朱建辉委员：

您提出的《关于完善基本养老服务体系，推进居家养老服务高质量发展的建议》的提案收悉。现答复如下：

近年来，我县按照省市养老工作总体部署，通过加大财政投入和补贴力度、纳入民生工程、制定分类设施建设规划等措施，大力推进社会养老服务体系建设，不断强化基本养老服务保障，取得了积极成效。我县养老服务设施明显改善，服务品种探索多样化，服务标准不断提高，养老服务体系建设更趋完备。

一、您提出的关于“提高认识，加强宣传力度”问题。目前我县已常态化开展线上线下多渠道宣传，结合“民生工程宣传月”“安全生产月”等活动，利用养老机构、养老服务三级中心、老年食堂及助餐点等民政服务阵地，广泛宣传居家养老服务模式、服务内涵，提高群众对居家养老服务模式的认识。下一步，我县将多形式、多渠道开展养老服务宣传，提高宣传效果，促进社区养老、居家养老服务高质量较快发展。

二、您提出的关于“扩大服务范围，增加服务渠道”问题。近年来，我县不断加大投入，完善居家养老服务模式，扩大服务范围，增加服务渠道，基本建成了无偿与有偿服务相互补充，线上与线下相融合，托底与普惠相互结合的农村养老服务体系。一是通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务用房，县、乡、城市社区养老服务设施配建率达100%；二是开展居家养老政府购买上门服务，目前服务困难老人1282名；三是开展居家适老化改造，2020年以来共改造困难老人223户，其中2023年完成困难老年人适老化改造155户。我县正加快构建完备的基本养老服务体系，社区、居家养老服务快速发展。

三、您提出的关于“加强居家养老服务队伍建设”问题。养老专业服务人员短缺是我国养老领域普遍存在的问题，特别是护理人员工作辛苦，收入不高，加之世俗偏见，年轻人和专业人士不愿从事护理，导致护理人员严重不足。近年来，我县进一步加强了养老服务队伍建设。一是以服务管理较规范的县社会福利中心为护理培训基地，每年对一线养老从业人员开展培训，提升养老服务队伍和人员的专业化水平。二是推动养老服务社会化，引进专业化的组织或企业参与养老服务业发展。通过政府招投标，引入江苏禾康养老产业有限公司参与我县居家养老服务，聘用助老员81名，定期开展业务培训。三是加大就业扶持力度，通过设定公益性岗位补贴、民营养老机构运营经费补助等形式，提高养老从业人员工资待遇，吸引更多专业化、年轻化人才进入养老服务行业，提升养老行业的整体素质。通过综合施策，夯实养老队伍建设基础，全面提升我县养老从业人员素质。

四、您提出的关于“加大政府补贴，积极引导社会资金投入”问题。近来，县政府不断拓宽招商引资渠道，保障土地供应、落实税费优惠等扶持政策，进一步吸引社会资本投入养老产业，支持社会办养老机构发展。一是持续加大财政资金投入。2022年财政投入600万元用于养老服务体系建设，投入130万元用于老年助餐服务。2023年财政将投入1000万元，其中老年助餐服务投入150万元。二是拓宽资金渠道。绩溪县福利中心三期建设项目纳入首批非标债项目，项目总投资1.02亿元，通过非标债融资6000万元，建设标准化养老床位276张并配套建设相关设施。2022年下达债券资金2000万元，已拨付到位。2023年下达1600万元，5月底已拨付到位，2023年下半年将下达2400万元。三是出台政策支持。《关于推进养老服务发展的实施意见》（绩政〔2015〕59号）对社会办养老机构在建设土地、建设资金、运营补助等支持方面作了具体规定，在就业激励、税费减免等方面也作了明确。大力支持鼓励民间资本参与我县养老服务业发展。

五、您提出的关于“规范养老模式，提高服务水平”问题。2023年我县积极推进我县公办养老机构体制机制改革，进一步整合优化我县养老资源，促进养老服务社会化，着力推进养老服务标准化、专业化建设。目前已经完成《绩溪县特困人员供养服务设施（敬老院）体制机制改革实施方案》初稿及征求意见稿。下一步待完成司法性审查等相关程序后，提交县政府会议研究。同时，我县正充分发挥绩溪优越自然环境和区位优势，着力打造长三角养老“后花园”，主动对接、融入长三角“异地旅居养老”一体化，吸引社会资本投入养老产业，引入专业化组织和企业参与管理，打造养老服务多模式、品种多样化、多层次的养老服务格局，加快我县养老事业产业发展，全面提升我县养老服务水平。

感谢您对我县养老工作的关心和支持！希望您一如既往关心、支持我县养老事业发展，给我们意见建议。我们将继续努力，积极作为，推进我县养老服务业又好又快发展。

联系人：刘  吉  

联系电话：8164609   

2023年6月12日