——2022年9月26日在县十八届人大常委会第五次会议上

绩溪县人民政府

 

主任、副主任、各位委员：

我代表县人民政府，向县人大常委会作我县2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况以及下半年工作计划报告，请予审议：

一、2022年上半年计划执行情况

今年以来，在县委的正确领导下，县人大的监督支持下，我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深化供给侧结构性改革，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持“生态立县、工业强县、文化兴县、创新活县”定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以更宽视野、更快行动、更实举措，实现经济社会平稳健康发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

上半年，全县完成地区生产总值47.7亿元，同比增长0.3%；一般公共预算收入5.1亿元，同比增长6.4%；固定资产投资同比下降18.4%;规模以上工业增加值同比增长2.0%；服务业增加值19.9亿元，同比下降0.5%; 社会消费品零售总额17.7亿元，同比下降0.7%；城镇常住居民可支配收入21257元，同比增长5.2%，农村常住居民可支配收入9570元，同比增长5.8%；金融机构人民币各项存款余额和各项贷款余额分别同比增长15%和13.6%。截止6月底，上半年城镇新增就业2278人，完成目标任务的68%。（具体指标见附件）

（一）坚持工业强县战略，推动经济高质量发展

1.持续做强主导产业。围绕“2+N”主导产业，做优高端机械零部件特色产业集群(基地)，突出高端金属新材料、特种机械零部件两大链条，持续开展补链强链固链行动，加快形成高端金属新材料产业配套优势和产业集群效应。上半年，高端机械零部件特色产业集群33户规上企业实现营收25.44亿元，完成税收1.6亿元。文旅产业内涵不断丰富，创成省级全域旅游示范区，实现旅游接待139.56万人次，完成旅游综合收入12.93亿元。“糸巷”记忆馆、中国徽菜（徽厨）博物馆开馆运营，糸巷美食夜市（一期）开放。上庄景区4A提升、云栖山院文创产业园等重点项目加快推进。深入开展“皖美好味道 百县名小吃”系列营销推广活动，绩溪徽顺酒店、中国徽菜（徽厨）博物馆参与省第九届文化惠民消费季、“百城百区”文化和旅游消费助企惠民活动。数字经济不断壮大，绩溪绿色食品电商产业带作为典型经验并在全省宣传推广，森澜传媒、徽香黑猪电商、源力电商等跻身千万元级农村电商企业。上半年实现主流电商平台实现网销额6.77亿元，同比增长86%。

2.不断提升创新活力。强化企业创新主体地位，鼓励企业以创新引领产业升级。富凯特材、黄山恒久链等6户企业13个新产品申报计划纳入省经信厅2022年投资导向计划库。富凯特材超级奥氏体不锈钢棒材新材料申报已上报省市审核，正全力申报组建2022年省工程研究中心。小小科技“5G+工业互联网”、富凯特材 “5G+智慧工厂”项目启动建设。立兴新材料成功认定安徽省专精特新冠军企业；富凯特材成为第三批国家专精特新“小巨人”。上半年，战新产业产值同比增长15.7%。

3.加快园区转型升级。全面推进园区体制改革，加快提升经开区基础设施建设，改善园区服务配套设施和产业发展环境。持续实施“亩均税收论英雄”政策，制定《绩溪县亩均效益评价实施细则（试行）》，建立以亩均税收为主要指标的评价体系，实行差别化配置资源和政策支持，分类开展优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升，规上工业企业亩均税达到12.5万元/亩。持续加大闲置低效用地清理盘活力度，盘活闲置低效用地350亩，清理盘活东南汽配、纪世山宝、原印刷厂等9家企业闲置土地267.8亩，21家企业嫁接项目19个。

（二）加快推进项目建设，持续增强发展后劲

4.提速推进重点项目。深化项目“四督四保”“季度集中开工”常态机制，创新落实项目快速审批、闭环管理机制，编制重点项目推进路线图，重点抓细项目月度节点目标，分类推进重点项目建设。1-6月，35个省重点项目完成投资18.19亿元，年度投资完成率69.69%，开工项目8个，计划内开工率57.14%，竣工项目3个，竣工率60%；51个市级重点项目完成投资22.58亿元，年度投资完成率70.67%，开工项目11个，计划内开工率64.7%，竣工项目12个、竣工率120%。家朋抽水蓄能电站已完成预可研外业勘测，同步推进电站附件编制和审查，勘探单位已进场开展项目可研编制;上庄抽水蓄能电站完成初步选址；绩溪抽水蓄能电站完成环保、消防专项验收及枢纽专项技术预验收；徽州学校迁建项目6栋单体工程主体结构顺利封顶；县医院基础设施提升和感染楼工程等在建项目加快推进。小山医疗健康产业园、电子竞技产业园、平和康复医院、向阳纸业技改等产业项目先后落地实施。长三角一体化绿色农产品加工产业园、人才公寓、福利院三期、健康驿站等一批政府投资项目全面开工。富凯特材高端轴承钢产业化、璨坤集团绩溪机械智造产业园、中路高空风能等招引项目稳步推进。2022年十大工程项目全面启动实施。

