荆州乡：深学笃行基层工作方法 深耕皖浙边陲善治沃土

地处皖浙边界山区的绩溪县荆州乡，立足山高路远、村落分散、省际交界的地域特点，把科学基层工作方法转化为一线实践载体，创新推行“走、听、谋、干”四字工作法，坚持干部下沉在一线、民情收集在一线、矛盾化解在一线、发展谋划在一线，持续推动治理资源下沉、服务重心下移，探索出一条边界山区党建引领基层治理、赋能乡村振兴的特色路径，让党的工作扎根深山、温暖民心。

坚持理论宣讲下沉，以“走心传声”推动政策直达基层。荆州乡立足山区群众居住分散、集中宣讲难度大的现实难题，变“会场宣讲”为“庭院宣讲”，把政策宣传嵌入入户走访、网格巡护、夜访夜谈全过程。依托新时代文明实践站、全过程人民民主实践点，组织乡、村党员干部、人大代表组建宣讲小分队，带着政策资料走进山核桃林间、农家院落，用乡土语言解读惠民政策、普法知识、产业扶持举措共计70余场。结合本地红色资源，依托李夏纪念广场、九华农会旧址等阵地，在红色研学中讲好基层治理故事，推动党的创新理论从纸面落到田间地头，打通政策宣传“最后一公里”，实现政策宣讲常态化、大众化、本土化，让群众听得懂、记得住、用得上。

坚持调查研究下沉，以“脚板丈量”摸清山区民情底数。山区治理，实情藏在深山，民意源于家常。荆州乡把常态化走访调研作为干部基本功，深化网格精细化治理体系，科学划分全域网格片区，落实班子包村、干部包组、网格员包户责任链条，推行“夜访夜谈”工作机制，组建“乡班子+村两委+党员”联合走访组，避开农忙白天时段，利用晚间入户拉家常，共计走访820余户。在走访中全面收集群众在山核桃产业转型、民宿文旅发展、道路交通、地质灾害防范、养老便民等方面诉求，在走访过程中处理诉求90余件，建立民情台账，动态更新、分类标注。针对边界治理痛点，联动浙江相邻乡镇开展联合调研，共同摸排流域生态保护、跨界矛盾纠纷等共性问题，把调查研究成果转化为产业发展、民生改善的务实举措，杜绝坐在办公室“想当然”，确保决策源于一线实情。

坚持信访接访下沉，以“源头化解”筑牢平安治理防线。基层治理的关键在于抓早抓小，把矛盾化解在萌芽。荆州乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“民事村了”工作机制，推动接访调解阵地前移，变群众“上访”为干部“下访”。落实领导干部开门接访、入户约访制度，对走访排查发现的邻里纠纷、林地权属、产业利益等矛盾，建立低、中、高风险分级预警处置机制，实行一案一专班、领导包案督办。网格员日常巡护同步开展隐患排查，做到小事村组就地调解、大事乡级联动处置，推动绝大多数矛盾纠纷不出村、不出乡，今年以来，共化解矛盾纠纷164件。依托皖浙省际共治机制，建立跨界矛盾联合调处渠道，妥善处置跨省山林、生态等边界纠纷，守住基层平安稳定底线。

坚持现场办公下沉，以“实干破题”办好群众急难愁盼。践行基层工作方法，落脚点在于办实事、解难题。荆州乡把现场办公作为破解山区发展堵点的重要抓手，针对群众反映集中的产业发展、基础设施、文旅提质等问题，把议事会、座谈会直接开在项目现场、产业基地、村组一线。围绕山核桃绿色转型，干部深入林间现场研判面源污染治理、林下经济发展路径；聚焦文旅发展短板，组织青年干部、人大代表开展一线头脑风暴，收集民宿规范、配套设施提升等“荆点子”；紧盯地质灾害、森林防火等安全事项，落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查现场处置机制。坚持“群众提、大家议、马上办”，对能够现场解决的民生诉求当场回应，复杂事项建立任务清单限时办结，形成“收集—交办—落实—反馈”闭环，切实把群众期盼转化为看得见的民生实效。

坚持机制创新赋能，以“制度长效”锤炼过硬基层队伍。做好基层工作，既要靠干部的脚力心力，更要靠长效机制固本。荆州乡以基层工作重要论述为指引，持续完善干部下沉考核激励机制，引导干部走出办公室、扎根第一线，推动工作导向从重材料台账向重群众实效转变。搭建青年干部实践平台，在走访调研、边界共治、产业服务一线淬炼干部群众工作能力；发挥党员先锋岗作用，发动农村党员就近参与民情收集、志愿服务。持续深化皖浙边界协同治理，探索跨界生态补偿动态调整机制，推动生态共治、民生共惠、平安共建。同时用好本土榜样力量，传承学习李夏同志扎根山区为民奉献精神，引导广大基层干部厚植为民情怀，把深入基层、服务基层变成行动自觉，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。（叶逸帆）