绩溪县绿色食品产业链链长制工作方案

 

根据《宣城市绿色食品产业链链长制工作方案》（宣农〔2021〕2 号）工作要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会“支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上”的精神，以加快推进绿色食品电商产业带建设为抓手，重点实施绿色食品种养基地建设固链、绿色食品产业园提档升级强链、绿色食品线上营销延链、发展快递物流仓储补链四大行动，推进徽菜食材、优质粮油、农林特产、畜禽水产、中药材等具有绩溪传统特色的农产品全产业链发展。

二、发展目标

全面推进绿色食品产业转型升级，产业聚集度显著提高，龙头企业显著壮大，打造成为长三角绿色特色农产品供应基地。到2025年，绿色食品全产业链产值突破100亿元，国家级龙头企业2个，省级以上龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体达60个，规上企业数达到20个以上，其中产值超亿元以上企业达10个以上，超10 亿元以上的企业1个；打造50 亿元以上绿色食品产业集群1个。

三、重点任务

（一）绿色食品种养基地建设固链行动

1.实施百亿现代农业培育工程。建设绿色食品原料基地，引导新型农业经营主体通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，建设一批标准化、专业化、规模化绿色农产品原料生产基地。重点实施“十乡百碗”“千店万厨”牵引行动，打造“一县一业”徽菜标志性品牌产业；实施“南桃中竹北油”培育增值行动，打造省级林特食品优势区产业基地；实施茶叶品牌增效行动，打造国家级地理标志产品样板基地；实施中药材带动增收行动，打造“十大”皖药示范基地；实施特色养殖增质行动，打造长三角优质肉制品供应基地。到2025年，蔬菜种植面积达到3万亩以上；茶园面积达到4万亩以上；中药材面积达3万亩以上；全县小黄牛、绩溪黑猪、放养土鸡出栏量分别达到0.8万头、1万头、20万羽。大力发展山核桃、笋用竹、油茶等林特产品生产基地，分别达到13万亩、16万亩、6万亩以上。全县食用农产品产值达20亿元以上。

2.大力推进农业绿色生产。实施化肥农药减量增效行动。开展重大病虫害联防联控、专业化统防统治，推广病虫害绿色防控技术；推进测土配方施肥、水肥一体化等科学施肥技术，扩大生物有机肥、果菜茶有机肥替代肥推广应用。强化农膜回收利用，推广应用全生物可降解地膜。发展绿色、有机和地理标志农产品，推进农产品质量安全县建设。力争到2025年，主要农作物耕种收综合机械化率达80%，农作物秸秆综合利用率达90，畜禽养殖废弃物资源化利用率达90。新增“三品一标”农产品认证15个，稳步推进省级农产品质量安全县建设。

3.打造绿色食品区域公用品牌。创建一批在长三角地区叫得响、有影响力的区域公用品牌。重点培育绩溪臭鳜鱼、绩溪火腿、绩溪山核桃、金山时雨茶、绩溪黑猪等具有较高知名度的区域公用品牌。完善绿色食品质量安全监管体系，健全全程追溯协作机制。加强绿色食品产业产品的质量检测和市场管理，开展联合检查，维护绿色食品产业品牌和消费者合法权益。

（二）绿色食品产业园区提档升级强链行动

1.重点打造绿色食品产业园。按照“一县一园”要求，以障山西路、徽山大道、S207、西环线为四边区域，以纬一路、纬二路为园区主干线，建设集产品研发、生产加工、电商物流于一体的绿色食品产业园，占地2.47平方公里，水电路等“七通一平”全部到位。引导和支持农产品加工龙头企业由分散式向园区聚集式发展，形成徽菜食材区、绿茶加工区、坚果食品区、保健食品区、肉制品加工区、电商冷链物流区以及食品展示中心“六区一中心”功能格局，建设成为国家林业产业园区、国家级现代农业产业园。2025年，园区绿色食品企业数达到40户以上，其中规上企业20户以上，食品加工产值达50亿元以上，带动全县45万亩特色农林基地发展。

2.大力发展食品精深加工产业。推进食品精深加工重点项目建设。大力培育食品加工核心企业，积极引导人才、资本、技术等各种要素向龙头企业集聚，支持企业加强食品原料、药食同源食品研发和应用，重点开发市场适销对路的新产品。形成绿色食品产业“领军企业”“成长企业”和“雏鹰企业”梯次发展格局。依托重点企业，通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建产业大型企业集团，打响特色品牌，引领食品产业集群发展。

