一、项目概要

（一）项目名称：绩溪县镇头国有林场自然教育基地项目

（二）项目实施单位：绩溪县镇头国有林场 

法人代表： 程*源 ；联系电话 0563-8510026

（三）项目主管部门：  绩溪县林业局  

（四）项目类别： 产业发展

（五）建设性质：  新建

（六）实施地点： 绩溪县镇头国有林场平坑管护站

（七）时间进度： 2024年1月—10月

（八）责任单位：  绩溪县镇头国有林场

（九）建设任务：加固并修葺管护站总建筑面积约250平方米，进行整体外立面形象、墙顶地改造等各方面基础设施进行综合改造、以及内部整体软装及相关设备的配置；打造200米自然教育径以及入口标识形象等。

（十）资金规模和筹资方式：

项目总投资100万元，其中申请中央财政衔接资金90万元，其它资金10万元。

（十一）受益对象：林场职工、当地村民及中小学生。

（十二）绩效目标：聚焦自然教育科普与示范，加强森林资源与环境保护，提升基础设施建设水平，有序完成管理服务区、主题教育区、自然教育径等实施内容，实现自然教育基地功能发挥、教育水平、接待能力的有效提升和周边产品的合理开发。

（十三）群众参与：对项目审批情况、实施方案、实施情况进行公示，吸收职工代表参与管理和监督。

二、申请理由和条件

（一） 项目区基本情况

1.自然概况：

镇头国有林场位于安徽省绩溪县西北部，地处东经118°29′46″，北纬30°8′36″，省道207与乡道镇板线结合处，系黄山山脉向东北延伸的支脉，属皖南山区变层岩系的中低山地区。境内山峦起伏，坡度较陡，一般在15°～45°，一般山场相对高200～600米。属中亚热带季风气候。 项目区土壤主要为发育在千枚岩、页岩、砂岩、花岗岩上的黄壤，山地黄棕壤及少量红黄壤;镇头国有林场林地植被属于中亚热带常绿阔叶林区，尽管由于历史原因，原始植被破坏严重，但经过近20多年的恢复，植被非常丰富，有人工栽植的杉木、松类、光皮桦、枫香、檫木、樟树等，少数毛竹、油茶和茶叶；天然次生植物被有苦槠、天竺桂、枫香、化香、槭木、映山红等；草本有白茅草、菅草、五节芒、蕨类等。

2.建设单位概况：

绩溪县镇头林场现有经营林地总面积22058亩，其中：有林地20198亩，全场现有在职职工47人，专业技术人员18人，其中高级工程师5人、工程师6人、助理工程师7人,技术力量雄厚。

（二）项目建设的必要性

自然教育绿色营地，是指全社会特别是广大青少年接受自然体验和生态文明素质教育的主要阵地。根据《全国三亿青少年进森林研学教育活动方案》要求，全国关注森林活动组委会会议决定自2021年起，在全国开展国家青少年自然教育绿色营地认定工作。

2022年8月发布的《安徽省自然教育发展规划（2022～2030年）》指出在规划期内，建成以自然教育基地为主体的自然教育场所体系，重点建设自然教育基地150个，其中省级高质量自然教育基地30个。

因此作为国有林场，有责任守护大自然，更有责任携同公众共同保护大自然。在保护中谋发展，自然教育是最为有效的方式之一，以自然为师，以自然教育带动当地和促进林场高质量发展。

（三）促进当地经济发展和农民增收的作用

自然教育基地建设将拓展当地农民就业岗位、增加林农收入，促进当地经济发展将起到积极示范作用。

三、乡村振兴项目组织形式

严格按照《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》进行管理，成立项目管理小组，建立台账，专人管理，专款专用，确保资金使用规范。

四、编制依据

（一）安徽省乡村振兴局、安徽省财政厅等关于印发《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的通知（皖乡镇发〔2023〕50号）；

（二）安徽省林业局《关于做好2024年中央及省级欠发达国有林场巩固提升项目录入全国防返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统工作的函》；

（三）安徽省财政厅《关于提前下达2024年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（皖财农〔2023〕1286号）；

（四）绩溪县乡村振兴局、绩溪县财政局《关于下达2024年第一批财政衔接资金项目计划批复的通知》（绩乡振〔2023〕43号）。

五、项目主要参与人员：

绩溪县林业局：

丁*洲（主任 工程师） 朱*红（林业科技特派员 工程师）

汪*庆（工程师）      董*雨（助理工程师）

汪*敏（助理工程师）  周 * （助理工程师）

绩溪县镇头国有林场：

程*源（场长 高级工程师 ）胡*中（副场长 高级工程师）   

周 *（主任 工程师）     何*惠 （工程师）

丁*斌（主任 高级工程师） 江 *（助理工程师）

六、项目建设方案

（一）项目实施地点、范围和实施计划

建设地点：绩溪县镇头国有林场

实施计划：通过自然教育径、主题教育区、自然资源科普展示、自然课堂等逐步落地，将绩溪县镇头国有林场逐步打造成当地的研学基地、周边县区周末自然体验的首选，实现生态文明的真正落地。

（二）建设内容和技术方案；

1.加固并修葺林场平坑管护站现有两层建筑，总建筑面积250平方米，以保障实施场地的安全；

2.对平坑管护站进行整体外立面（门窗、真石漆）形象、内部水电、墙顶地改造、卫生间等各方面基础设施进行综合改造、以及内部整体软装及相关设备（灯具、卫生间盥洗设备、书架、自然课堂桌椅、科普展示）的配置；

