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  • 发布机构:绩溪县人民政府(办公室)
  • 组配分类:其他文件
  • 发布文号:绩政办〔2017〕77号
  • 生成日期:2017-06-27
  • 内容概述:
  • 关键词:
  • 信息来源:
  • 浏览次数:2611
  • 发布人:
  • 信息名称:关于印发绩溪县信息化项目建设 管理实施意见的通知

关于印发绩溪县信息化项目建设 管理实施意见的通知

各乡镇人民政府,县直各单位:

为进一步加强县信息化项目建设管理,强化信息资源共享,切实提高信息化项目建设水平和资金使用效率,经县政府同意,现将《绩溪县信息化项目建设管理实施意见》印发给你们,请遵照执行。

 

 

                            2017年6月22日

绩溪县信息化项目建设管理实施意见

                 

为推进全县信息化建设项目科学规划和统一管理,提高项目建设水平和资金使用效率,实现全县信息资源互联共享,根据国家和省、市信息化项目建设管理有关规定,结合我县实际,制定本实施意见。

一、适用范围

(一)本意见适用于全县行政事业单位使用财政性资金、自筹资金、上级奖补资金和政府融资资金的信息化建设项目。

(二)信息化项目,是指以计算机和信息技术为主要手段的电子工程及弱电智能化系统、信息网络系统、信息资源开发利用、应用软件系统等项目,以及支撑系统运行的软、硬件项目。

二、管理目标

对信息化建设项目实行规范管理,避免重复建设。建立信息化建设项目咨询、申报、论证、实施、工程监理和项目验收、绩效评估等制度,发挥资金使用效益,达到资源共享、互联互通和强化应用的目的。

三、工作职责

全县信息化项目建设相关单位主要职责如下:

(一)县信息服务中心负责全县信息化项目建设的统筹规划、项目审查、过程监督和验收评估,并在系统开放性、资源共享性、技术先进性、运维安全性等方面加强技术指导和服务。

(二)县财政局负责信息化项目的资金拨付和资金监督管理。

(三)县公管局会同有关单位按照项目建设管理流程,为信息化项目建设把好招标采购关。

(四)县监察局、审计局依据各自职能对信息化项目进行监管。

(五)其他有关部门根据需求和建设计划,提出信息化项目建设方案。

四、管理原则

(一)规范建设原则。信息化项目建设应符合国家、省有关建设标准及我县信息化建设实际需要,遵循统筹规划、集约建设、互联互通、资源共享和安全保密的原则,避免重复建设。

(二)科学论证原则。坚持政府决策与专家咨询相结合。由县信息服务中心会同建设单位组织专家对申报的信息化项目进行论证和评审,确保项目科学合理。

(三)规范交易原则。信息化项目按照公共资源交易有关法律法规和规范性文件的规定,依法实行政府采购。

五、项目管理流程

(一)项目申报

1、申报时间。申报单位在组织实施下一年度政府投资信息化建设项目时,要整合汇总所属单位的建设项目,在当年12月底前向县信息服务中心、县财政局正式行文,申报建设项目,逾期原则上不再受理。

2、申报内容。凡单一项目软硬件采购金额在采购限额标准以上的信息化项目,必须进行申报,填写《绩溪县信息化项目建设申报表》(见附件1)(以下简称“申报表”);金额在10万元以上的信息化项目,还需上报《信息化项目建设方案》(见附件2)。

3、硬件资源申请。原则上全县行政事业单位不再自行建造机房,有信息化硬件资源需求的单位需向县信息服务中心提出资源需求申请(见附件3),由县信息服务中心统一向市申请配置。

(二)项目建设方案论证

1、各单位自行申报的信息化建设项目及县政府投资项目中配建的信息化项目,由县信息服务中心牵头,会同有关单位共同对项目建设方案进行论证。投资金额在100万元以上的项目由县信息服务中心会同相关单位组织专家进行论证。

2、信息化项目建设方案要符合国家、省、市、县有关政策要求和行业技术标准,项目论证时要从项目可行性、功能完整性、数据共享性、系统安全性等方面进行综合考量。对涉及数据共享的项目,方案中必须包含对信息系统内部和外部信息共享的需求分析,列出共享目录,明确共享信息数据字段、格式、技术结构。

