关于印发《绩溪县文旅产业链链长制实施意见》的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

《绩溪县文旅产业链链长制实施意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真执行。

 

 

          绩溪县人民政府办公室

  2021年11月29日

 

绩溪县文旅产业链链长制实施意见

 

为深入贯彻落实习近平总书记考察安徽和扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神和《宣城市产业链链长制实施意见》(宣办发〔2021〕1号)文件精神，以杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设为契机，推动我县“双百”工程实施和文旅产业升级，实现我县文化旅游高质量发展，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，推进杭黄文化旅游廊道建设和黄山（皖南）国际休闲度假旅游目的地建设，推动文旅产业转型升级，深化文旅产业融合发展，实现产品结构从以观光为主向休闲度假、会展文创、研学、体育、康体养生为一体的复合型转变，丰富产业链供给，提升产业链质量，延长产业链条。

二、重点工作

（一）夯实发展基础，提升全域旅游服务质量

改善区域基础设施。加强与周边县市合作，加速推进绩谭旅游快速通道旌德段建设进程，积极推进皖浙天路绩溪段道路改造提升进程，加快配建观景台、游客休憩驿站、旅游公厕、停车场、充电桩等服务设施，打造长三角知名的自驾、骑行风景道。（责任单位：县交运局、县住建局、县林业局、县供电公司、各乡镇）建设乡村旅游发展平台。结合乡村振兴战略，启动新一轮百景村庄创建五年行动计划，在2025年底完成60个景区村庄创建任务。全力推进乡村旅游示范基地、示范点建设，打造2个以上精品民宿集中连片区、30个休闲农业与乡村旅游示范点，培育国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点梯队，依托“一乡一品”乡村旅游建设，提升伏岭、上庄、瀛洲等特色小镇建设质量。（责任单位：县文旅局、县农水局、县发改委）持续开展品质提升工程。深入推进县、镇、村、点“四级联建”，加大名镇、名村、示范点的培育力度，争取高标准通过省级验收。推进传统景区资源整合，提升A级景区品质，加快景区旅游产品升级，争取在基础设施、服务设施、服务水平等方面得到大幅度提升。扩大文化旅游、运动康养等产业招商，争取引进星级酒店、高端度假区、特色民宿、运动休闲基地等产业项目，持续推进农家乐品质提升。（责任单位：县文旅局、县招商合作服务中心、县市监局、县卫健委、县生态环境分局、龙川风景名胜区管委会、各乡镇）

（二）充实产品供给，推动文旅产业转型升级

加快项目建设进程。持续推进上庄景区4A提升、虎山头徽岭度假区、云栖山院文创产业园、抽水蓄能电站“两山”基地等综合文化旅游项目建设进度，以项目拓业态、以项目促融合。启动绩溪体育公园建设，鼓励开发徒步、骑行、汽车越野等户外运动项目，力争举办3场全国性户外体育赛事。（责任单位：县发改委、县文旅局、县住建局、县经开区管委会、县教体局、各相关乡镇）实施“旅游+”“+旅游”工程。加快建设徽墨、徽剧、徽雕、家训等特色博物馆，用好徽文化和绩溪名人资源，深挖文化内涵，打造覆盖各个年龄段、不同群体的研学产品，做大研学旅游市场。巩固农村宅基地盘活利用成果，充分激活闲置、空余资产，加强与养生养老品牌企业合作，开展居家式、候鸟式养老，扩大养生养老产业规模。促进文旅产业集群发展和工业旅游化，把松鼠云詹氏、宁清茶叶、多利食品等企业串点成线，建成可参观、可品尝、可溯源、可DIY制作的徽州山珍体验基地。（责任单位：县经开区管委会、县文旅局、县农水局、县民政局、县科技商务经信局）大力发展夜游经济。加强历史城区保护，合理开发体验式、参与式项目，发展音乐吧、戏剧吧、茶吧等休闲业态。以古城内西山、中正坊-白石鼓两处历史文化街区为核心，推进绩溪古城的保护及综合利用，统筹推进绩溪县历史文化名城基础设施提升改造项目，通过精品民宿、文化书吧等项目，推进绩溪“糸巷”等特色街区建设，打造商业旅游体验功能区。围绕紫园、胡雪岩纪念馆等景点，引导企业开发徽剧表演、徽文化讲坛等夜游项目，开展书画创作、古玩鉴赏等艺术交流活动，开发“夜游、夜食、夜读、夜娱”旅游新产品，打造徽文化高端夜间消费点。（责任单位：县发改委、县住建局、县文旅局、县科技商务经信局、各相关乡镇）

（三）加大营销力度，宣传推广文化旅游品牌

加强品牌营销。建立政府、行业、企业、媒体、公众多主体共同参与的营销联动机制，开展宣传、直播、节庆、赛事等多种方式的品牌营销，在国家、省媒体平台进行品牌推广，打响绩溪旅游目的地品牌形象。积极创新文旅营销方式，注重线上线下相结合，通过抖音、马蜂窝、双微等自媒体平台开展文旅品牌营销，集中力量做好周边游、自驾游市场宣传推介；积极参与省、市开展的文旅营销系列活动，利用区域文旅营销合作平台，深入推进长三角文旅营销一体化合作，扩大绩溪文旅在长三角地区品牌影响力及美誉度。（牵头单位：县委宣传部、县文旅局、县教体局）常态化开展旅游节庆。坚持精彩、务实、节俭、惠民原则，高质量举办徽菜美食文化旅游节、油菜花节等旅游节庆活动；创新举办登山赛、自行车骑行赛、皖浙天路自行车爬坡赛、摄影大赛等全国性赛事；调动各乡镇积极性，指导组织开展安苗节、农耕节、秋千抬阁等传统节庆活动，丰富乡村旅游内涵。（责任单位：县委宣传部、县文旅局、县教体局、县文联、各乡镇）

三、保障措施

加强组织保障。县政府分管领导担任文旅产业链链长，负责统筹推进文化和旅游产业链工作的组织实施，各协同单位为成员，协调产业发展和项目推进等具体工作。

强化调度督导。根据上级部门关于产业链链长制工作要求，加强调度督导，认真摸排梳理产业链发展中存在的问题，加强信息沟通，落实调度机制，强化日常督导和重点工作实施情况督促检查，共同解决文化旅游产业链发展中遇到的问题。

强化资金保障。扩大文化旅游产业发展专项资金规模，充分发挥财政资金的引导撬动作用，吸引更多社会资本投入，发挥市场在资源配置过程中的决定性作用。县农水局、林业局、住建局、生态环境分局等相关单位，要整合项目资金，支持文化旅游新项目建设，引导发展文化旅游新业态。县内各金融机构对文化旅游企业优先放贷，县中小企业融资担保中心优先提供担保。

强化人才保障。加强与大企业、大集团合作，引进文化旅游高端人才。充分发挥徽州学校、县委党校人才培养主阵地作用,扩大文化旅游相关专业招生比例，加大文化旅游从业人员技能培训，培育一批乡村工匠、文化能人和乡村旅游企业家。