绩溪县乡村振兴局局长叶葆青对《绩溪县财政衔接项目资金报账管理办法》进行解读。

一、决策背景和依据 

根据《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（皖财农〔2021〕450号）、《安徽省扶贫项目管理暂行办法》（皖扶办〔2018〕116号）精神，在《绩溪县财政扶贫项目资金报账管理办法》（绩乡振〔2022〕10 号）基础上，拟对工程资金量大的项目报账及项目管理费报账事项予以补充完善。

二、制定意义和总体考虑

为了推进财政衔接项目资金报账管理工作，提高财政衔接资金的使用效益，增强资金使用的科学性、公正性和规范性，根据中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关政策，结合我县实际，特制定本办法。 

三、研判和起草过程 

一是我局于2023年1月中旬起草我县《财政衔接项目资金报账管理办法》初稿，2月上旬征求县财政局及相关乡镇、县直单位意见；二是呈送县分管领导征求意见；三是提交县巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组讨论研究；四是于3月7日与财政局联合下发。

四、工作目标 

各乡镇、县直相关单位要认真贯彻落实《绩溪县财政衔接项目资金报账管理办法》，切实推进财政衔接项目资金报账管理工作，提高财政衔接资金的使用效益，增强资金使用的科学性、公正性和规范性。

五、主要框架和内容 

制定本文件，一是严格按照上级文件精神，落实直达管理要求；二是加快我县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目资金支出进度，更好的让财政衔接推进乡村振兴资金的使用落到实处；三是加强项目资产管理，通过资金拨付，及时掌握项目建设进度，对已完工的项目督促相关单位尽快落实管护责任，引导企业入住，实现联农带农和产生效益，对未完工的项目，在保质保量的前提下调度施工进度，要求其尽快完工。

（一）财政衔接资金项目开工报账（仅限60万元以下项目）

（需提供6项材料）。

（二）财政衔接资金项目竣工验收报账（需提供6项材料）。

（三）财政衔接资金项目审计后报账（需提供3项材料）。

（四）项目管理费报账（需提供3项材料）。

项目管理费报账实行总量控制、超支不补的原则。全县项目管理费总量控制在所提取的项目管理费之内，安排原则为：一是到户项目、村级自建项目以及项目内无工程基建内容部分不安排项目管理费；二是500万元及以上项目安排3%--4%项目管理费；100--500万元（不含）项目安排1%-2%项目管理费；三是全县所提取的项目管理费不足或剩余部分，优先安排500万元及以上项目管理费。

六、创新举措 

（一）财政衔接资金项目开工报账与原报账材料相比，报账材料由原来12项减少为6项。 

（二）取消财政衔接资金项目施工中期报账程序。

七、保障措施和下一步工作 

各乡镇、县直相关单位要高度重视此项工作，在衔接项目资金报账时应提供完整真实的材料。县直主管部门实施的公益岗位、雨露计划、小额信贷贴息等按上级相关要求组织报账。

各乡镇、县直相关单位要加大工作力度，把握工作要点，确保全县财政衔接项目资金报账工作高质量开展。 

八、政策咨询渠道 

解读单位：县乡村振兴局

解读人：叶葆青

咨询电话：0563-8162534