1、城区低保、低收入及中等偏下收入 (经县民政部门认定)家庭（含进城落户农业转移人口、家政从业人员、环卫、公交等基本公共服务行业、城镇残疾人家庭），且家庭成员必须有一人为城区（含乡镇非农）户籍的住房困难家庭；

2、县直机关事业单位、华阳镇人民政府新录聘用住房困难大学生（含“三支一扶”、大学生村官、基层特岗人员等服务基层的大学生）;乡村教师，县机关事务管理服务中心已安排住房的除外；

3、园区企业外来务工人员（非本县户籍）的住房困难家庭（依法与用人单位连续签订劳动（聘用）合同2年（含）以上，且缴纳养老保险满1年（含）以上的）；

4、城区被征地农民住房困难家庭；

5、县政府引进的特殊人才和在城区工作的全国、省部级劳模、荣立二等功以上的复转军人、抚恤优抚对象、伤病残退休军人、消防救援人员、城市见义勇为等住房困难家庭;

凡符合上述范围和条件之一，且城区无住房（或自有住房人均建筑面积低于15平方米）并在城区实际居住的家庭。