根据生态环境部《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）（修订版）》要求，我分局牵头研究起草了《绩溪县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023—2025 年）（征求意见稿）》文件，现面向社会公开征求意见。公开征求意见时间为2023年5月12日至6月12日。请社会各界人士及广大人民群众提出宝贵意见和建议，并于2023年6月12日前将意见反馈至电子邮箱jixihbj@126.com，并请留下您的联系方式。

联系人：绩溪县生态环境分局

联系电话：8166939

电子邮箱：jixihbj@126.com

附件： 绩溪县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023—2025 年）（征求意见稿）

 

 

 

                                                                      2023年5月12日

                                                                宣城市绩溪县生态环境分局

《绩溪县“ 绿水青山就是金山银山” 实践创新基地建设实施方案（2023—2025 年）（ 征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

“绿水青山就是金山银山”（以下简称“两山”）理念，是习近平生态文明思想的核心内容，是绿色发展观的深刻体现，精辟论述了经济发展与环境保护的辩证统一关系，指明了实现发展和保护协同共生的路径。“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）是践行“两山”理念的实践平台，旨在创新探索“两山”转化的制度实践和行动实践，推动人与自然和谐共生的美丽中国地方样板建设。2017年至2022年生态环境部共命名了六批187个“两山”基地，成为推进各地生态文明建设、筑牢绿色之基、引领绿色发展的重要指引。

二、主要内容

方案共6个部分。

第1部分是建设背景与意义。绩溪县开展“两山”基地建设工作，有利于更好的保护好优质的生态资源和生态环境，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进人与自然和谐共生。

第2部分是区域概况。绩溪县地理位置优越，地处黄山山脉和西天目山山脉结合带，长江水系与钱塘江水系分水岭，是新安江、水阳江和青弋江三江的源头和皖南—浙西生态屏障。东与临安市交界，北与宁国市、旌德县毗连，西与旌德县、黄山区及歙县接壤，南与歙县相邻。

第3部分是“ 两山” 实践探索成效与问题分析。制定出台《进一步做好绩溪县生态保护红线评估调整工作方案》，成立绩溪县生态保护红线评估工作小组，编制《绩溪县生态保护红线划定方案》，优化自然保护地整合，纳入生态保护红线。

第4部分是总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对安徽工作重要讲话指示精神，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，以“两山”理念为指引，立足绩溪县皖南山区良好的生态资源与生态文化特色和优势，找准绩溪县统筹生态环境保护与社会经济发展的结合点，全面提升优质生态产品供给，因地制宜发展生态经济，创新生态产品价值实现机制，打通“绿水青山”与“金山银山”的转化路径，构建“绿水青山就是金山银山”的“绩溪模式”，打造美丽中国建设的绩溪典范，推动人与自然和谐发展的现代化建设新局面。

     第5部分是重点任务。遵循绩溪县山水林田湖草沙自然地理格局和生态空间特征，强化新安江流域及腹地生态系统保护，构建“三屏三廊四区多点”的国土空间生态保护格局。在此基础上，实行生态空间整体保护、系统修复、综合治理，逐步推进山水林田湖草沙一体化保护修复，构建“一轴、两廊、三区”的绩溪县生态功能保护修复总体格局。