2025 年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，是“十四五”规划收官之年，也是宣城撤地设市 25周年。做好今年全市数据资源和政务服务管理工作的总体要求是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照市委、市政府和省数据资源局工作要求，改革攻坚、创新发展，进一步统筹数字基础设施发展和安全，积极探索数据要素市场化改革，持续推进数字经济与实体经济融合发展，不断深化政务服务领域营商环境建设，推动全市数据资源和政务服务管理工作再上新台阶。

一、统筹推进数字宣城建设

1.加强政务信息化项目管理。严格落实全省政务信息化建设提质增效若干创新举措，推动资金支持方式从“审项目分资金”向“谋场景比项目”转变。组织十四五“数字宣城”发展规划评估，谋划“十五五”工作，从源头上做好规划整合，探索政务信息化建设领域零基预算改革，提升信息化项目统筹管理能力。推进“智慧宣城”专项债券审计问题整改，压减整体建设规模，逐

步推动在建项目竣工验收，开展市级政府投资的数据资源和政务信息化项目预算绩效评价，进一步提升项目建设质效。

2.深度参与场景创新工作。充分发挥市级数据资源部门中枢作用，鼓励各地各单位积极参与场景创新“揭榜挂帅”活动，支持大数据、人工智能在市域场景创新及信息系统中的应用，结合市级实际遴选报送一批数字化转型典型场景。

3.提升数字经济发展水平。鼓励国有企业会同社会资本共建共享算力资源，加快推进宣城智算中心建设。聚焦数字经济及人工智能产业链关键环节，重点引育一批大数据、云计算、人工智能、区块链等领域的重点企业，培育壮大本地数商规模，持续培育一批省级大数据企业。

4.提升优化“皖事通”“皖企通”“皖政通”服务能级。推动系统整合，注重政务移动端平台业务整合和数据共享应用，抓紧、抓实本地移动端服务建设，按应上尽上的原则，推进各类便民利企、政务办公等移动端应用上线，保障服务高效稳定运行，加强应用宣传推广，扩大社会知晓率。持续保障“报表通”应用，助力整治“指尖上的形式主义”。推进安徽码应用，统一使用省安徽码平台生码用码，实现码的标准统一，促进多码融合应用。

二、加强数据基础设施支撑和安全

5.强化数据资源统筹管理。落实我省综合实验区建设工作部署，结合实际积极探索，按照省公共数据资源登记实施细则和“一数一源”工作要求，开展公共数据资源登记、社会数据资源调查等工作，摸清全市数据资源底数清单，提高数据治理能力和质量，推动公共数据、企业数据、个人数据统一纳管，形成全市数据资源“一本账”，支撑跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据有序流通和共享应用。

6.深化公共数据开发利用。推动各地各部门依法依规在全省统一公共数据开放平台上开放民生相关、社会需求迫切的高价值公共数据，力争全市开放数据量达 3000 条以上。按照安徽省公共数据资源授权运营实施细则，制定我市具体工作流程规范，积极谋划更多公共数据资源授权运营场景。探索建立政府、数商、企业协作机制，进一步梳理本地各类企业数据资产情况，推深做实数据资产入表工作，推动更多企业将数据产品化，努力促成数据产品在数交所上架、交易。

7.持续推进一体化数据基础平台市级节点和数据工程建设。持续推进一体化数据基础平台市级节点建设，建立健全用户需求反馈响应闭环机制，加强平台推广应用，规范平台使用流程，提高平台知晓度和普及度。结合省直厅局迁移计划，会同市直相关部门制定切实可行的市级整合迁移实施方案，有序推进市级政务信息系统迁移整合至一体化数据基础平台。完善市级数管平台支撑能力，与省级一体化平台数管平台实时对接，推进数据工程实施，加快数据入湖。

8.筑牢基础设施安全防线。加强电子政务外网网络数据安全管理工作，强化电子政务外网、政务云安全监测预警和应急处置。开展全市电子政务外网安全培训，积极参加省市网络安全攻防演练，持续推进量子城域网试点建设，指导县市区开展电子政务外网 IPv6 改造。完善云网安市级平台，引入第三方政务云绩效评估，全流程监管政务云使用，提升云资源使用率。

三、持续提升政务服务效能

9.深化“高效办成一件事”改革。高标准完成上级部署“高效办成一件事”重点事项清单任务，积极申报并争取国家和省级试点，上线不少于 30 个高频好用“一件事”，打造企业和个人两个全生命周期的“一件事”服务体系。结合市域特色和产业特点，围绕政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护五大职能，谋划首创性差异化“一件事”，全市力争2个首创性“一件事”列为全省试点。协同各“一件事”业务牵头部门加强对各级政务服务中心业务经办人员的培训，进一步加大已上线“一件事”的宣传推广力度，引导企业群众办理。围绕全省“高效办成一件事”技能大赛，适时组织初赛，以赛促学，以赛促用。