3.加快推进食品加工项目双招双引。编制食品加工产业招商图谱，聚焦重点区域、重点领域，精准开展“双招双引”，吸引一批绿色食品产业巨头落户绩溪。支持龙头企业与行业头部企业加强资本、项目、人才等合作，重点支持5000万元以上项目落地建设，有效推进绿色食品产业链高质量发展。

（三）绿色食品电商线上营销延链行动

1.建设绿色食品电商产业带。通过培育和招引绿色食品生产企业、食品电商企业、物流仓储企业等三大块，做大做强绿色食品电商产业带。重点扶持网络食品品牌龙头企业，培育销售本地食品企业，支持食品电商企业兴办食品分装企业，形成在长三角区域具有一定影响力的食品电商企业集群。到2025年，绿色食品产业链冷链流通、电子商务服务业产值达30亿元以上，占绿色食品加工产值30%以上。

2.优化升级农村电商。大力推广“电商企业+基地+农户”模式，加快实施“互联网+”农产品出村进城工程、信息进村入户工程，推动电子商务与食品加工融合发展。以电商企业为客户群，每年以20%的速度递增，大力引进和培育食品电商企业。到2025年，培育食品电商企业200家。重点支持网销1000万元以上的食品电商企业发展。

3.全力推动产销对接。充分利用中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会等各类展会、交易会、博览会平台，拓展销售渠道。通过举办各类节庆活动，加大宣传力度，提高我县名优农产品知名度。大力开发便捷化、功能化、品质化、多元化的新产品，发展订单和定制农业，扩大农超、农企、农校、农馆等产销对接，促进全县绿色食品加工产业与文化旅游资源深度融合。

4.聚力培育电商人才。充分利用毗邻杭州“数字城”和绩溪人的商业特质优势，加大培育电商人才队伍，重点加大电商带头人培训。出台鼓励支持电商创业的配套政策，引进一批电商高端人才。积极推动高校与电商协会、园区、企业合作，突出培养创新型、实用型电商人才。充分发挥县电商行业协会纽带桥梁作用，做好食品电商企业的业务指导。

（四）发展快递仓储物流补链行动

1.建立快递仓储物流体系。加快基础配套设施扩容提质，构建县乡村三级物流体系。推进“邮快合作”项目实施，升级县级快递仓储中心。重点支持电商企业、龙头企业、合作社、家庭农场建设一批农产品产地预冷、分拣包装、仓储保鲜等基础设施。支持鼓励低效闲置土地厂房用于建设云仓储，基本形成农产品快递、仓储、运输、配送“无断链”冷链物流体系。

2.建设徽杭智慧物流园。构建适应电商发展的物流服务体系，完善优化物流网络布局。建设占地52亩，总建筑面积约3万平方米的徽杭智慧物流园，打造长三角绿色食品电商物流仓储基地，提高电商与物流协同发展水平。引导物流协会规范运营，做大企业规模，降低物流成本，提升服务水平和质量。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立绩溪县绿色食品产业链领导组，由县长担任绿色食品产业链链长，分管副县长担任副链长，组建工作专班（设在县农水局），县农水局、县科技商务经信局、县林业局、县经开区管委会、县财政局、县自然资源规划局、县招商合作服务中心、县市场监管局、县税务局、人民银行等部门及乡镇人民政府共同参与，明确工作目标，分解工作责任，分工合作共同推进。

（二）强化政策支持。支持绿色食品产业链建设，全面落实农业产业发展、农产品加工、绿色食品基地、高标准农田建设、水利基础设施等各类扶持农业政策。加大金融支持力度，金融机构为绿色食品产业龙头企业扩大授信规模，重点支持绿色食品产业和龙头企业发展。落实招商引资优惠政策，开展“四送一服”行动，积极优化营商环境，严格落实减税降费政策。

（三）强化要素保障。围绕完善绿色食品产业链，推进土地、资金、技术、人才等要素优化配置。积极招引全球500强、龙头型、基地型、平台型、补链型产业项目，落实“土地、资金、能耗跟着项目走”机制，确保重大农业招商项目落地。支持企业运用新工艺、新技术、新装备，加快推动绿色食品产业提质增效和技术升级。引导龙头企业与高等院校、科研院所开展“产学研”合作，培养急需紧缺的创新型人才、专业技术人才、经营管理人才。

（四）强化调度推进。实行产业链链长负责制，每季度召开1次链长制工作联席会议，调度工作进展情况，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。按照“一条产业链、一个行动方案、一个工作专班、一项扶持政策、一套实施措施、一个考核办法”模式，强化日常支撑服务，推进各项创建工作。将绿色食品产业链链长制工作纳入县对乡镇、县直单位的乡村振兴、生态农业等考核内容。