3.对平坑管护站门前场地进行平整后防腐木铺设(70平方米)，四周设围栏，石桥加固添扶手，以及打造自然教育营地的系列基础设施(观察类、互动类、体验类各1种)；

4.增设自然教育基地的入口标识形象、自然教育绿色营地的标识形象、以及约200米自然教育径的打造,设立6个科普牌、3个互动翻转牌、1处地绘；

技术方案：采购专业林业技术服务，把控自然科普的专业内容、适应不同年龄段人群的表现方式、对项目进行综合设计，以指导项目落地的专业性、准确性。

（三）项目运行机制和组织落实

以林场为管理的主体，以自身运营结合文旅，借助第三方运营服务团队，保障项目整体运行。成立项目领导小组组织落实，对专业内容严格把关，对资金使用专款专用，对运营团队监管到位。

（四）项目建设安排:

项目建设期限：2024 年1-10月。

项目进度安排：

2024年1-2月完成实施方案上报评审批复；

2024年2-3月发改委立项、招投标工作准备;

2024年3-4月完成项目招投标工作、项目开工；

2024年4-5月完成加固并修葺原平坑管护站用房；

2024年5-6月完成外立面、内饰改造及设备配置;

2024年6-8月完成平整及改造场地、加固石桥及营地设施配置；

2024年8-10月完成基地标识形象及200米自然教育径打造。

七、项目投资概算及资金来源

（一）投资估算依据

1.参考已建、在建同类工程的经济指标；

2. 参考本地劳动力价格、物价水平等市场综合经济指标。

（二）投资概算

1.加固并修葺原平坑管护站用房：35万元；

2.外立面、内饰改造及设备配置：20万元；

3.平整及改造场地、加固石桥及营地设施配置：30万元；

4.基地标识形象及200米自然教育径打造：15万元。

（三）资金来源

项目总投资100万元，其中申请中央财政衔接推进乡村振兴补助资金90万元、其他资金10万元。

附表:项目投资内容及投资概算表

八、项目后期管护措施

乡村振兴项目竣工验收合格后，按照“属地管理，持续发展”的原则，建立健全各项运行管理制度，同时落实管护责任人，保证项目正常运转长期发挥效益。

九、保障措施

（一）加强组织管理

为加强项目建设的组织领导，确保项目的顺利实施，单位成立《绩溪县镇头国有林场自然教育基地建设项目》领导小组，由单位负责人任组长，项目小组负责督促专项资金的使用、项目实施进度和协调解决项目实施过程中存在的各种问题，以保证整个项目的顺利实施。

（二）狠抓工作落实

项目领导组成员及单位林业技术骨干在上级林业主管部门的指导下开展项目的组织实施，确保项目的各个环节严格按技术规程操作，严把质量关，确保项目实施取得良好成效。

（三）加强项目管理

1.实行专业把控。凡涉及到科普内容的各种文字资料、技术资料都要收集归档，以作为项目实施的验收依据。

2.项目实行招标管理。

3.认真组织验收。项目实施后，由实施单位先进行自查验收，单位技术人员在项目实施过程中跟踪指导，发现问题及时整改，及时堵塞工程建设中的漏洞。项目完成后，由县林业局组织相关单位人员进行验收。

（四）安全生产

1.坚持“以人为本，安全至上”的原则，建立完善安全生产工作制度，实行领导负责制，强化安全生产管理。定期组织开展安全生产工作检查，及时排除安全隐患。

2.劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，各建设工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程，劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。确保项目建设劳动安全卫生有法可依，有章可循，杜绝违反法律、法规的事件的发生。

4.加强森林防火安全教育，做好人为火源管理，禁止野外用火，防止发生森林火灾。

5.加强安全生产物资保障。针对可能出现的灾害天气，应提前做好物资储备；建立物资专人负责制，实行台账管理，定期向负责人汇报；给每位野外作业人员购买意外伤害保险。

十、社会效益分析

（一）示范带动作用   

自然教育基地的建设是展示和推广可持续发展、环境保护和生态文明建设的最佳实践。通过建设和运营过程中的经验和成果，可以向其他地区和机构提供借鉴和学习的机会，促进类似项目的复制和推广，进一步推动社会的可持续发展。

（二）促进农民增收，推进乡村振兴

首先，自然教育基地的建设需要大量的人力、物力和财力投入，这将直接或间接地促进当地的经济发展，增加农民的收入来源。其次，自然教育基地的发展可以为当地的农民提供新的技能培训和就业机会，如开设农家乐、农产品销售、乡村旅游等项目等，提高他们的职业技能和竞争力。最后，自然教育基地的建设还可以促进农村产业升级和转型，推动农村经济的可持续发展，推进乡村振兴。

（三）公共服务覆盖范围

自然教育基地的建设为当地社区提供了一个公共服务和文化教育的场所。它可以成为社区居民学习、休闲和娱乐的场所，满足社区居民对自然环境、健康生活和教育资源的需求。通过丰富的教育项目和活动，基地可以服务更广泛的人群，促进社区的发展和文化交流。

（四）生态环境影响

自然教育基地的建设有助于保护和改善林场的生态环境。通过恢复和保护自然景观、建立生态系统保护区和开展环境教育活动，可以促进生物多样性的保护和生态系统的健康发展。此外，基地的运营和管理也需要遵循生态环境保护的原则，减少资源消耗和环境污染，为林场的生态环境可持续发展做出贡献。