关应当当场作出决定。审查人在完成书面审查后能够当场作出决定的事项，审查人应当当场作出决定。根据审查意见，作出是否批准申请的决定。依法履行书面告知和信息公开等义务。	无

本事项不涉及中介服务

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问题	解答
省外户籍居民可以在宣城市申请往来台湾通行证（含签注）吗？	公安部规定，自2016年4月1日起，持有当地合法有效居住证的人员（登记备案的国家工作人员除外）均可在居住地申请办理.
是否需要照片？	可以到受理点提供免费拍照
必须在户口所在地办理吗？	公安部规定，自2016年4月1日起，持有当地合法有效居住证的人员（登记备案的国家工作人员除外）均可在居住地申请办理护照。