一、审计计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，全面贯彻落实市委五届四次全会和市委经济工作会议、县委全委会部署要求，准确把握时与势，服务和融入新发展格局，立足经济监督，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，保障“十四五”规划有效实施，服务长三角一体化区域发展战略，促进暖民心行动各项政策落实落细，推动提升广大人民群众获得感、幸福感、安全感，为推动全县经济社会高质量发展提供有力监督保障。

二、审计计划安排的主要原则

（一）坚持党的集中统一领导。深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示和关于审计工作的重要讲话指示批示精神，坚持把党中央对审计工作集中统一领导落实到审计工作全过程各环节。严格落实重大事项请示报告制度，以更有力有效的审计监督保障执行、促进发展。

（二）坚持围绕中心服务大局。切实提高政治站位，坚决落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府工作要求，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么。紧紧围绕县委全委会确定的各项目标任务和工作举措，进一步加大对重大政策、重点建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度，突出重点、精准发力，切实增强审计监督的针对性和有效性。

（三）坚持聚焦主责主业。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，严格遵循宪法、审计法、审计法实施条例等法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责。恪守权力边界，坚持权利与责任相统一，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，精准安排和组织实施各类审计项目，全面辩证地看待审计发现的问题，按照“三个区分开来”重要要求，客观审慎作出评价和结论，全面提升审计监督效能。

（四）坚持守正创新统筹推进。充分发挥政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计等平台作用，统筹安排实施审计项目，加强审计成果和信息共享，发挥审计监督合力。聚焦重点审计项目，加强审计资源调配，统筹运用国家审计、内部审计、社会审计等资源以及有关专业人员力量。坚持科技强审，积极开展大数据审计，提高审计工作质量和效率。

（五）坚持揭示问题与推动解决问题相统一。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》及省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全审计长效工作机制的若干意见》，把推动审计整改作为重大政治任务，加大督促检查力度。同时，把审计整改情况作为重要审计内容，压实被审计单位的整改责任，做好审计监督后半篇文章，维护审计的严肃性和权威性，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。

三、具体审计项目

2023年计划安排五类32个审计项目，其中：省定项目2个、市定项目1个、县定项目29个。具体如下：

（一）政策落实跟踪审计（省定）

按照“专项审计”和“项目化”方式组织实施，围绕国家重大战略、重大政策、重点民生资金和项目等，安排政策落实审计项目2个。

1.“老年助餐”、“安心托幼”暖民心行动专项审计（省定）。

审计目标和重点：以推进老年助餐服务网络建设，有效满足老年人助餐服务，妥善解决婴幼儿入托难、入公办园难、家长按时接娃难等为目标，重点关注老年食堂和老年助餐点、幼儿园和托幼机构建设、财政补助政策执行和资金管理使用等情况。

组织方式：本项目作为第一季度重大政策措施落实情况跟踪审计项目。由市审计局财政审计二科组织各县（市、区）审计局实施。

审计时间：2023年2月开始审计，3月底前完成。

2.自然灾害救灾资金专项审计（省定）。

审计目标和重点：以推动完善救灾资金管理体制、机制，提高资金使用效益，确保受灾群众基本生活得到妥善保障为目标，重点关注2022年度中央和省等各级财政安排的救灾资金，包括中央和省财政安排冬春救助资金、洪涝灾害救灾资金及省以下各级财政配套资金的分配、拨付使用和绩效管理等情况。

组织方式：本项目作为第二季度重大政策措施落实情况跟踪审计项目。由市审计局财政审计二科组织各县（市、区）审计局实施。

审计时间：2023年4月开始审计，6月底前完成。

（二）财政审计

安排财政审计项目2个，其中县本级预算执行情况和决算草案审计项目1个、2022年度县直部门（单位）预算执行和其他财政收支情况专项审计调查1个。

3.2022年度县本级预算执行情况和决算草案审计（县定）。

审计目标和重点：以促进财政支出政策提质增效，深化预算管理体制改革为目标，重点关注财政部门组织执行预算总体情况、政府预算体系的完整性和规范性，预算收入管理和预算分配情况、预算的批复变动情况、支出预算执行情况、重点财政资金管理使用、全面预算绩效管理、防范化解地方政府债务和隐性债务风险等情况。 

组织方式：县审计局组织实施。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年2月开始审计，6月底前完成。

