县政府：

2021年度，在市司法局和县委、县政府的正确领导下，绩溪县司法局以习近平法治思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设与责任落实督察工作实施细则（试行）》等文件精神，推动法治政府建设取得新进展。现将绩溪县司法局2021年法治政府建设的有关情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.坚持党对法治政府建设的领导。以依法治县为统领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进治建设第一责任人职责落实；细化法治建设巡察内容，常态化开展法治巡察工作；出台法治绩溪建设规划（2021-2025）、绩溪县法治社会建设实施方案（2021-2025），绩溪县法治政府建设实施方案（2021-2025），坚持法治绩溪、法治政府、法治社会一体建设。强化党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。局党组定期听取法治政府建设开展情况的汇报，研究解决工作中存在的相关问题，将法治政府建设同司法行政业务同研究、同部署、同推进。积极牵头组织开展全国法治政府建设活动，巩固全省法治政府示范创建成果。

    2.持续深化法治宣传教育。总结表彰“七五”普法，启动“八五”普法。推动“谁执法谁普法”普法责任制有效落实，深入巩固重点对象学法、用法制度化、常态化，推动法治文化阵地建设提档升级。组织开展“乡村振兴 与法同行”偏远山村送法行专项活动25余场次，切实打通普法宣传“最后一公里”。加强基层依法治理，民主法治示范村实现四级联创，成功创建4个省级民主法治示范村、4个市级民主法治示范村，落实动态管理。今年5月，省司法厅、安徽电视台联合推出乡村看“法”栏目，我县基层社会治理工作经验作为首播内容，在全省推广。

3.坚持提升依法行政水平。一是推进合法性审查制度化、规范化。明晰审查范围，明确审查标准，保证审查时限，对10次政府常务会、27次县长办公会议题进行合法性审查；完善审查机制，梳理审查要点，在部门审查的基础上，完成15个行政规范性文件和12件重大事项的合法性审查；强化督导，完成备案规范性文件9件；及时立改废，全面清理现行有效行政规范性文件88件，宣布废止规范性文件4件，失效规范性文件5件，拟修订规范性文件7件，继续有效规范性文件72件。二是持续推进行政执法“三项制度”，出台《绩溪县行政执法投诉举报处理办法》，聚焦重点领域执法，强化执法主体资格管理，开展执法统计年报、案卷评查，完成执法证年审626人，合格589人，收回注销36人，监督证8人，合格8人，对全县6个重点执法领域共68份案卷进行了集中评查，进一步加大日常监督。推动执法重心下移，组织11个乡镇拟从事综合执法人员进行集中培训、参与行政执法资格认证考试，推进乡镇综合执法改革。开展涉企行政执法监督检查，规范涉企行政执法行为，优化法治化营商环境。

4.依法化解社会矛盾纠纷。开展“复议为民促和谐”专项行动，规范办案程序，提高办案质量，办理行政复议案件29件。以提升出庭应诉率为重点，办理县政府作为被告行政应诉案件14件，县政府行政复议案件1件，全县行政机关负责人出庭应诉率达100%。深化人民调解工作，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，继续推进标准化调委会创建、“百姓评理说事点”提质扩面。开展“人民调解百日攻坚”活动，全力防范化解各类矛盾纠纷。2021年全县各级调解组织共受理矛盾纠纷983件，调解成功969件，其中重大纠纷20件全部调解成功，调解成功率达98.6%，未发生“民转刑”案件。

5.进一步深化公共法律服务。一是扎实开展法律援助工作。推出八项便民利民服务举措，畅通绿色通道，实现应援尽援。全年受理各类法律援助民生工程案件241件，办结案件239件，结案率为99.17%，完成中央专项彩票公益金法援项目实施案件任务11件。二是在全市首推办理不动产继承公证不收费政策，办理不动产继承公证174件，免收公证费约33.41万元；办理延时服务16次，预约服务187件；上门办理公证10次，办理 “最多跑一次”公证218件，约30%的公证事项均予以容缺受理。三是更新升级远程探视系统，开展远程探视148例，真正架起家属与监所的连心桥。四是开展企业法律体检。开展“企业法治体检”活动6场，深入服务企业42家，发放法治宣传材料700余份，解答法律咨询45起，提供法律意见12条。

二、当前法治政府建设存在问题

2021年我局法治政府建设工作取得一定成效，但存在以下问题：

一是公证队伍力量薄弱。随着公证体制改革的深入，公证人员缺乏，近几年无新生力量加入，受工资待遇影响，难以吸引后备公证员来绩工作。

二是单位部门间普法工作未形成合力，难以发挥法治宣传教育作用，普法效果不明显。

三是法治政府建设宣传成效不明显。虽然平时注重开展法治政府建设相关宣传，但是宣传的成效不明显。

三、2022年度法治政府建设工作主要安排

1.深入推进“八五”普法工作。继续加强领导干部、青少年等重点对象的学法用法工作，继续推行普法责任清单制度，贯彻落实普法工作责任制和以案释法工作制度。深入推进法治文化传播，加大法治宣传教育基地建设，促进法治教育与群众文化生活的深度融合。

2.继续深化依法行政和法治政府建设。进一步加强行政规范性文件管理，严格落实重大行政决策制度，提高依法行政决策水平。全面检查行政执法三项制度落实情况，进一步规范行政执法行为；积极探索“柔性执法”，创新行政执法方式；动态调整证明事项告知承诺制清单，持续优化法治化营商环境。加大行政复议调解和解力度，提升行政复议文书质量，切实规范行政应诉行为，持续保持行政机关负责人出庭应诉率达100%。

3.继续提升公共法律服务水平。扎实开展法律援助民生工程工作，落实法律援助民生工作要求，确保“应援尽援”，全面完成省市县规定的案件目标任务。继续提升公证质量。健全和完善工作机制，促进内部管理规范化、科学化，提升公证公信力。加强基层法律服务执业监督。加强对律师、公证、基层法律服务工作的监督管理，全面提升全县法律服务人员队伍的政治素质和业务水平；继续加强律师代理涉黑涉恶案件跟踪监督制度；继续组织引导律师深入企业开展“法治体检”活动；推进法律顾问制度落实，为党政机关依法决策、依法行政和企业依法经营提供法律参谋。

 

 

 

绩溪县司法局

2022年2月28日