3、项目论证组对项目建设方案中不符合要求的部分要提出书面修改意见,建设单位要按照修改意见对项目建设方案进行整改。未按要求整改的项目不予审批进行招标采购。

4、根据国家、省、市要求急需建设且需县政府安排建设资金的项目,建设单位应当专题上报县政府,由县政府批转县信息服务中心依据本实施意见进行审查。审查通过的,由县信息服务中心会同县财政局上报县政府批准,统筹安排建设资金。

(三)项目招标采购与实施

1、项目建设单位对项目建设进度、质量、资金管理及运行管理负责,并落实项目责任人,明确其项目建设管理职责。

2、项目采购货物、工程和服务应当按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和安徽省财政厅关于县级集中采购目录和采购限额标准等有关规定执行。项目建设单位根据县信息服务中心批复的建设方案,填写《绩溪县信息化项目采购明细确认表》(见附件4)(下简称“采购确认表”),报县信息服务中心审核。未经县信息服务中心审核确认的,县公管局不予准入,县公共资源交易中心不得受理项目的进场交易。

采用PPP模式招标的信息化项目从其规定。

3、投资金额50万元以上的项目(国家级、省级已经正式出台建设方案的除外),建设单位可先进行设计方案征集或招标,再依据设计方案进行项目建设招标。

4、投资金额200万元以上的信息化项目可实行监理,监理费用达到标准限额以上应依法进行政府采购。

5、项目建设单位在项目招标完成并签订合同后7个工作日内,将合同副本及合同清单(包括电子文档)抄送县信息服务中心备案。

6、项目建设必须严格按照建设方案实施。县信息服务中心会同县财政局、审计局对施工过程进行监督。对于实施时间超过6个月或跨年度的项目,项目建设单位应当在每一季度过后10个工作日内向县信息服务中心提交《绩溪县信息化项目建设执行情况表》(见附件5)。

7、信息化项目合同执行过程中,原则上不得变更。确需变更的,必须填报《绩溪县信息化项目建设变更表》(见附件6)及项目变更说明,提交县信息服务中心,经县信息服务中心会同县财政局、审计局重新审核批准后方能实施。变更金额超过100万元的,需重新提交建设方案进行论证。

8、信息化项目的方案设计、专家论证、评审和监理所需资金列入年度信息化建设专项资金预算。

9、县政府投资的信息化建设项目,严格按照相关程序报批实施。

10、信息化项目建设经费必须专款专用,按规定接受监督管理。

(四)项目验收

1、项目完工后,由建设单位填写信息化项目建设验收申请表(附件7),向县信息办提出验收申请。投资100万元以下的项目,由建设单位自行组织验收。投资100万元以上的项目,建设单位需提供相关验收资料(验收资料清单见附件7),由县信息服务中心会同有关单位,组织专家进行综合验收评审。

2、项目验收合格的由验收组出具验收报告,并将验收资料及验收报告提交县信息服务中心,由县信息服务中心会同有关单位进行审查。县审计局依法对项目进行审计监督,县财政局根据项目合同和审计报告进行资金拨付。

3、项目验收不合格的,责令承建单位根据相关意见限期整改。整改不到位的,建设单位拒付工程款,并按照合同约定追究承建单位的违约责任。

(五)运行维护

项目通过验收后,项目使用方应建立健全运行维护机制,明确专业维护人员和应急处置措施,做好项目应用,确保项目安全稳定运行。

六、附则

1、涉密信息化项目建设按照相关保密要求执行。

2、以国家和省级资金为主要投资来源的信息化建设项目的监督管理,按国家和省相关规定执行。

3、本实施意见由县信息服务中心负责解释。

 

附件:1.绩溪县信息化项目建设申报表

     2.绩溪县信息化项目建设方案

       3.绩溪县云虚拟机需求申请表

  1. 绩溪县信息化项目采购明细确认表

   5.绩溪县信息化项目建设执行情况表

  1. 绩溪县信息化项目建设变更表
  2. 绩溪县信息化建设项目竣工验收资料(包括申请

表)

  1. 绩溪县政务信息化建设项目建设验收报告

 

附件1

绩溪县信息化项目建设申报表

 

填报日期:       年    月    日

项目实施

单位名称

(盖章)

 

负责人

 

传  真

 

联系人

 

电  话

 

手  机

 

E-MAIL

 

项目名称

 

投资金额(万元)

 

项目简要说明

(申请理由和主要内容)

 

资金来源

 

