解读人：张  虎

职务：绩溪县市场监督管理局党组书记、局长

解读内容：《2023年绩溪县食品安全监督抽检计划和实施方案》

 

一、决策背景和依据 

（一）决策背景

为依法、科学、规范做好食品安全监督抽检工作，根据省、市局文件要求，结合我县实际，科学安排承检机构均衡实施食品抽检工作，确保从时间、区域、品种上均衡推进各项食品抽检任务，重点对本辖区内食用农产品、“三小”食品和地方特色食品等开展抽检，制定2023年绩溪县食品安全监督抽检计划和实施方案。

（二）起草依据

为进一步均衡推进各项食品抽检任务，确保2023年第一季度和上半年完成食品抽检任务量分别不少于全年任务总量的25%和50%，根据省市场监督管理局《关于印发<2023年各市、省直管县（市）食品抽检总任务表><2023年省转移监督抽检任务分配表>的通知》文件精神，结合我县工作实际，科学配置资源，切实规范行为，以发现问题、防控风险为导向，提高对高风险食品、低合格率食品的抽检力度。

二、制定意义和总体考虑

随着经济的高质量发展，食品安全日益成为备受关注的热门话题。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件食品安全涉及人类最基本权利的保障。在我国国民经济中食品工业占有重要的地位。随着经济的不断发展，食品种类越来越丰富，产品数量供给充足有余，在满足食品需求供给平衡的同时，食品质量安全问题越来越突出，食品安全问题已成为消费者关注的焦点，扎实推进食品安全监督抽检、快速启动核查处置和风险控制有重要意义。

三、研判和起草过程

根据省市场监督管理局《关于印发<2023年各市、省直管县（市）食品抽检总任务表><2023年省转移监督抽检任务分配表>的通知》及《宣城市市场监督管理局关于下达2023年食品抽检监测任务的通知》文件要求，结合我县实际，由局食品安全监管股牵头，制定了《2023年绩溪县食品安全监督抽检计划和实施方案》，并提交分管领导和主要领导审阅，于2月3日正式印发。

四、工作目标

2023年我县普通食品抽检任务215批次。抽检以发现问题、防控风险为基本原则，基于既往问题集中和风险较高的重点品种和项目开展监督抽检工作，主要对辖区各类食堂、旅游景区、以及当地“三小”(小作坊、小摊贩、小餐饮）食品进行省市任务外的补充覆盖抽检。及时梳理所抽取样品信息，发现对一家企业的同一大类产品抽检多批次的，及时进行调整，确保不同区域、不同业态、不同品种全覆盖。

五、主要内容

2023年我县承担食用农产品抽检任务完成270批次，普通食品抽检任务215批次。

绩溪县将食品监督抽检工作纳入目标考核,绩溪县市场监管局细化工作机制,工作流程和岗位责任,明确进度安排,并根据有关食品安全法律法规开展食品及食用农产品抽检工作,保障抽检数据和质量,对抽检结果,严格审核并公开公示。

抽检主要聚焦农兽药残留、重金属、生物毒素等问题,紧盯风险程度高、合格率较低以及消费量大的重点品种,瞄准中、小型超市、食杂店、校园周边、农贸市场等重点区域,加大抽检力度,提高问题发现率。

在计划性抽检的基础上,绩溪县市场监管局根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等,适时调整抽检任务,实现计划性抽检与专项抽检有机结合,互为补充。

六、创新举措

在抽检过程中，不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报、漏报检测数据，不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。

七、保障措施

（一）坚持问题导向原则

结合我县食品安全的实际情况，一是从时间上，每月对食用农产品、高风险食品进行抽检；二是从品种上，对以往抽检发现问题较为集中的超市、小餐饮店、食品小作坊等相应食品品种重点进行检测；三是从风险程度上，针对学校周边、农贸市场周边等场所加大抽检力度和频次。

（二）坚持计划性抽检与专项抽检相结合原则

在计划抽检的基础上，根据日常检查情况和既往抽检情况，及时有效组织开展专项抽检工作。在节令性食品、社会反响较为突出的及突发性食品安全问题上突出靶向性抽检的原则。

（三）坚持效能与质量并重原则

科学制定抽检计划，加强抽检过程管理，按规定抽样、按标准检验，进一步提升食品抽检工作的科学性、准确性、公正性和公开性。建立抽检工作通报机制，提升我县抽检工作质量。

八、政策咨询渠道

解读机关：绩溪县市场监督管理局

解读人：张  虎

政策咨询服务电话：0563-8156269