今年以来，绩溪县财政局进一步提高政治站位，强化责任担当，坚持加快支出进度和规范使用并举，直达机制扎实有序推进，实现了“快、准、严”的预期目标，为做好“六稳”、落实“六保”工作提供了重要支撑。

（一）工作基本情况

一、业务范围

我县直达资金涉及的业务范围涵盖教育领域、医疗卫生领域、农业农村发展领域、基础设施建设领域、乡村振兴以及社会保障、扶贫等社会事业领域。

二、月度工作进展情况

截至11月底下达我县中央直达资金总额36469.20万元，指标分配率100%，已支付30911.29万元，支出进度84.8%。  

三、主要做法

一是资金分配快速。建立实时沟通机制，强化部门间的协调配合，加快直达资金分配下达进度，缩短各环节滞留时间，及时将资金下达到使用单位。同时，做好库款资金保障，合理统筹上级转移资金和自有财力，科学分配资金，规范支付，确保资金“一竿子”插到底，形成实际支出。

二是资金投向精准。建立直达资金管理常态化机制，将中央财政民生补助各项资金整体纳入了直达范围，突出使用重点和“精准滴灌”，主要用于支持稳就业和保民生保市场主体，使资金流向群众希望、企业期盼的方向保工资保运转，集中更多财力加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生的投入。

三是资金监管严格。依托直达资金监控系统，指定专人每日登录直达资金监控系统，动态跟踪资金分配下达、拨付和使用情况，实行全流程监控，确保了直达资金规范安全高效使用。

四、取得的成效

1.支持保就业：就业见习人员329人，发放金额109万元；发放公益性岗位补贴78万元，享受单位39家企业，发放人数74人；发放职业培训补贴39万元，参加培训人数 362人；发放社会保险补贴174万元，享受人数385人；就业创业服务补助60万元。新增城镇就业2402人。

2.支持保基本民生：养老安排城乡居民基本养老保险3728万元（中央财政）、502万元（省级财政），每月发放待遇人数34277人。医疗救助补助资金2023年资助参保4699人，拨付资助参保资金146.685万元，直接救助10393人次，拨付救助资金453.52万元。基本住房建设各类保障性住房计划改造2011户，安排资金1703.07万元，改造老旧小区 17个。义务教育安排城乡义务教育补助资金853.8万元，安排学生资助补助经费603.81万元，876人次家庭经济困难学生获得生活补助。

3.支持保基层运转：县级基本财力保障机制奖补资金3087万元，减税降费转移支付安排10314万元，用于对机关养老保险的补助，兜牢三保底线。

（二）预算执行、分析与研判。

一是社会保障领域安排21792.75万元，支出21190.51万元，支出进度97.2%。主要用于基本公共卫生、基本养老、医疗、困难群众救助、残疾人补助、计划生育、就业补助、优抚补助等项目。基本养老、困难群众救助、特困供养人员补助金、孤儿困境儿童基本生活费、优抚抚恤等项目按月发放，基本公卫、计划生育按半年发放，就业补助、医疗按需发放，预计年底前完成支出。

二是教育领域安排4056.00万元，支出4008.04万元，支出进度98.8%，主要用于学生资助补助、义务教育经费补助经费、校舍维修等教育支出。校舍维修项目已支付完成，其他项目将按教育部门工作相关安排及时支出，预计年底完成支出 。

三是经济建设领域安排5171.17万元，支出1829.88万元，支出进度35.4%，主要用于老旧小区改造、农村危房改造、国道危桥改造、国省干线大中修、农村公路养护等项目建设，项目正在招投标阶段，预计年底完成支出。

四是农业领域安排2910.28万元，支出1524.7万元，支出进度52.4%，主要是用于耕地建设与利用资金、林业草原生态保护恢复资金等。     

五是中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排2539万元，目前支出2358.16万元，支出进度92.9%。项目已全部确定，资金已分配至各相关单位，项目正在建设实施阶段，预计年底将完成全部支出。

（三）监管案例。

截止11月底，我县2023年老旧小区共收到上级补助资金1773.57万元，已支出386.9万元，支付率为21.81%。预算执行进度低于平均进度的主要原因为：老旧小区改造工程前期工作迟缓导致，项目于3月完成可行性研究报告评审，4月完成初步设计评审，改造施工图编制。5月5日一标段进行正式挂网，5月29日开标，6月19日召开定标会，确定施工单位，7月9日监理单位对施工单位下达进场通知，正式开工。项目目前已完成工程进度50%，根据施工合同中关于付款周期的规定“工程进度累计完成合同价款（不含暂列金额）的50%，经监理工程师及业主审核后，支付至合同价款（不含暂列金额）的40%”拟支付合同价40%（扣除暂列金），截止11月底已支付386.9万元。下一步将根据合同约定，竣工验收合格后支付至合同价款（不含暂列金额）的80%。

（四）有关意见及建议。

一是加快直达资金支付进度。及时分配本年直达资金和下达预算，督促相关部门加快资金使用，形成实际支出。

二是加强直达资金使用管理。严格落实国库集中支付制度和直达资金管理要求，根据实际合理安排支出，按照预算规定用途使用资金。

三是落实工作机制，强化监控监管。严格按内部职能机构分工，明确任务，协作推进直达资金。依托系统，跟踪资金使用单位规范使用资金，做好日常监控，及时处理重大违规疑点和问题，严格落实一体化直达资金考核要求，确保直达资金监控系统中支出进度与一体化系统中资金支出进度一致。