10.夯实政务服务工作基础。落实“全省一单”，深度管控事项材料、表单等关键要素，推动政务服务事项标准化建设、同

质化服务，实现“高效办成一件事”重点事项、高频事项和重点领域事项“全省一单”三个全覆盖。深化综合窗口改革，推动跨部门业务“集成化服务”、同部门事项“无差别受理”、多部门高频事项“一站式办理”。统一线下办事入口，以行业领域为单元整体推进全省通办系统全面应用，规范线上线下“一口收件”。深化政务服务数字赋能，探索通过整合智能样表查询系统、智能填单系统、智能取叫号系统，打造全流程智能化政务服务新模式。深化“AI+政务服务”，推广综合窗口智能助手应用，进一步完善线上线下一体化帮办代办体系。深化政务服务一体协同，完善“跨省通办”窗口服务，各级政务服务中心按需开设远程虚拟窗口，拓展更多长三角跨省通办事项远程办、异地办。

11.创新政务服务应用场景。构建市、区一体化政务服务，推出市、区互办事项清单。扩面提质“免跑即办、免提即办、承诺即办”，推出“免照即办”“跨域互办”，推出一批高频的、群众有需求的市办县、市市互办政务服务清单事项。聚力打造24 小时不打烊服务品牌，创新推出养老服务、民生服务等领域主题地图应用。扩大政银合作，创新政邮合作，拓展政务服务代办点，新增“就近办”自助服务点 100 个。聚焦“一老一小”重点群体，推行“全生命周期关怀”服务场景。健全各级政务服务中心企业服务专区，推出一批定制化、套餐式、模块化的涉企“一类事”服务场景。深化工业项目“极简审批”，持续优化业务流程，简化材料，提升效率，推进各类相关政务服务事项在园区统一收件、综合服务、一站式办理。积极配合司法部门，推进“无证明城市”建设，协调开放数据接口，联通部门数据，做好政务

服务事项证明事项替代取消工作。

12.健全政务服务感知体系。建立政务服务工作月度指引推进机制，持续开展政务服务业务能力提升行动。加强综合窗口从业人员的管理、培训和考核，推动综合窗口人员职业化。创新开放式“陪同办”服务模式，在各级政务服务中心探索推出前置辅导、陪同帮办等企业群众办事陪伴式服务，提供专业化、陪同式帮办代办。深化政务服务“好差评”，完善“差评一件事”解决“服务一类事”协同联动机制，畅通换位体验走流程、“办不成事”反映窗口、政务服务监督员等多元感知渠道，持续优化政务服务营商环境。

四、全面加强自身建设

13.强化政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党的二十大及党的二十届三中全会精神，特别是习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述贯通起来，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提升基层

党建工作水平，依托党建工作室打造机关党建数字化应用场景，以“书记项目”为抓手推进党建与业务工作融合发展，为推进数据资源和政务服务工作高质量发展提供坚强保障。

14.推进法治建设。进一步加强习近平法治思想和数据资源政务服务领域法律法规学习，坚持将法治建设贯穿数据资源和政务服务各项工作中，严格依法决策。依法依规推进来信来访、档案管理、政务公开等工作，落实“民声呼应”工作要求，推动解决群众急难愁盼问题，自觉接受监督。深入贯彻中央八项规定精神，落实“党政机关要习惯过紧日子”的要求，进一步理顺工作机制，提升机关运行规范化水平，强化预算管理、国有资产管理和内部控制管理，统筹抓好党务公开、意识形态、乡村振兴、机要保密、安全生产、文电办理、应急值守、综治、双拥等工作，确保运行高效顺畅。

15.加强作风建设。树牢正确的政绩观，持续深化整治形式 主义为基层减负，做好制发文件与为基层减负一致性评估，推动“数据赋能基层工作”常态化、长效化。巩固深化党纪学习教育成果，把依规依纪依法要求贯穿数据资源和政务服务工作和队伍建设始终，不断提升全局党员干部数字化素养、专业化能力，打造信念坚定、勇于担当、开拓创新的高素质干部队伍。持之以恒正风肃纪反腐，不断加强党员教育管理，经常性开展警示教育、廉政谈话、节前廉政提醒，持续推进政务服务中心窗口作风整治提升行动，开展“我为企业解难题”“我为群众办实事”活动，不断提升窗口工作效能。