5.全力扩大有效投资。抢抓稳经济扩投资和金融支持政策机遇，加强重点项目谋划，积蓄发展动能，持续稳定有效投资。聚焦交通、城建、农村基础设施等短板弱项，政府专题谋划重点投资项目25个，总投资115亿元。强化财政、金融政策研判，积极向上争取中央预算内、专项补助、政策性金融工具等资金支持，与金融机构建立项目、金融产品常态互推机制，畅通项目融资渠道，依规有序协调项目融资。1-6月，落地实施政府投资项目15个，总投资58.38亿元。长三角绿色农产品加工产业园、产业园人才服务配套设施、福利院三期等3个项目成功发行专项债，争取资金4.4亿元；谋划城市更新综合提升、乡村旅游基础设施建设等5个专项债储备项目，完成项目可研等前期工作，拟分批次申报入库。产业结构提升一体化二期、登源河及农村路网沿线环境综合治理项目（美丽公路建设）等一批项目获批金融机构融资，融资金额超18亿元，有效解决项目推进难题，稳定保障项目有效投资。

（三）提升城乡功能品质，统筹区域协调发展

6.全面推动乡村振兴。实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目73个，安排衔接资金6034万元。全面启动实施茶菊飘香•雕刻时光、登源河畔•徽州味•道、健康食品•绿色廊道3个乡村振兴示范片区建设。成功入选2022年传统村落集中连片保护利用示范县，完成传统村落集中连片保护利用规划编制。持续推进百景村庄创建，新启动16个村创建工作。深入推进美丽乡村建设，完成2022年美丽乡村5个省级中心村和4个市县级中心村申报工作。持续深化农村人居环境整治，开展集中环境整治工作393次，完成户厕改造163户，占全年目标任务60.6%。狠抓粮食安全，深入推进“两强一增”行动，完成《绩溪县“十四五”农业特色产业发展规划》编制。全县16家规模以上农产品加工企业产值突破5.5亿元。推进茶产业振兴，实施茶产业发展项目和“金山时雨”地理标志保护工程项目。上庄村创成全省首批特色美食村。长安万萝山专业合作社申报国家农民合作社林草专业示范社。全面开展耕地“非粮化”排查，完成粮食播种9.93万亩，大豆1.96万亩，新增农村土地流转3399亩，新增盘活利用农村闲置宅基地4993.98平方米，闲置住宅15867.51平方米，吸纳2630万元社会资本。实施农村居民本地就业“121”计划，本地稳定就业创业劳动力达57625人。扬溪镇丛山村被省农业农村厅确定为首批省级“三变”改革典型示范村。

7.城市品质有效提升。深入推进文明城市创建，启动实施“古城复兴”计划，提速推进绩溪县历史文化名城基础设施提升改造、水生态环境综合治理等重点项目实施，开展“精细管理，逐街整治”行动，对城区26条主次街道开展市容环境集中整治。启动梓潼路、河滨路、适之街等道路“白改黑”改造工程，绩溪县西山历史文化街区/三雕博物馆综合整治提升工程Ⅱ标段竣工验收，望徽路下穿皖赣铁路及周边基础设施改造提升项目、西环线东延（高铁至上三里段）道排工程等项目按序时推进。启动实施商贸城等5个老旧小区改造，总投资830万元。上半年，清理整治空闲地块260余处，实施绿化美化硬化整治项目56个，整改破损市政设施293个，新增城区停车位367个，完成天然气中压管道3公里，通气5个小区；灵山路棚洞、西区公园、绩溪北站等城市节点亮化工程全面完工，成为市民网红打卡地。

8.加快构建互联互通交通体系。宣绩铁路绩溪段路基、桥梁、隧道工程建设稳步推进，重要工程节点蒙山二号隧道顺利贯通，杭临绩铁路并行段工程与宣绩铁路同步开工建设，1-6月工程累计完成投资超6亿元。绩溪通用机场项目通过空军总部、中央军委审核批准，取得批复意见，全面启动可行性研究报告编制工作。绩谭旅游快速通道上金山隧道（旌德段）内路面及附属工程全面完工，协调推动旌德段全线工程尽快启动实施；启动荆州隧道前期工作，争取绩溪-临安东向快速通道早日开工建设；S346 绩溪临安毗邻段升级改造工程已基本完工，荆州至昌化省际公交班线工作全面启动。

