为提高民政领域防汛抗旱应急能力，根据《绩溪县防汛抗旱应急预案》（绩政办秘〔2023〕21号）文件精神，结合县民政局工作实际，制定绩溪县民政领域防汛抗旱应急预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照县委、县政府工作要求，依法高效有序做好水.旱灾害突发事件防范与处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为建设现代化美丽幸福绩溪提供坚实的安全保障。

二、编制目的

为切实做好洪涝旱台的防范和处置，确保绩溪县民政系统防汛抗旱应急响应工作依法、科学、高效、有序进行，明确各级民政部门及工作人员职责任务，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为绩溪县经济社会全面、协调、可持续发展提供民政保障，依据《绩溪县防汛抗旱应急预案》等有关规定，结合工作实际，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于绩溪县民政系统范围内突发性水旱灾害的防范和处置。

四、工作原则

防汛抗旱工作在局党组的领导下，坚持统一指挥、分级分部门负责、属地为主，安全第一、常备不懈、以防为主、防抗救相结合，依法防控、科学调度、防汛抗旱统筹，全民参与、平战结合的原则。

五、防御重点

1.全县养老机构，尤其是处于低洼地段的养老机构；

2.民政救助管理机构、未成年人保护机构等民政福利机构。

3.局机关大楼、局属房产、项目工程建设工地

六、组织机构

成立绩溪县民政领域防汛抗旱应急领导小组。

组 长：舒卫华（党组书记、局长）

副组长：葛善勇 苏丽妮

成 员：曹红卫  汪凤  刘吉 方徽敏  章婷  唐慧

七、预防机制

（一）检查整改。定期对养老机构、福利机构开展防汛防台抗旱各项工作的检查，对房屋安全、雨水倒灌等隐患进行排查，发现有安全隐患的，督促责任单位限期整改。在汛期前，对养老机构、福利机构开展专项检查指导工作，重点检查人员配备、物资储备、房屋结构、排水、燃气、水电，切实扫除盲点死角，发现有安全隐患的，督促责任机构限期整改，对难以及时整改的进行机构内人员转移。强化预警和响应衔接，组织、指导、督促易受暴雨洪涝威胁的养老机构、福利机构明确预警接收渠道，落实“关、停、撤、转”响应措施与暴雨、洪水、台风高等级预警联动机制，增强刚性约束。

（二）宣传培训。组织社会组织进行防汛抗旱、急救等培训，增强安全意识，提高应急处置能力，促使各社会组织工作人员能在保障自身安全情况下配合乡镇、村（社区）开展防台防汛工作。组织各养老机构、福利机构进行防汛防台抗旱、急救等培训，增强安全责任意识，提高应急处置能力。

（三）应急演练。针对不同类型突发事件（台风、暴雨或极端天气条件下的“五停”、“五断”等），开展应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。组织安排危险区养老机构人员、民政福利设施及财产安全转移等工作演练。各乡镇要储备充足的社会救助物资，主要用于紧急转移安置受灾群众和基本生活救助，进一步落实防汛工作。

（四）值班制度。防汛抗旱期间，实行轮流值班的汛期值班制度。值班人员必须坚持24小时值班，值班人员的手机必须保持24小时开启状态，保证信息畅通。值班期间不得私自脱离工作岗位，如有特殊情况需要离岗，需经领导同意并安排好替岗人员后方可离岗。各机构要建立严格的值班制度，切实做好灾情统计、核查和上报工作。