一、上半年主要工作开展情况

（一）工业经济

1.聚焦优质企业培育。制定我局《质量强县工作方案》，力争打造一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业。指导立兴新材料、捷云新材料、中友链条申报第五批专精特新“小巨人”企业；麦克威链传动、徽煌化工等4户企业申报省专精特新中小企业，黄山恒久链等11户企业申报创新型中小企业。各项惠企政策及时拨付兑现，提高企业发展信心。兑现2022年度支持制造业、商务经济高质量发展奖励资金1241.14万元。

2.落实为企服务专项行动。深入企业开展可申报项目梳理工作。通过走访调研，为7户企业梳理可申报国家、省政策项目4个，涉及金额510万元。对照《促进制造业高质量发展十条》政策，为7户试点企业梳理可申报县级设备补助奖励395.78万元。 

3.开展“亩均”效益评价。持续深化“亩均论英雄”改革，完成2022年度工业企业亩均效益评价。其中；2022年度安徽绩溪县安江莹石精粉有限公司、绩溪恒达茧丝有限公司、安徽绩溪盛源装饰材料有限公司3户评为D类。规上企业亩均税收由2021年的12.1万元/亩增长到2022年的17.9万元/亩，增长48%。依法依规实施差别化支持政策。

4.精准摸排培育壮大。上半年对全县在册工业企业全面开展摸排，建立44户规上企业培育库，确定江兴电气、正兴生物等10余家成长型、众涛机电等7户新建投产企业为重点培育企业，并将库内企业分解至有关乡镇和县直经济部门形成“双包保”机制，加大库内企业的跟踪帮扶，力争将在库企业培育成规上工业企业，形成工业经济发展新增长点。

5.营造亲商爱企氛围。一是常态化开展年度优秀民营企业表彰评选活动。评选2022年度“十佳民营企业”“十佳民营企业家”，在2023年“六个年”建设动员大会上予以通报表扬，并分别给予负责人5万元、3万元的奖励。二是加强年轻一代企业家的培育。将安徽宁清茶业、凡农科技等5户企业负责人列入宣城市民营企业新生代企业家代表库，参与各项涉企政策的修订与商议。三是建立涉企政策征求企业意见的机制。《促进工业商务科技高质量发展若干政策》的制定，邀请小山卫生材料、小小科技等企业代表进行充分会商，使政策更精准更接地气。

6.夯实数字经济发展根基。按照主城区—工业园区—特色小镇—重点景区—主要交通干道的先后顺序，开展5G基站布点和建设工作。全县已建成并投入使用5G基站264个（2023年以来新建5G基站33个）。老城区、政务区、核心商圈、经济开发区等县城区域及所有乡镇政府所在地实现5G信号全覆盖。5G技术在凡农科技、森澜文化等企业及云直播中投入使用，现场体验效果良好。5G新基建为数字经济的发展夯实基础。

7.加快推进数字化转型。携手绩溪电信公司，依托宣城工业大脑，组建涵盖生产、环保、安全等领域的制造业专家团队，对全县专精特新等重点企业开展数字化转型诊断服务，全面分析企业信息化现状，剖析企业生产运营中的堵点、痛点，并为企业数字化转型提供建议和服务。截至目前，全县已完成24家企业的数字化诊断工作，覆盖全部专精特新企业及部分重点企业。黄山恒久链、众成精密、凡农科技“5G+数字化车间项目”投入使用，立兴新材料数字化改造（数据融通）项目正在实施中。目前，全县共有省级数字化车间2家，市级工业互联网示范企业2家，2023年6月申报省级数字化车间3家；16家企业入驻宣城工业大脑。

8.推动减污降碳协同增效。制定《绩溪县工业企业节能降耗增效指导意见》，从节能理念、节能投资、节能基础、节能技术、节能人才、节能创新等方面多维度指导企业实施节能改造。指导安徽富凯特材有限公司完成申报再生资源综合利用行业规范企业，项目目前已完成省级审核，工信部正在审核中。推荐安徽立兴新材料有限公司申报省级绿色工厂，省级正在审核中。培育安徽宁清茶业有限公司、安徽省绩溪徽山链传动有限公司进入市级绿色工厂培育库，指导企业按照申报标准开展创建工作。开展节水、节能宣传10余次，发放传单400余份。

