办复类别：（B类）

关于县政协十一届二次会议第8号提案的答复

政协经济委 委员：

您提出的《关于聚焦提升要素保障能力，加快推动绩溪经开区提质增效行动的建议》收悉，经我委与县科技商务经信局等相关部门认真沟通商讨，现答复如下：

近年来，面对错综复杂的变化变局，绩溪经开区始终坚持学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委“一改两为五做到”要求，在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，以“六个年建设”为抓手，聚焦“2+N”主导产业，紧扣招商引资、项目建设、产业培育、要素保障主责主业，持续推进经开区提质增效行动，发展质量稳步提升。今年1-5月，全区72户规上工业企业完成产值29.62亿元；完成税收1.89亿元，同比增长2.1%。26个项目完成固定资产投资35713万元，同比增长24.54%，其中技改完成9260万元。高端金属新材料产业初具规模，2023年新增2户规上工业企业，高端金属新材料规上企业数达到38户，1-5月实现产值20亿元，税收1.14亿元，分别占全区规上工业企业产值、税收的67.5%、60.3%。医疗康养产业初具雏形，获批国家林业产业示范园区，产值、税收分别占全县规上企业的6.4%和6.2%。数字经济产业加快发展，碧橙电商、凡农科技1-5月完成销售额10819万元；碧橙1-5月实现税收513.4万元。   

一、以要素攻坚为支撑，打造高质量发展新平台

全力推进产业融合发展，集聚发展要素，完善配套设施，实现高质量发展平台。一是调整规划。完成经开区总体发展规划和产业发展规划修编，完善功能定位和产业布局，实现雄路工业集中区和经开区主城区一体规划，统一管理，协同发展。障山路西南片区及纬一路周边扩区发展，储备项目用地1000亩以上。二是加速盘活。全面实施“亩均效益”评价，分ABCD四类企业实行差异化配置资源和政策支持，规上企业入库税收增长10.1%。成立以县委书记、县长为双组长的经开区闲置低效工业用地处置工作领导组，全力推进低效用地处置工作，实施“退二优二”项目，目前拟盘活绩溪农华生物科技有限公司、安徽绩溪正标电子商务有限公司、安徽绩溪亿通纺织有限公司、红星工业园等11块低效用地，总用地404.84亩，力争全年盘活低效企业用地500亩。三是集约用地。小山医疗健康产业园、长三角绿色农产品加工基地、杭绩数字经济产业园、璨坤集团机械智造产业园项目等6个小微企业园正在加快建设，建设标准化厂房面积40万平方米，目前已建成标准化厂房7.7万平方米，可投入使用标准化厂房2.5万平方，力争年底前建成标准化厂房约16万平方米，为小微企业落地提供保障，实现“筑巢引凤”。四是完善配套。加快人才公寓等生活配套设施建设，2023年底竣工投入使用。实施经开区基础设施提升工程，经开区污水厂提标扩容改造及排水管网雨污分流改造项目，准备采取EPC模式启动招标，预计7月初挂网；祥云路、清凉峰路白改黑已完成施工图设计，纳入EPC模式启动招标，预计7月初挂网。华阳110kv输变电工程，完成施工单位中标结果公示。

二、以提质增效为抓手，培育高质量发展新产业

扎实推进经开区提质增效行动，主导产业加快实现集群发展。一是依托省级高端机械零部件特色产业集群平台，提升龙头企业引领作用，补链、固链、延链、强链，着力将产值型转化为效益型，做大高端金属新材料产业。富凯特材公司成功认定国家专精特新“小巨人”，国家强基工程—高端轴承钢产业化项目加快建设，增发并购浙江永立钢业取得重大进展，打造百亿制造业企业迈出坚实步伐。小小科技、黄山恒久链等企业不断提升创新能力，加快数字化改造和5G+工业互联网建设，小小科技数字化车间获省认定，黄山恒久链传动等5G+数字化车间启动建设。祥博传热、应升钢管、赛灵特材等企业加快技术改造，实现提质扩量发展。二是依托国家级林业产业示范园区平台，立足绩溪的生态资源，坚持绿色发展，着力将生态优势转化为经济优势，全力做强医疗康养产业。宁清茶业获评国家农业产业化重点龙头企业，松鼠云詹氏、徽都徽菜等公司大力发展徽菜等特色农产品精深加工，将发展为长三角绿色食品生产加工供应基地；小山卫材、高山药业向大健康发展，小山健康医疗产业园将成为长三角地区医疗器械重点生产基地和皖东南地区防护物资重点保障基地，医疗康养产业初具雏形。三是依托省级电子商务产业集聚示范区平台，坚持融杭发展数字经济，强力推进数字赋能一二三产，做优数字经济等新兴产业。凡农科技网销智造基地全面投产，杭绩数字经济产业园一期投入使用，聚尚仁合数字化品牌生态中心、森澜传媒电商直播基地建成运营，碧橙网络获评省电子商务示范企业。

三、以改革创新为动力，构建高质量发展新机制

持续推进经开区体制机制改革，构建创新工作环境，营造最优营商环境。一是深化体制机制改革。按照“政府推动、企业运营、市场运作、多元投入”总体思路，持续推进“管委会+公司”改革，开投公司完成组建，各项工作有序推进；县政府已依法委托经开区行使13项经济管理权限，其中，行政许可4项，其它权力3项，行政处罚4项，公共服务2项，现已完成委托协议签订和人员入驻办公。二是构建创新生态。坚持人才、资源、政策向开发区倾斜，营造县直部门“主动围绕经开区，主动服务经开区“的氛围，按照“部门权责下放、业务人员下派、统一驻园办公”的原则，明确部门职责清单，强化统筹，经开区各项工作更加灵活高效。三是优化营商环境。坚持“企业吹哨，园区报到”，全面实行“标准地”供地模式，和“拿地即开工”五证同发审批模式，小山健康产业园项、璨坤集团绩溪公路港等项目从土地摘牌到项目开工全程用时30天左右，项目落地速度大幅提升。推行全程代办制度，提供“店小二”式顶格服务，为企业纾困解难，上半年共办结8个企业诉求，办理过程得到企业肯定“非常满意”。积极协调财政、招商等相关部门及时兑现企业招商引资政策，上半年积极主动为汇港科技、捷云新材料、汉邦塑化、振荣塑化等4户企业兑现政策奖励105万余元。围绕企业用工需求，创新“政聘企用”人才招引模式，吸引高学历人才30余人（研究生3人），帮助企业解决用工500余人，为企业发展输送“源头活水”。

联系人：周司琦

联系电话：0563-8153578

                                                                                                                       2023年6月30日