投资总额

大写:    仟    佰    拾    万元       (¥:         万元)

项目主管部门意见(盖章)

 

 

 

 

 

 

 

说明:1、本表由项目实施单位填写,主管部门盖章,字体为宋体五号字。

2、每个项目的简要说明字数控制在200字以内。

3、本表分别提交县信息服务中心、县财政局各两份。

 

附件2

 

绩溪县信息化项目建设方案

 

 

 

项目名称:

 

申报单位(盖章):

 

 

 

项目起止日期:      年    月至      年    月

 

 

 

 

编制单位:

年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

绩溪县信息化项目建设方案编制要求

(提纲)

 

第一章项目概述

1、项目名称

2、项目建设单位和负责人、项目责任人

3、项目建设方案编制依据

4、项目概况

5、主要结论和建议

第二章项目建设单位概况

1、项目建设单位和机构职能

2、项目实施机构与职责

第三章项目建设的必要性

1、项目提出的背景和依据

2、现有信息系统装备和信息化应用状况

3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距

4、项目建设的意义和必要性

第四章需求分析

1、与部门职能相关的社会问题和目标分析

2、业务功能、业务流程和业务量分析

3、信息量分析与预测

4、系统功能和性能需求分析

5、信息系统内部和外部的信息共享需求分析,列出共享目录。

第五章总体建设方案

1、建设原则和策略

2、总体目标与分期目标

3、总体建设任务与分期建设内容

4、总体设计方案

第六章本期项目建设方案

1、建设目标、规模与内容

2、标准规范建设内容

3、信息资源规划和数据库建设

4、共享信息数据字段、格式、技术结构。

5、应用支撑平台和应用系统建设

6、数据处理和存储系统建设

7、网络与终端系统建设

8、安全系统建设

9、备份系统建设

10、运行维护系统建设

11、其它系统建设方案

12、主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单

13、配套工程建设方案

第七章项目招标方案

1、招标范围

2、招标方式

3、招标组织形式

第八章项目组织机构和人员培训

1、领导和管理机构

2、项目实施机构

3、运行维护机构

4、技术力量和人员配置

5、人员培训计划

第九章项目实施进度

1、项目建设期

2、实施进度计划

第十章投资估算和资金来源

1、投资估算的有关说明

2、项目总投资估算

3、资金来源与落实情况

4、资金使用计划

5、项目运行维护经费估算

第十一章效益与风险分析

1、项目的经济效益和社会效益分析

2、项目风险与风险对策

 

 

 

 

附表:

1、项目软硬件配置清单

2、应用系统定制开发工作量核算表

3、项目总投资概算表

4、项目资金来源和运用表

5、项目运行维护费概算表

附件:

方案编制依据,有关的政策、技术、经济资料。

附图:

1、系统网络拓扑图

2、系统软硬件物理布置图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 附件3

绩溪县政务云虚拟机需求申请表

 

申请人

 

所在单位

 

 

申请目的

 

 

序号

CPU

内存

硬盘

网卡

IP

预装系统

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

备注

此表可在背面继续填写或另附页

申请数量

 

组网要求

自身网络信息

 

 

目标网络信息

 

 

申请方确认

                              (盖章)

 

技术团队意见

 

 

分管领导意见

 

 

 

表格附页,打印于申请表背面或另行打印

序号

CPU

内存

硬盘

网卡

IP

预装系统

备注

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

 

 

17

 

 

 

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

 

 

19

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

21

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

绩溪县信息化项目采购明细确认表

 

项目编号:                  采购计划表编号:                  金额单位:万元

采购单位(盖章)

 

填报日期

年   月   日

项目名称

 

批复文号

 

项目预算总金额

 

资金来源

 

联 系 人

 

电话

 

手机

 

序号

采购内容名称

规格型号

主要技术参数

参考品牌

资质要求

单价

数量

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计(大写金额)

 

县信息服务中心审核意见:

 

年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1、本表配套“绩溪县政府采购计划表”使用,由采购单位填写、打印(A4纸张);

2、本表采购清单需与建设方案的相关内容保持一致,表格空间不够时可另附详单;

3、本表一式三联,县信息服务中心、县财政局、采购单位各一联,各单位应妥善留存,以备对账。

附件5

绩溪县信息化项目建设执行情况表

 

单位名称(盖章):                                                 年   月   日  

项目名称

 

项目编号

 

