关于绩溪县十八届人大二次会议代表建议

办理情况的报告

——2023年9月22日在县十八届人大常委会第十二次会议上

绩溪县人民政府办公室

主任、副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向县人大常委会作绩溪县十八届人大二次会议代表建议办理情况的报告。

一、基本情况

县十八届人大二次会议期间，县人大代表以加快建设现代化美丽幸福绩溪为目标，立足当前，积极献言建策，共提出建议56件，大多涉及广大人民群众关注的焦点、难点问题。对此，县政府高度重视，及时将建议落实到20个县直单位和3个乡镇办理，并及时督促跟踪办理情况，截至6月底，56件建议均答复完毕，办复率100%，承办单位与代表的见面率100%，代表对建议办理满意率100%。其中，已经得到解决或基本解决的建议共13件，占总数的23.22%，这部分建议是县政府近年来一直在推动的工作，今年县政府进一步加大工作力度，解决问题的条件不断成熟，取得了良好的成效。比如，县人大常委会党组书记、主任凌成华重点督办的《关于全面提升改造扬之南路的建议》，该项目于3月16日挂网招标，4月6日完成开标及评标工作，5月14日面询后定标委员会定标，并出具考评报告，5月15日县政府专题会议研究通过，5月26日已进场施工，目前正在逐步推进落实。比如，章东军代表提出的《关于电力更好赋能我县社会经济高质量发展的建议》，县供电公司已与经开区管委会签订战略合作框架协议，对落户开发区的企业提供优质、快捷的电力服务；对重点项目、重要用电负荷等级项目和住宅小区配网工程，将严格按照技术标准严把设备质量关和施工质量关，目前开发区110KV华阳变电站正在建设中，建成后将为绩溪经济社会高质量发展提供坚强能源保障。正在解决和已列入计划逐步解决的建议共37件，占总数的66.07%。这些建议主要涉及旅游发展、公路交通、农村建设、城市基础设施建设等方面，部分建议实施受政策等因素影响，县政府统筹谋划，采取有力举措逐步予以解决。比如，邵小明等6位代表提出的《关于加快建设绩溪-临安东向快速通道荆州隧道建议》，我县于2021年初委托了省交规院进行项目工程可行性研究报告的编制，该项目已完成勘测设计招标，开展勘测设计工作，预计9月完成施工图设计，11月和12月完成施工和监理招标，2024年1月开始建设，2026年12月底建成通车，下一步，将按照拟定的计划积极推进项目前期工作，争取早日开工建设，加快我县融入长三角一体化进程。比如，汪文军等6位代表提出的《关于请求支持金沙镇绩溪黑猪产业发展意见的建议》，我县高度重视绩溪黑猪产业发展，支持金沙镇绩溪黑猪产业发展，将金沙镇“小黑黑”生态黑猪肉制品加工项目纳入全县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，并纳入2023年度第一批财政衔接资金项目安排实施，共投入资金624万元，带动金沙镇5个村集体增收30万元，打通销售渠道，增加黑猪养殖户销售渠道和收入；指导金绿源养殖场开展抖音直播销售，2023年一季度销售额达100万元；对接央视《家乡至味》栏目和安徽卫视，对金绿源生态养殖专业合作社等金沙镇黑猪养殖户进行拍摄宣传，提升“小黑黑”品牌的宣传。因条件限制或其它原因暂不能解决的建议共6件，占总数10.71%。这部分建议具有一定的合理性和前瞻性，但因条件限制目前难以解决。比如：《关于尽快修通上三里经河塝岱至卫海桥沿河道路的建议》，经现场查看，上三里至河塝岱路段因道路旁均有住房，拓宽难度较大。2018至2019年，结合上三里污水管网改造，已修建了一定的错车区域，目前该道路暂无拓宽计划。

二、主要做法

县政府始终把代表建议办理作为一项常态化工作贯穿全年，并纳入对县政府组成部门工作评议的内容，努力将装满民意的建议办好办扎实，做到民有所呼、我有所应。

（一）高度重视，精心组织

县政府高度重视人大代表建议办理工作，主要领导亲自过问建议办理情况，各分管县领导对职责范围内的每个建议都亲自阅批。县政府及时组织工作力量对代表建议意见进行梳理归类，县委常委、常务副县长邱型军专门主持召开了2023年度建议提案交办会议，对建议办理工作进行具体安排部署，规范办理工作流程。特别是对一些事关全局和人民群众普遍关心的意见建议，县政府主要领导和分管领导多次到现场实地了解情况，查找问题、分析原因，召开专题会议、现场督办，确保建议办理落实落地。各承办单位全面落实建议办理机制，对承办建议进行认真研究和细致分类，明确分管领导、承办科室和具体承办人员。

（二）主动沟通，密切联系。

结合代表建议办理的实际情况，进一步畅通代表与承办单位之间的沟通渠道，加强协调联动，强化督办落实。在分办之初，对一些反映综合性、全局性问题的建议，主动与人大、编办等部门协商，明确承办牵头单位和协办单位，确保分办落实有的放矢，精准到位。在办理过程中，要求各承办单位通过登门拜访、邀请视察等形式，及时向代表报告建议办理进度、办理举措、办理成效，拓宽人大代表知情明政渠道，进一步提高建议办理的质效。

（三）督查落实，抓好实效。

县政府和各承办单位以办理实效为工作检验标准，既重“答复”，更重“落实”，认真分析研究每一件代表建议，想方设法解决实际问题。县政府办督查督办室对办理工作迟缓的单位，采取电话催办、现场督办等方式，对承办单位办理情况进行跟踪督查，为保证办理工作质量，县政府办对各承办单位答复件认真审阅，严格把关。

三、下一步工作打算

今年的人大代表建议办理工作，在县人大常委会的关心、支持、监督下，经县政府及各承办单位的积极努力，办理质量和效率有了进一步提高。但与代表们的要求、与人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足。除受资金需求多、办理难度大、办理周期长等各种因素制约外，办理工作仍存在薄弱环节和不足之处，主要表现在：一是个别承办单位对建议办理工作缺乏足够的重视，在答复中强调客观因素多，解决问题办法不多，承诺解决的问题抓落实不够，仍然存在重答复、轻落实的思想；二是个别承办单位建议答复过于简单，答复不够规范，针对性不强；三是部分建议办理情况没有按照规定时限答复，办理工作的规范性仍需强化提高。

对此，县政府将进一步强化政治责任，拓宽工作思路，坚持工作标准，改进工作作风，以更加务实的态度，推动办理工作再上新台阶。一是不断增强代表建议办理工作实效，在今后的办理工作中，县政府办将进一步加强各承办单位之间的协作配合，加大跟踪督办力度，随时了解代表建议办理工作情况和进度，提高办理效率，确保三个月内办复；二是加大综合性建议办理的协调力度，加强承办单位之间的联系配合，及时帮助承办单位解决办理过程中的困难，努力提高办理效率，对超出部门协调范围或涉及多个承办单位的重大问题，主动衔接有关领导做好协调工作；三是更加注重代表建议办理结果运用，把落实代表建议与转变政府职能、推动政府工作有机结合起来，对代表建议认真开展调查研究，注重剖析代表建议中发现的民生问题，提出解决措施，真正将其融入政府工作中去，为科学、务实、高效、正确决策提供依据，更好地促进全县经济社会发展；四是完善办理工作的监督、公开制度。积极做好办理件的“回头看”工作，建立对办理情况的追踪督办制度，促进解决率的提高和年度办理任务的落实，加强与县人大常委会人选工委的密切配合，增加对建议办理工作的督促检查频次，努力把建议办实，把实事办好。