为推动企业开办注销服务提质增效，持续优化营商环境，绩溪县政务服务中心企业开办综合窗口聚焦市场主体“全生命周期”，在构建全方位立体保障、全周期优化服务、全过程指导帮扶等方面深入挖潜，通过多元发力持续深化行政审批制度改革，切实推动行风建设工作走深走实，打造能办事、快办事、办成事的营商环境品牌，为市场经营主体高质量发展赋能助力。

延伸“触角”  推出证前指导服务

结合县域特色产业，将预制菜、旅游民宿等8项重点行业作为切入点，制定工作方案，搭建皖事通“证前指导”服务平台，建立健全线上线下一体化多部门“证前指导”工作机制。建立现场指导服务与政务服务事项办理的有效衔接，帮助经营主体快速明晰审批办理条件相关事宜，让市场经营主体一经成立即具备实质性经营条件，提升后续行政审批办理效率。各部门对经营场所设置进行现场勘验，对存在问题提出具体改进方案，避免筹备过程多次整改和重建，对不符合审批或备案条件的，指导及时调整经营方向或重新选择经营地址，减少经营主体盲目投资产生的经济损失。截至目前全县已有12户经营主体接受证前指导服务,及时整改后均具备经营条件,共计为经营主体减少经济损失约10万元。

瞄准“靶心”  优化市场准入服务

围绕企业开办减环节、压材料、降成本、提效率，在“一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料 、一档管理、一日办结”体系建设上下功夫、做文章。全力延伸企业开办服务链条，实现企业设立登记、医保登记、水电气报装开户等10个环节集成办理。促进审批时限不断提速，以工作日8小时为限，办件驳回和退回修改不超过2次，办件退回留咨询电话，提供延时服务、预约服务、帮办代办等举措，最大程度实现企业设立登记“秒批秒办”、企业开办半日办结。完善惠企便民相关制度机制，免费刻制公章、税控设备免费发放、免费邮寄，实现企业开办“零成本”。今年以来，共新开办企业510户，免费刻章2349枚，减免费用13万余元。

破除“梗阻”  升级“个转企”服务

坚持市场主导、创新驱动、统筹规划、实事求是的原则，鼓励和引导已办理营业执照的个体工商户在自愿的基础上转型成为企业。全面升级登记业务系统，开通“个转企”线上办理平台，通过变更程序直接办理“个转企”登记，允许保留名称、成立时间、统一社会信用代码，进一步简化办理流程。设立“个转企”绿色通道，根据转型升级企业具体情况，为市场主体提供政策解读、业务指导等综合咨询服务，进行全流程跟踪、协调、督办、帮办。定期开展跟踪回访服务活动，及时了解转型后企业经营状况，帮助企业解决实际困难和问题。截至目前已办理3家“个转企”，通过现代企业制度优化内部治理结构，解决发展延续性问题，有效激发市场活力。

突破“瓶颈”  保障企业注销服务 

以推动市场自主“吐故纳新”、有序推动要素资源流动为目标，建立健全多渠道市场主体退出机制。深化简易注销改革，在现有安徽政务服务网注销便利化模块中增加简易注销菜单，企业全体投资人可通过电子签名签署承诺书发布简易注销公告和全程电子化办理简易注销登记。推开“证照并销”改革，将营业执照和市场监管部门核发的许可证、备案登记等注销审批合并，一次性为申请人办理“证”“照”注销手续。联合税务、人社、自规、法院等部门对被吊销营业执照且符合一定条件的企业分步实施宣告注销，解决吊销未注销企业逐年增加的矛盾。整合市场监管、税务两部门窗口功能，在全县6个市场监管所、县政务服务大厅企业开办综合窗口以及税务窗口分别设立个体工商户“一屏注销”专窗，统一受理、审查、办结个体工商户清税、注销登记业务。今年以来共办理简易注销182户，“一屏注销”140户，“证照并销”45户，“强制注销”10户，惠及市场主体300余户。