一、规划编制的背景是什么？规划的作用是什么？

为深入贯彻习近平生态文明思想，严格落实国家资源安全战略，提高能源资源保障能力，统筹矿产资源勘查、开发与保护，全面推动矿业绿色、可持续、高质量发展，自然资源部印发了《关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号），要求开展矿产资源总体规划（2021-2025年）编制工作。《规划》是全县“十四五”时期矿产资源管理工作的行动纲领，是落实、细化上级规划目标任务、规划布局及依法履行矿产资源管理职责的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用和保护活动的重要依据。

二、规划要达成什么的目标？形成什么样的成效？

《规划》以提高矿产资源对社会经济发展的资源安全保障能力，优化矿产开发利用布局结构，推进资源利用方式根本转变，加快矿业转型升级和绿色发展，全面深化矿产资源管理改革，促进矿业经济创新、协调、绿色、开放、共享发展为目标。以“调结构、转方式、促升级”为重要发展方向，调整和优化矿业开发布局，转变优势资源开发利用方式，强化矿产品供给侧结构性改革，加快发展建材、化工、有色金属、新材料等矿产深精细加工，坚定不移贯彻新发展理念，稳中求进推动高质量发展，助力打造现代产业、综合枢纽、山水生态、平安幸福“四个特色之城”。

三、规划对矿产资源的开发利用提出了哪些调整？

根据区位经济发展需要，充分利用县内资源和市场，紧紧围绕绩溪县实际，综合勘查、合理开发、有效保护，发挥矿产资源对经济社会发展的保障作用，促进资源优势转化为经济优势，实现矿山布局与城乡建设、矿山开发和生态保护的有机衔接。总量调控实施差别化管理措施，鼓励脉石英、萤石等矿产扩大规模开采，科学释放区内优势矿产，有序投放区内特色矿产，督促停产整顿矿山积极复工复产，加强砂石资源基地建设，促进砂石资源高质量循环综合利用。

四、规划提出了怎么样的矿产资源保护布局？

一是严格执行矿山最低开采规模标准，持续推进矿山治理整顿和资源整合，进一步改善小型矿山企业比例，形成以大中型企业为主的规模化集约化开发格局。二是积极推进清洁生产和先进、适用的采选冶及精深加工技术，提高优势矿产、特色矿产的采、选、冶、加工工艺水平，逐步降低初级产品销售比例，加快发展建材、有色、化工、新材料等深加工产业，优化矿产品结构，提高原料加工增值优势和效益，促进矿产品供给侧结构性改革。三是进一步推进矿产资源开发整合，提升生产建设规模和水平，逐步淘汰落后产能，提高主要矿种三率水平。加强低品位、复杂共伴生、难选多金属矿综合评价与利用，非金属矿优质优用。推进尾矿和废石综合利用，不断提高尾矿和废石综合利用比例，实现矿山固体废弃物基本零排放。推广“三废治理”与循环综合利用。

五、如何实现矿产资源的高质量发展？

一是坚持“矿产资源开发与环境保护并重，环境保护优先”和“在开发中保护，在保护中开发”的方针，以绿色、循环、低碳发展为路径，以节约资源、充分合理开发利用资源与有效地保护生态环境为核心，落实生态文明示范区建设要求，加快形成资源节约型、安全环保型、矿地和谐型矿业开发格局。二是建设绿色矿山，发展绿色矿业是我国矿业的共同行动纲领和发展目标。其实质内容是以节约资源、充分合理开发利用资源与有效保护生态环境为核心。全面开展矿山各项建设工作，实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展。按照中央资源开发与环境保护并举的方针，正确处理矿产资源开发与环境保护的关系，坚持生态文明理念，推进绿色矿山建设。