4.2022年度县直部门（单位）预算执行和其他财政收支情况专项审计调查（县定）。

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高资金使用绩效为目标，重点关注部门预算执行、预算绩效、财政存量资金盘活、国有资产以及政府采购等管理、信息系统和网络安全建设、落实政府过“紧日子”要求、“三公”经费和会议费管理使用，以及遵守中央八项规定精神等情况。

组织方式：县审计局组织实施，对县委党史和地方志室、团县委、县总工会、县文联、县工商联、县科协、县红十字会、县残联、县妇联等单位预算执行和其他财政收支情况开展专项审计调查。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年2月开始审计，6月底前完成。

（三）经济责任审计

根据中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》有关要求，按程序征求县委组织部、县纪委监委、县委巡察办等部门意见建议，安排经济责任审计项目14个，共对16名领导干部进行审计，其中县审计局组织实施地方党政领导干部经济责任审计项目2个（4人）、县直部门（单位）党政领导干部经济责任审计项目10个（10人）、县属国有企业领导人员经济责任审计项目1个（1人），根据市审计局安排开展县（市、区）人民法院领导干部经济责任交叉审计项目1个（1人）。

5.按照市局授权安排，实施县（市、区）人民法院领导干部经济责任履行情况交叉审计项目1个（市定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：市审计局经济责任审计科统一组织，宣州区、郎溪县、广德市、宁国市、泾县、绩溪县、旌德县审计局进行交叉审计。

审计时间：11月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

6.乡镇党委政府领导干部经济责任审计项目2个（县定）。

审计目标和重点：以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

组织方式：县审计局组织实施，对伏岭镇、荆州乡党委政府主要负责人经济责任履行情况进行审计。

审计时间：12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

7.县直部门（单位）领导干部经济责任审计项目10个（县定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县审计局组织实施，对县财政局（县国资委、县地方金融监管局）、县人社局、县经开区管委会、县乡村振兴局、县委党史和地方志室、县总工会、县文联、县工商联、县科协、绩溪中学等10个部门（单位）10名主要领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

8.县属国有企业主要领导人员经济责任审计项目1个（县定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进国有企业领导人员履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，国资国企改革推进、发展战略规划制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，企业法人治理结构建立健全及运行，内部控制制度制定及执行，财务收支真实合法效益、企业风险管控、节能减排和生态环境保护、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定等情况。

组织方式：县审计局组织实施，对县扬之自来水公司主要领导人员经济责任履行情况进行审计。

审计时间：12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

（四）领导干部自然资源资产离任（任中）审计

安排领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目2个。

9.乡镇党委政府领导干部自然资源资产离任（任中）审计（县定）。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策、碳达峰碳中和等决策部署推进实施、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。

组织方式：县审计局组织实施，结合领导干部经济责任审计同步开展伏岭镇、荆州乡党委政府领导干部自然资源资产离任审计。

审计时间：12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

（五）公共投资审计

安排公共投资审计项目12个。

10.公共投资项目审计12个（县定）。

审计目标和重点：以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理为目标，重点关注项目基本建设程序履行、征地拆迁、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、环境保护等情况。

组织方式：县审计局组织对县生态文明提升基础设施建设PPP项目、县2021年老旧小区综合整治改造提升工程、县中正坊街巷及周边基础设施环境整治项目、2021年板桥头乡高标准农田建设项目等4个项目工程开展竣工决算审计；对县城供水基础设施建设总承包EPC项目、县医院基础设施提升改造感染综合楼及配套工程项目、县历史文化名城基础设施提升改造EPC项目、县产业园人才服务配套设施EPC项目、吴家山小学新建项目、S215绩溪至歙县段改建工程01标段、县社会福利中心三期建设EPC项目、登源河及农村路网沿线环境综合治理项目（S346荆白路华阳至绩溪岭凹段美丽公路）等8个重点工程项目持续开展跟踪审计。此外，对年度新增投资额5000万元及以上的重点公共投资项目，动态纳入年度项目计划安排实施跟踪审计，对建设单位报备的委托社会中介机构审计或单位内审机构审核出具的项目工程造价结算审计结果质量进行核查。

审计时间：12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

根据县委、县政府和上级审计机关工作部署和安排，组织实施完成其他审计工作任务。