一、制定背景及依据

省委、省政府高度重视民生工作，省委省政府主要领导亲自研究部署，决定实施就业促进等10项群众关注度高、反映较为集中、年内即能见效的暖民心行动。5月25日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《就业促进行动方案》等“暖民心行动方案”（皖办发〔2022〕15号），县委县政府召开专题会议研究推进10项暖民心行动工作，县卫健委结合我县实际牵头起草了本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

全省暖民心行动，是省委推进“为民办实事”的延伸拓展，也是拉动经济、促进消费的有效举措。县卫健委按照省、市、县有关部署要求，加强组织领导，健全完善调度机制，落实服务保障体系，创新工作举措，制定实施方案，努力让群众看到变化、得到实惠、见到成效。

三、研判和起草过程

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈就业促进行动方案〉等“暖民心行动方案”的通知》和市委办公室、市政府办公室《关于印发〈宣城市暖民心行动实施方案〉的通知》要求，为进一步做好保障和改善民生工作，解决人民群众急难愁盼的问题，结合我县实际，制定本方案。

四、工作目标

2022年底前，已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院，下同）牙椅数较上一年增加5%以上；二级综合医院单独设置口腔科；6—9岁人群口腔卫生知识知晓率达到80%，窝沟封闭完好率达到85%；纳入集采的口腔种植体系统耗材价格下降30%以上。

2023年底前，成立县级口腔专业质量控制中心；二级综合医院单独设置口腔科；已设口腔科的二级及以上综合医院牙椅数较上一年增加5%以上；30%的社区卫生服务中心、30%的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师；全县每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人以上，医护比达到1:1。

2025年底前，二级综合医院全部单独设置口腔科；二级及以上综合医院牙椅数较2021年增加20%以上；全县牙椅数达到55张，其中公立医疗卫生机构牙椅占比达到30%以上；80%的社区卫生服务中心、80%的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师；每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.8人，医护比达到1:1.1；6—9岁人群口腔卫生知识知晓率达到85%以上，窝沟封闭完好率达到90%以上；成人每天2次刷牙率达到45%以上。口腔医疗卫生机构患者满意度达到90%以上。

五、主要任务

（一）全面提升口腔服务能力。扩大口腔医疗资源供给。县人民医院、县中医院独立设置标准化的口腔科，县人民医院口腔科创建县级临床重点学科，华阳社区卫生服务中心、伏岭镇中心卫生院开展口腔诊疗服务，县医共体牵头医院加强对基层医疗机构口腔诊疗的对口帮扶；增强口腔专业技术力量。2025 年底前，每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.8人，医护比达到1:1.1；加大口腔专业人员培训力度。依托市医学会口腔专业分会和县口腔质控中心加大对基层医疗卫生机构口腔专业技术人员的培训；推广适宜技术项目。举办口腔适宜技术师资和专业技术人员培训班，2022 年底前，推广现代根管治疗等 7 项适宜技术，2025 年底前，每年推广口腔适宜技术不少于 5 项。

（二）不断优化群众就医流程。提升群众诊疗便捷度。2023 年底前，全县二级及以上综合医院口腔科普遍开展午间门诊、晚间门诊。

（三）提升口腔预防保健水平。健全牙病预防体系。依托公立二级及以上综合医院口腔科，积极构建公立二级及以上综合医院口腔科、基层医疗卫生机构、民营口腔医疗机构和公共卫生机构各司其职、优势互补的全县牙病防治体系；加强儿童口腔健康管理。每年度开展儿童口腔疾病干预项目，到2025 年，项目覆盖 28%的适龄儿童。建设口腔健康教育基地，推广健康口腔进校园。2022 年秋季学期启动，2023 年 6 月底前基本覆盖；加强口腔健康教育。2022 年 6 月制定印发科普宣传方案；每年度开展主题宣传活动。

（四）坚持加强行业监督管理。推进口腔诊所备案管理。待国家和省级《诊所备案管理办法》正式印发后实施；2022 年底前启动开展口腔规范诊疗行为专项整治；加强口腔医疗质量控制。加强口腔医疗质量控制。每年开展 1 次全县口腔专业质控督查评估。

（五）支持政策。2022 年起施行县级财政统筹专项资金用于支持牙病体系建设；2022 年 7 月 1 日起扩大医保支付范围，参保职工符合规定的口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销；2022 年底前，落实集采的口腔种植体系统耗材价格下降 30%以上。

六、创新举措

（一）针对3-6岁、6-9岁学龄儿童分别开展局部涂氟、第一恒磨牙窝沟封闭等公益活动，推广健康口腔进校园活动。通过多种途径方式加强口腔科普宣传，引导群众养成良好的口腔健康习惯。

（二）全县二级及以上综合医院口腔科均开设午间和晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，为患者诊疗提供最大便利。同时实行预约诊疗、分时段就诊，缩短群众就诊等候时间，方便患者诊疗。

（三）积极鼓励有条件的基层医疗卫生机构（社区卫生服务机构和乡镇卫生院等）开设口腔科或配备专职口腔专业医师，开展口腔诊疗服务。到2025年，力争全县口腔医师高级职称占比达到10%以上、中级称职占比40%以上。四

（四）扩大医保支付范围，将部分口腔类诊疗项目纳入基本医疗保险基金支付范围。2022年7月1日起，按照全省实施统一的职工医保门诊共济保障政策要求，参保职工符合规定的口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销，同时落实口腔种植体系统耗材集中带量采购，降低种植体耗材成本。

七、保障措施

一是高度重视,加强组织领导。各有关单位要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署，细化工作任务，认真组织实施，确保方案取得实实在在的成效。

二是加强宣传，营造浓厚氛围。各单位要结合各自工作职责，创新宣传载体、形式和内容。采用多种形式方法，推动暖民心行动宣传“接地气”、“见实效”，营造浓厚的社会氛围。

三是压实责任,强化督导评估。县卫健委将加强督查考核力度，加快推动方案落地见效。

八、政策咨询

解读机关：绩溪县卫健委

解读人：县卫健委党组书记、主任 宋晓榴

政策咨询服务电话：0563-8162402