9.持续优化电力要素保障。在政务中心设置“水电气”联办窗口，公开服务指南，明确相关单位工作职责，建立联办窗口业务工作流程和信息共享机制。成立绩溪县电力保供工作领导小组，有效防御并降低因电力供应短缺或电网发生事故情况下造成的损失，维护正常有序的社会供用电秩序。指导供电、三大运营商做好相应的电力保障和通信保障应急预案，保证全县人民群众生命财产安全和社会稳定。今年以来，获得电力指标上半年共出台政策性操作性文件4个，办理电力行政许可1件，处置隐患点7处，现场办公7次，为我县用电安全提供有力的保障。

10.加强行业领域常态监管。开展安全生产进企业、安全生产宣讲等活动7次，发放传单1000余份，组织企业员工观看《生命重于泰山》《有限空间》《高空坠落》等警示教育片，有效强化宣传活动的社会效应，达到预期效果。指导工业企业开展灾害防范工作，切实提高应对雨雪冰冻灾害、森林防灭火、防汛减灾等应急响应能力。常态化组织开展安全生产消防安全检查，上半年共走访排查企业80余户，排查整改隐患63处。

（二）商务经济

1.持续推进暖民心工作。完成家政培训1230人次，新增家政服务人员230人，提前完成本年培训任务。录入商务部信用信息平台有效家政人员2430人次，总人数位于全市前列。积极指导县皖嫂家政服务中心完善规章制度、劳务合同等，鼓励其参加市级标准申报，目前标准正在申报中；申报2022年度文明菜市行动项目资金30万元，已通过商务厅官方网站公示，完成新城农贸市场硬件设施改造和整治提升工作。

2.强化市场主体培育。联合龙川控股集团、县自然资源和规划局谋划农产品批发市场选址；赴旌德学习，构思县域商业体系建设工作方案；支持胡兴堂置业有限公司实施商业品牌培育项目，积极申报省级商贸流通业发展资金，现已通过公示；建立2023年限上商贸单位培育库，拟培育商贸单位22家。

3.建立电商企业梯度培育机制。支持凡农科技聚焦电商主业，建成集研发、电商、直播、分装等一体的智造网销基地，创成市级工业互联网示范企业，员工数突破300人，2023年初成功入规，同步培育旗下的徽味堂电商、南米苑电商、蜜禾食品销售、新扬电商、孝云电商等5户电商企业，已入限3户。建立限上电商企业培育库，将森澜传媒、远东贸易、徽香黑猪等发展态势良好的电商企业纳入重点培育名单，及时掌握企业发展动态，帮助企业解决遇到的困难和问题。

4.加强电商示范项目建设。指导蜜禾食品、蜂媳妇电商等企业积极申报省级农村电商示范项目。经企业申报、第三方评审、我局初审、市商务复审等程序，我县蜜禾食品销售有限公司被认定为年网销超1000万元农村电商企业，“蜜禾”“蜂媳妇”等2个品牌被认定为年网销额超100万元电商品牌。

5.推动外贸扩规模优结构。一是对6户年出口1000万美元以上的重点企业，采取旬调度、月分析制度，及时解决问题。今年4月从海关反馈数据看，我县外贸进出口由1月降幅39.69%回升至28.74%，收窄10.95个百分点；二是对年进出口300万美元以上企业，采取旬摸排、月问效制度，扩规模、提增量。金汇玩具、威世顿、明雁齿轮均增长10%以上。

6.多措并举抢抓订单。围绕省市“出海抢订单”境外参展行动，一是推荐境外展会名单，引导7家企业参加境外各类专业性展会参展，同时向上争取2家企业参加广交会展示，把企业推向市场；二是出台配套政策，支持鼓励企业参展，增加境外参展补贴，调动企业开拓国际市场积极性；三是制定方案，建立专班，开展企业帮扶行动，明确领导和职能股室职责，推进稳外贸稳外资工作扎实开展。

（三）科技发展

1.加大创新主体培育力度。围绕“科技型中小企业—高新技术培育企业—高新技术企业”的企业梯级培育体系，深入企业走访调研，充实我县高新技术企业动态储备库，“一对一”服务企业申报科技型中小企业，2023年入库企业达28户；引导企业围绕高新技术企业各项要素补短板，组织企业参加高新技术企业认定，目前已推荐燎原金属等10户企业申报高企。

