《绩溪县农业面源污染防治规划（2021-2025）》共九章三十条，主要适用于绩溪县农业面源污染治理，农村生态文明建设。

一、制定背景

农业的快速发展，也带来了一定的环境问题，尤其以农业面源污染较为突出，农业面源污染是指由沉积物、农药、废料、致病菌等分散污染源引起的对水层、湖泊、河岸、滨岸、大气等生态系统的污染。“十三五”期间，绩溪县坚决向污染宣战，全面推进生态环境治理能力和治理体系现代化，坚决打赢污染防治三大攻坚战，生态环境质量明显改善。但是由于农业面源污染具有分散性、隐蔽性、随机性、不确定性、广泛性和不易监测性等特点，目前，绩溪县农业面源污染依旧存在。

二、制定依据

以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农业法》《全国生态环境保护纲要》、《生态环境部办公厅 农业农村部关于印发<农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）>的通知》、《农业部办公厅关于印发<重点流域农业面源污染综合治理示范工程建设规划（2016-2020年）的通知》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省宣城市“三线一单”》、《绩溪县统计年鉴》、《绩溪县“十四五”生态环境保护规划》、《绩溪县国家生态文明建设示范县规划修编（2020-2025年）》、《绩溪县养殖水域滩涂规划（修订）》作为编制依据，结合绩溪县现代农业发展实际，编制完成《绩溪县农业面源污染防治规划（2021—2025年）》。

三、制定意义

为了持续推进农业面源污染防治工作，控制和削减污染物进入水体和土壤，减轻农业面源污染的环境危害，顺利完成绩溪县“十四五”生态环境保护规划目标，制定《绩溪县农业面源污染防治规划（2021-2025）》（以下简称《规划》）。

四、起草过程

（一）决策启动方面。根据县委县政府工作安排，2022年8月，县委、县政府组织生态环境部门，协同自然资源和规划、水利、林业等相关部门，启动《规划》编制工作。（二）公众参与方面。县生态环境分局于2022年9月21日将《规划》发送各相关部门征求意见，截至10月11日，共收到公众意见7条。（三）专家论证方面。因《规划》制订工作专业性、技术性较强，于2022年9月24日开展专家审查会。（四）风险评估方面。农业面源污染防治工作本身目的系为提升环境质量及环境服务功能，改善区域生态环境，不存在重大决策风险，专项风险评估开展必要性不大，前期未组织开展。（五）合法性审查方面。经我单位法制机构/法律顾问审查，依据根据党中央、国务院决策部署，深入打好污染防治攻坚战，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，立足“三农”工作实际和新时期发展需要，以削减土壤和水环境农业面源污染负荷、促进土壤质量和水质改善为核心，按照“抓重点、分区治、精细管”的基本思路，统筹谋划、协同联动，县级政府编制农业面源污染防治规划，规划的实施能有效改善绩溪县农业面源问题。综上，县政府出台“农业面源污染防治规划权源依据充分，属于县政府依法行使的职权范围内。

五、主要内容

（一）规划分析了绩溪县农业生产现状和农业面源污染现状，回顾了绩溪县农业面源污染防治工作成效，围绕所存在的问题，确定了绩溪县“十四五”时期农业面源污染防治的指导思想、基本原则和目标任务，明确了本次农业面源污染防治工作的主要方案、重点任务和重点工程。

（二）成立绩溪县农业面源污染防治规划领导小组，并明确相应职能单位工作职责（详见方案）。

（三）明确自2022年10月28日起，在县内全部辖区全面实行农业面源污染防治工作。

六、创新举措

《规划》按照“抓重点、分区治、精细管”的基本思路，对绩溪县行政区内8镇3乡进行统筹规划，通过化肥农药减量增效示范区、提升农业生产废弃物循环利用水平、畜禽污资源化利用等主要指标控制让绩溪县农业生产走上绿色可持续发展轨道，实现更高水平的“一控两减三基本”。 

七、下一步工作

各职能单位根据工作职责明确自2022年10月28日起，在县内全部辖区全面实行农业面源污染防治工作。

八、政策咨询渠道

宣城市绩溪县生态环境分局

咨询电话：0563-8158139