合 同

编 号

 

项  目

联系人

 

联系电话

 

合同规定的

项目进度

  年  月  日       至         年  月  日

合同规定的项目目标:

 

 

 

 

项目进展情况:

 

 

 

 

现阶段的主要存在问题:

 

 

 

 

建设单位意见(盖章):

 

 

年   月   日

 

县信息服务中心意见(盖章):

 

 

年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:本表一式两份,由建设单位、县信息服务中心各存一份。

 

附件6

绩溪县信息化项目建设变更表

单位名称

 

项目负责人

 

项目名称

 

联系电话

 

项目编号

 

合同编号

 

原预算金额

 

实际中标金额

 

申请追加金额

 

变更审定金额

 

变更

资金来源

□专项经费    □向政府申请增加经费     □其他            

目前项目

建设阶段

□预算申报     □立项采购      □建设实施     □其他                     

项目承建单位

 

监理单位

 

项目背景介绍

及变更原因

 

 

 

 

 

 

变更内容

描述

(可另附页)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承建单位意见(盖章):

 

 

 

                                                    负责人:

年  月  日

项目监理方意见(盖章):

 

 

 

 

                                                    负责人:

年  月  日

建设单位意见(盖章):

 

 

 

                                                    负责人:

年  月  日

县信息服务中心审核意见(盖章):

 

 

 

        负责人:

 

                         年  月  日

县财政局审核意见(盖章):

 

 

 

 负责人:

 

  年  月  日

 

 

 

 

 

说明:本表一式四份,由建设单位、县信息服务中心、县财政局、县审计局各存一份。

附件7

绩溪县信息化项目建设验收申请表

                         合同编号:

项目名称

 

申请验收理由及主要内容

 

 

 

 

 

 

建设单位意见:             

              (单位公章)

                                     年 月  日                  

县信息服务中心意见:             

              (单位公章)

                                     年 月  日 

说明:本表一式二份,由建设单位、县信息服务中心各存一份。

 

绩溪县信息化建设项目竣工验收资料

                           合同编号:

项目名称

 

竣工验收资料清单

 

□1)招标文件

□2)投标文件

□3)项目合同(含各项变更签证、补充协议)

□4)项目开工报告

□5)项目竣工验收申请

□6)施工组织设计(方案)

□7)施工设计图纸(可选)

□8)材料、设备进场清单,隐蔽工程过程性资料。含质量检测报告、合格证等(经监理或甲方代表签字确认)

□9)各分(子)系统、模块的调试运行报告(经监理或甲方代表签字确认)

□10)系统培训记录

□11)用户手册、系统维护手册(管理员级)

□12)系统日常维护及应急处理方案。

 

 

 

验收工作组名单及签名

姓名

职务或职称

工作单位

签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:本表一式二份(双面打印),由建设单位、县信息服务中心各存一份。

 

信息化项目竣工验收人员及一般程序


一、参加验收人员

建设方代表(项目负责人)、施工方代表(项目经理)、监理方代表(总监理工程师)、县信息服务中心有关人员、有关方面专家3—5人。

二、验收一般程序

由验收小组组长(建设方代表)主持竣工验收,参加各方签字,全程做好文字记录。

1、建设、施工、监理等各方分别汇报工程项目建设质量状况、合同履约及执行国家法律、法规和信息化工程建设强制性标准执行情况。

2、现场检查工程项目总体质量及功能抽查测试,对信息系统工程的使用功能进行抽查、试验。

3、审查工程项目建设参与各方提供的竣工资料。

4、专家提问咨询,建设各方解答

5、专家组认为需进行的其他程序

6、专家组宣读验收报告。

 

 

附件8      

绩溪县信息化项目建设验收报告

单位名称

 

项目负责人

 

项目名称

 

项目编号

 

承建单位

 

合同编号

 

合同金额

 

验收方式

 

 

验收内容

 

 

 

 

 

 

监理方验收报告(可另附页):

 

 

 

 

 

验收人:

                                                              年  月  日

资料检查报告:

 

 

 

检查人:

 

                                                                  年  月  日

验收报告(可另附页):

 

 

 

建设单位负责人:

 

年  月  日

县信息服务中心意见(盖章):

 

 

 

 

 

                              负责人:

 

                                                   年  月  日

 

说明:本表一式四份,由建设单位、承建单位、县信息服务中心、县财政局各存一份

 

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