2.指导企业归集研发经费。通过实地走访、专题培训等形式开展一对一政策咨询服务，鼓励企业加大研发费用投入。全县规上工业企业中有研发活动的企业数达到39户，占规上工业企业总数的比例达45%；销售收入1亿元以上有研发活动的、5亿元以上有研发机构的及10亿元以上有创新成果的规上工业企业数占比均达100%，已完成“三清零”任务。

3.支持企业开展科技攻关。修订科技创新相关政策，新增“支持企业科创平台建设”，加大研发投入支持力度等；摸排重点企业技术攻关需求，组织企业实施科技研发立项，鼓励企业开展技术研发、项目攻关；支持富凯引进安徽工业大学和合肥工业大学的科技成果，其合作的“变形高温镍基合金关键技术研发”项目进入省重点研发计划答辩阶段；深化立兴公司与南京大学的合作，引进化学化工学院教授担任科技副总；与安徽科技学院签订省级科技特派团食用菌技术推广和应用项目任务书。

二、存在的问题

1.规模企业增量乏力。截至目前，2023年新增规上企业7户，其中新投产企业入规仅1户（盛润博源），小升规企业6户，规上产值后劲略显不足。

2.部分行业形势严峻。受市场需求走弱、产品价格回落等因素影响，1-5月全县共有46户规上工业企业累计产值一半以上负增长，累计产值负增长面为53.5%；其中化工行业企业下拉明显。庆丰天鹰停产，博达化工因车间改造5月份才生产，立兴新材料受产品价格下降及市场需求不足影响，产值同比去年下降47.3%。

3.龙头企业总量少。1至5月份，共上报限上零售额2.3亿元，其中碧橙网络上报0.75亿元，占比33%，形成了一家独秀的局面，可能会引起限上零售额数据增幅波动大，商务经济运行指标不稳定。

4.电商人才稀缺。目前我县电商从业者，主要以客服和打包为主。高级运营人才、大流量带货主播、新媒体运营等人才较为稀缺。受限于小城市的因素，一是高端电商来绩工作较少；二是受资源虹吸的影响本地培养的人才可能流向杭州、南京等大城市。

5.项目推进缓慢。我县经开区土地资源紧张，适宜建设快递集散中心的场地少，导致土地征用工等前期进展缓慢，目前我县快递集散中心项目建设还停留在谋划阶段，未正式落地建设。

6.产业层次不高。企业自主创新基础薄弱，创新意识不强，科技成果转化滞后，高新技术企业培育进展不快。科技创新层次质量不高、主体活力不足。与高校院所的产学研深度合作项目少，研发投入占营业收入比重少，有研发投入的企业数量少。

三、下半年工作思路和安排

（一）工业经济

1.服务助力质量提升。在第一阶段专精特新（高新技术企业）专项行动全覆盖的基础上，总结经验，补缺补漏，完善服务方式，按照时序进度在全县规模以上工业企业中全面铺开，确保惠企政策直通企业，申报过程不走弯路，助力企业高质量发展，推动质量强县创建工作“提档增速”。

2.聚焦“指标”再发力。一是强化规上企业培育。加大摸排走访力度，梳理新开工新投产工业项目，建立新建投产企业培育库，对安徽众涛机电设备有限公司、绩溪宇恒电子科技有限公司等7户新建投产企业安排专人包保，明确牵头单位和县领导。二是强化经济运行监测。引导富凯特材、小小科技、黄山恒久链等重点企业开足马力满负荷生产；用心做好规下工业样本点的监测和服务工作，确保样本点企业正常生产经营，巩固全县工业增加值核算结果。

3.落细落实清欠工作。对照清欠方案及国家减负办明确的口径继续开展地毯式排查，加强各职能部门之间的衔接联络和信息共享，进一步拓宽线索来源，确保做到应统尽统。始终坚持问题导向，注重日常摸排。结合为企服务专项行动，在走访企业通过实地核查等方式确保清欠工作落实落细，把提升企业获得感作为检验清欠工作的实际成效。

4.紧盯技改助力工业转型。抓牢企业数字化诊断的契机，以数字化转型项目的实施推动技改项目的入库。紧盯富凯特材、向阳纸业、赛灵特材等重点技改项目，以“店小二”姿态服务好重点技改项目，推动企业早投资、早纳统，确保全年技改投资增幅在20%以上

