一、制定背景及依据 

为积极应对人口老龄化，深入推进我县医养结合发展，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，更好满足老年人健康养老需求，结合我县实际，制定本方案。 

二、制定意义和总体考虑 

以健康绩溪建设为引领，以不断满足老年人健康养老服务需求为目标，注重居家社区机构相协调，大力推进医养结合服务供给侧结构性改革，着力破解医养结合在政策支持、服务能力、人才建设等方面存在的难点堵点问题，进一步完善政策体系和工作机制，推进医疗卫生与养老服务融合发展。

三、研判和起草过程 

根据省委、省政府和省卫健委关于推进医养结合发展的相关文件要求，同时经过前期调研，县卫健委拟定《绩溪县深入推进医养结合发展实施方案》（征求意见稿），于4月17日向各乡镇、县直有关单位、各人民团体和广大群众征求修改意见和建议。收集相关意见后，于5月份印发正式文件。

四、工作目标 

到2025年，创建一批服务能力强、群众满意度高、示范引领性强的医养结合示范机构，全县医养结合参与主体更加多元、发展模式更加成熟、服务队伍更加专业、服务质量更加优质，为创建全省医养结合示范县打下良好基础。

五、主要内容 

1.明确各项工作目标。要求到2025年，各项指标的完成情况。一是65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理率达到65%以上；二是65岁及以上老年人中医药健康管理率超过75%；三是全县养老机构护理型床位比例提高至65%；四是至少建成1个标准化农村区域性养老服务中心；五是65岁及以上老年人中医药健康管理率超过75%。

2.《方案》明确了通过两个县级紧密医共体为平台，以“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”的模式，为有需求的老年人提供居家医疗服务。

3.《方案》明确了医养结合服务包括社区医养结合服务、医疗卫生机构医养结合服务、养老机构医养结合服务、医疗机构和养老机构开展签约合作。

六、创新举措 

建立与我县经济社会发展水平和人口老龄化发展趋势相适应、稳定的经费保障机制，加大政府购买医养结合服务力度，为高龄、失能等特殊困难老年人提供基本公共卫生、基本医疗和基本养老等服务。

七、保障措施

一是各乡镇、县直各有关部门结合实际明确年度重点任务，强化制度创新、政策保障、财政投入，建立完善政府主导、部门协同、社会参与，推动医养结合高质量发展。

二是将医养结合服务纳入质量工作考核内容，将养老机构内设医疗卫生机构、医疗卫生机构开展养老服务纳入“双随机、一公开”监督抽查范围，加强监督检查和考核评估。

三是加强医养结合相关政策解读和培训，加强医养结合服务内涵、特点和优势宣传，积极引导老年人及其家属转变养老观念，提高健康养老意识。

八、政策咨询 

解读机关：绩溪县卫健委 

解读人：宋晓榴 

政策咨询服务电话：0563-8162402