2022年，绩溪县卫健委在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的业务指导下，持续深入贯彻落实推进法治政府建设各项举措，充分发挥职能作用，强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制，认真落实法治政府建设各项任务。现将我委2022年开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是持续将习近平法治思想纳入委理论学习中心组2022年度学习计划中，委领导班子成员带头尊法、学法、用法。通过委中心组学习会、每周干部例会每周一学等形式开展集中学习与自学相结合的方式，深入学习贯彻习近平法治思想，用法治思想指导卫生健康具体工作。二是要求系统内全体干部职工认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习中央全面依法治国委员会会议精神。三是卫健系统内每半年召开一次法治建设工作推进会。今年分别于5月7日、12月16日召开2次法治建设工作推进会，委党组书记主持，系统内各单位主要负责人、委机关全体干部均参加，总结半年工作并部署阶段性法治建设工作。同时带领全体参加会议人员学习习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，提升了全体干部的法治思想。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1、积极推进“放管服”各项工作。一是及时全面梳理我委行政审批事项清单，优化审批服务流程，进一步提高审批服务效能。做到即来即办即结，做到“马上办立即办”。全年办理行政审批389件。 二是积极梳理政务服务公开事项，规范办理时限，窗口工作人员在办理中做到零超时，同时实行承诺告知服务，全年签署承诺书134份，简便了办事流程。

2、优化法治化营商环境工作。一是进一步优化审批服务，优化营商服务环境，取消设置审批环节，不再核发《设置医疗机构审批书》，主动向申请人提供医疗机构执业登记咨询服务，严格执行医疗机构设置公示制度，及时向社会公示医疗机构设置有关情况。二是清理行业保护和行政垄断行为，严格清理、废除妨碍卫生健康领域统一市场和公平竞争政策文件，进一步明确审查主体，按照“谁起草、谁审查”原则，在公文拟制过程中，严格对照审查标准对拟制的公文进行审查。三是推进政务服务标准化，落实政务服务事项标准化工作制度和管理体系，按改革时限要求，完成政务服务事项标准化建设工作。编制形式直观、易看易懂的审批服务办理流程图，实现网上可查、电话可询，为群众办事提供清晰指引。

(三）完善依法行政制度和决策制度情况

1、推行行政执法“三项制度”。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全常态化的责任追究机制，对违法或者不当的行政执法行为，加大责任追究力度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，保障“三项制度”在行政执法机关全面推行，有效促进卫生健康系统严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，切实维护群众合法权益，全面推进行政执法三项制度落实落地。

2、加强行政规范性文件管理。由委综合监督股负责规范性文件的合法性审查工作，落实对本单位县政府规范性文件进行合法性审查。按照相关部门要求，及时对规范性文件进行清理。

(四）严格规范公正文明执法情况

1、落实执法信息公示。县卫健委严格按照公示公开有关规定，每月将行政许可和行政处罚案件信息在县政府网站上予以公示。增强了行政执法透明度，保障了人民群众和行政相对人的知情权、参与权和监督权。

2、落实持证上岗制度。为保证我县卫生计生行政执法工作的合法性，我委积极组织卫生计生行政执法人员换证工作，2022年，我委 17名执法证通过换证审核，9 名工作人员通用法律知识考试和专业法律知识考试，取得安徽省行政执法证。

(五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

健全依法化解纠纷机制，做好举报投诉办理工作。着力健全“统一领导、分工负责、专班推进、上下联动”的信访工作体系，确保“有人管事、事能办好”。对卫健委职责范围内的行政争议和民事纠纷，采取协商、疏导等方式，促使各方当事人在平等协商的基础上达成一致协议，化解矛盾纠纷。切实回应群众关切，拓宽矛盾纠纷化解渠道，更好地改善医疗服务质量。

（六）规范行政权力制约监督情况

1、落实行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。在县人民政府网站对卫生健康行政执法信息（主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道）和各类行政执法流程图、行政执法服务指南等事项进行事前公示。组织开展行政许可、行政处罚双公示，共办理20件行政处罚案件，按县信用办要求，一般程序案件在信用网站进行公示。二是落实行政执法全过程记录制度。行政执法检查中制作的现场笔录、询问笔录、卫生监督意见书等执法文书及照片、录音录像等证据材料，按要求上传至国家卫生健康监督信息系统。三是落实重大执法决定法制审核制度。严格落实行政强制、重大行政许可、行政处罚等重大执法决定前法制审核制度，实现法制审核全覆盖。

2、全面深化政务公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”制度，通过门户网站公开组织管理、政策解读、重要会议、行政权力、重点领域业务等多类别信息420余条。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是系统内个别单位对法治政府建设工作重视不够，存在重医疗卫生专业，轻法治建设的倾向。二是行政执法体制机制尚未完全理顺，法治政府建设进展不平衡、缺乏亮点特色。三是医疗机构法治建设体系还不够完善，法治监管体系有待进一步加强。四是部分工作人员法治意识有待进一步增强，依法行政水平仍待进一步提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续强化法治政府建设的组织领导。进一步发挥法治政府建设在依法行政中的主抓手作用，强化对重大行政决策、行政不作为等方面的监督、考核。

二是坚持民主科学决策。严格执行重大行政决策程序规定，完善本部门重大行政决策的范围、目录，推动部门落实重大决策的各项制度，确保依法科学民主决策，强化对决策失误的责任追究。

三是注重协调配合，提高执法效能。主动加强部门间的联系、联动以及联合执法，发挥联动机制效能，提高执法效能。

四是提高执法与服务的质量和水平。积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实，把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为群众服务。

五是依法全面履行机关职能，大力推进“放管服”。

六是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督。