解读人：张  虎

职务：绩溪县市场监督管理局党组书记、局长

解读内容：《绩溪县市场监督管理局“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”专项行动实施方案》

一、决策背景和依据 
   （一）决策背景

为深入学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的一系列重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持依法监管和宣传引导相结合，围绕“节约加节制，消费不浪费”的主题，聚焦餐饮浪费突出问题，聚焦压实主体责任，聚焦整治违法违规行为，采取有力有效措施，坚决制止餐饮浪费，践行节约用餐。大力弘扬中华民族传统美德，倡导绿色环保的文明社会，建设节约型社会。

（二）起草依据

根据《反食品浪费法》等有关规定，按照宣城市“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”专项行动动员部署会议和《宣城市市场监督管理局办公室关于开展“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”专项行动的通知》（宣市监办函〔2023〕77号）文件精神，绩溪县市场监管局决定在全县范围内集中开展“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”专项行动，故起草该方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的一系列重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大反餐饮浪费宣传引导力度，弘扬中华民族传统美德，倡导绿色环保的文明社会。
    三、研判和起草过程
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《反食品浪费法》等有关规定，按照全省“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”专项行动动员部署会议和省、市市场监管局《关于开展制止餐饮浪费专项行动的通知》文件内容，结合我市实际，征求直属（派出）机构意见，形成该《实施方案》。
    四、整治范围
    对全县辖区餐饮服务提供者进行监督检查，着重解决外卖点餐和婚宴、自助餐等方面存在的食品浪费行为。
    五、主要任务
    （一）提升外卖平台企业制止餐饮浪费责任意识。1.治理诱导过度消费行为，督促平台综合考虑品类、客单价等因素合理约束商家设置起送额度，优化外卖营销活动，规范商家不合理满减优惠行为，避免消费者为凑足起送额或满足优惠活动而多点单，导致“名为优惠实为浪费”的现象。2.建立健全合理引导机制。指导平台建立健全外卖餐品信息描述机制，规范商家在发布餐品信息中明示食品重量规格或建议消费人数，提升商家餐品标准信息公示意识。平台应以显著方式提示消费者适量点餐，积极推广“小份菜”“半份菜”。定期推送餐饮反浪费站内消息，倡导用户结合日常喜好、点餐量及科学膳食标准合理订购餐量，积极参与节约粮食的行动，营造文明订餐环境。
    （二）加强餐饮监管。1、指导行业协会发布反餐饮浪费倡议。倡导餐饮服务经营者建立反餐饮浪费承诺制度，鼓励餐饮服务经营者对自助餐、婚宴等领域践行“光盘行动”的消费者提供餐费打折、发放优惠券等奖励；主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具。2、强化餐饮服务经营者反食品浪费培训。通过多种方式开展反餐饮浪费专题培训，宣贯《反食品浪费法》相关规定。指导餐饮服务经营者开展自查自纠，将制止餐饮浪费落实到原料采购、运输储存、加工制作、消费服务全过程。
    （三）加大监督检查力度。以外卖、婚宴、商务宴请、自助餐、单位食堂餐饮服务经营者为重点对象，统一使用“互联网+监管”掌上执法对落实《反食品浪费法》相关规定进行检查。重点检查经营者是否主动对消费者进行提示提醒，是否存在诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费以及在食品经营过程中是否造成严重食品浪费。组织公布制止餐饮浪费典型案例，曝光一批餐饮浪费单位，强化震慑警示效应。畅通投诉举报渠道，及时处理投诉举报线索，引导公众参与监督。
    （四）完善标准规范。推动全面落实市场监管总局、商务部、文化和旅游部《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》。依托相关平台发布倡议书，规范行业行为。协调相关单位共同组织开展《餐饮分餐制服务指南》等四项国家标准和《节约餐饮经营管理规范》等两项地方标准的宣贯工作，深入实施标准“进机关、进企业、进社区、进学校”专项活动，加深行业、企业、群众对制止餐饮浪费工作的认识和理解。
    （五）发挥集中报道优势。发挥新闻媒体立体式传播作用，在整治工作开展期间，广泛收集新闻素材，深入挖掘全系统在开展整治工作中涌现的好经验好做法，组织、发布图文并茂的新闻稿件，持续深入报道整治工作的具体举措和实际成效，营造良好舆论氛围。

六、政策咨询渠道

解读机关：绩溪县市场监督管理局

解读人：张  虎

政策咨询服务电话：0563-8156269