5.全力提速5G新基建。规划引领，合理布局5G基站点位，严格按照《支持5G网络基础设施建设实施方案》，全力支持5G基站建设。会同运营商向上级公司争取奖励资金和扶持政策，着力解决技术和资金难题。完善一线会商调度机制，及时协调解决5G基站建设过程中的实际困难，确保按时序、高标准完成市下达的年度目标任务。

（二）商务经济

1.强化品牌建设上台阶。持续推行“双招双引”“产学研结合”“一二三产融合发展”等助力商务经济高质量运行系列措施，多途径全产业链打造绩溪特色品牌，为绩溪县商贸行业提供有力支撑。

2.围绕社零测算体系抓重点。加强针对性走访调研，重点关注“小微法人”及“吃穿用”部分零售额。借助我县文旅资源优势吸引外地游客，大力发展餐饮业住宿业。点对点进行精准指导，完善台账，及时引进发展潜力良好的限下抽样商贸单位，确保全年全县商务经济运行良好。

3.培育市场主体促提升。指导企业规范经营，开拓市场，提升销量，积极配合统计局做好入限纳统工作，确保全年新增高质量限上商贸单位6户以上。统筹全县商业布局，厘清工作任务和“短板”，推进县域商业体系建设实施方案通过审定。

4.拓展电商网销补强链。支持徽味堂电商申报省级电子商务示范企业，支持森澜传媒、狮山电商、徽香黑猪电商、源力电商等借助短视频直播做大做强网销业务，跻身千万元级农村电商企业行列，提升绩溪休闲食品、黑猪肉、徽式糕点等产品的网销知名度。

5.推进快递项目建设解难题。持续推进智慧快递集散中心项目建设，尽快完成建设用地收储工作，拟建设标准化物流厂房3万平方米以上，满足快递企业、电商企业、社区团购企业仓储需求，力争解决制约电商高质量发展的快递集散问题。

6.完善三级物流体系提品质。推进“邮快合作”项目提质增效，支持邮政发挥央企的资源优势，牵头实施“快递进村”工程，深化“邮快合作”，持续提升农村、社区的快递末端服务能力，畅通最后“一公里”，更好地服务民生需求。

7.紧盯重点企业稳增长。聚焦化工重点企业，跟踪立兴新材料外销拓展，加快推进庆丰天鹰整改进度，积极协调做好停产期间外协加工生产，千方百计压减降幅；全力支持黄山恒久链、小小科技开拓外销新兴市场，推动全县外贸进出口有效增长。配合发改委、招商服务中心，精心筛选外资项目，加大对外推介力度，重点引进既能拉动进出口增长，又能增加外资数据的外商投资企业，快速提升我县外向型经济和外资外贸高质量发展。

8.增添后劲力量求突破。突出抓好维昕纺织公司新增跨境电商企业的设立；落实威世顿设备升级改造支持政策，提高产能，扩大出口规模；全力跟进晨蕾窗饰欧洲客户260万美元订单的签订生产和安徽明雁齿轮俄罗斯农业机械产品订单的合同签约。积极宣传落实各级外贸促进政策，全程帮助安徽盛生美进出口公司、绩溪菲谢尔汽车配件贸易公司等外贸业务的开展，力争早日实现外贸新突破。

（三）科技发展

1.做好高新技术企业及高企培育企业服务工作。一是加强部门联动，在企业申报高企过程中给予全方位的服务，从研发项目的编制、研发经费的归集、专利申请等方面指导企业解决申报中遇到的问题，提高高企申报通过率。二是加大高企培育力度，对高企培育企业跟踪服务，在研发投入、发明专利、科技成果转化等方面补短板。引导更多的规上企业加入高企培育行列，以科技型中小企业为重点，充实高新技术企业培育库，实施高企梯度培育，强化精准服务。

2.引导企业开展产学研合作，加大研发投入。一是开展企业研发投入扩面行动，对全县规上企业进行数据分析，将投入大户、重点企业、一般企业、潜力企业分层分类，将重点企业培强、一般企业培优、潜力企业入统梯次跟进，提高规上工业企业研发费用占比。二是深入企业调研，摸排企业技术需求，支持企业以委托研发、产学研合作等方式与高校院所开展技术研发，开展先进科技成果转化，提升企业科技“攻尖”能力，提高产品核心竞争力。