（四）坚持绿色发展，厚植生态优势

9.完善筑牢绿色屏障。严格实行能源消费强度、总量“双控”制度，从源头上防止“两高”项目引进和低水平重复建设。开展空间规划编制，初步划定“三区三线”。统筹推进河长制、林长制、田长制，整治河道“清四乱”问题8处，查办登源河保护区非法捕捞案件9件，立案查处违法采砂案件3起，完成省林长制综合管理平台“五个一”信息更新。全面推进矿山生态修复三年行动，实施一矿一策开展废弃矿山生态修复，完成20家废弃矿山生态修复。开展国控断面周边水环境现状全面排查整治，启动县级饮用水水源地规范化管理暨城区安全供水保障能力提升专项行动，确保水生态安全。开展“流失”耕地找回工作，共找回耕地213.25亩。完成人工造林1400亩，森林抚育5000亩。创成1个省级森林城镇、2个省级森林村庄。

10.创新低碳绿色发展。深入推进林地适度规模经营，开展绩溪县森林碳汇本底调查和碳储量评估，强化碳汇项目研究谋划，绩溪“碳汇本底计量”、“实景三维森林”两项成果成为全国首创。深入推进全国林业改革发展综合试点建设，上庄村被评为宣城市林地股份制经营示范村。成功创建2个三大特色林业产业示范基地和2个森林观光示范点。持续做好全县生态美超市运营监督管理，完成生态美超市兑换物品第二轮次采购及配送招投标工作。实施城市生活垃圾处理费征收机制调整改革，推进生活垃圾应急转运焚烧工作，开展生活垃圾分类试点，建成吴家山垃圾分类服务中心。扎实推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，立兴新材料推荐申报省级绿色工厂，宁清茶业、徽山链传动、华林环保进入市级绿色工厂培育库。

（五）推动融合发展，开放合作全面升级

11.融入沪苏浙迈出新步伐。坚持放眼沪苏浙、紧盯杭州都市圈，推动与杭州都市圈同频共振、互动发展。高水平建设新安江-千岛湖生态保护补偿试验区，新设立生态保护补偿管理服务中心，树立长三角“一体化”意识和全流域“一盘棋”思想，持续深化新一轮新安江-千岛湖生态保护补偿机制改革，积极探索全流域生态共保、环境联治、产业联动、要素共享、协同合作的新机制、新模式、新业态。

12.打造沉浸式文旅目的地。协同建设大黄山（皖南）国际休闲度假旅游目的地，推动区域旅游一体化、差异化发展。全面摸排掌握可开发旅游资源，建立具备开发潜力村庄、“三旧一废”（旧厂房、旧设施、旧建筑、工矿废弃地）等类别相关旅游资源台账，谋划实施一批“大黄山”建设清单重点项目。全面实施国家历史文化名城、传统古村落集中连片保护示范区等项目建设，打造古城名村文旅融合、古道民俗文旅融合、徽雕古建文旅融合示范区。启动S346(华阳至绩溪岭凹段)美丽公路建设，串联龙川景区和徽杭古道等节点建设；大力推进交旅融合发展，加快谋划提升改造皖浙天路，构建连接两省三市的旅游风景廊道，加快打造长三角知名自驾、骑行、高铁风景道。

13.开拓双招双引新空间。优化调整体制机制，统筹全县力量，组建五大专业招商组，细化责任清单，围绕“2+N”重点产业体系，充分利用企业、商会、绩商等资源，以长三角城市为中心，坚持主要领导亲自带队，充分发挥示范作用，广开信息渠道，全力挖掘优质项目线索，持续深入开展精准招商。上半年召开招商引资项目预审会2次，招商引资项目评审会1次，审议通过项目34个，总投资56.57亿元。投资96.24%来源自长三角地区，其中亿元项目13个，占比38.23%，投资占比达82.88%。

（六）持续深化改革，加速释放发展活力

14.深入推进重点领域改革。持续优化营商环境，深化“证照分离”改革，实现“一屏办、当场办、一次办”，促进市场主体“快生”“优生”。推行重点项目“绿色6通道”，组织审批人员和帮办代办工作人员，打通服务企业的“最后一米”。上半年，新增市场主体868户，同比增长24.7%。深化国有企业改革，启动县属国有企业集团化重组，坚持“挂图作战、系统推进”，同步开展全县经营性国有资产清查，完成46家单位经营性国有资产摸底。

15.加快推动市场主体提质扩量增效。今年以来，在全面贯彻落实国家和省、市出台的稳经济一揽子政策的前提下，先后制定出台《促进制造业高质量发展十条》、《促进商务经济高质量发展十条》等一系列政策文件，全力支持市场主体克服困难、恢复生产、提振信心。建立财政、税务、人社、人行等部门的联动协作机制，形成减税降费工作合力，不折不扣落实国家减税降费政策。上半年兑现各类涉企奖扶资金8456.75万元，有效激发市场主体活力。

（七）坚持利民惠民，民生福祉显著增强

16.全力健全社会民生事业。坚持以人民为中心发展思想，加大民生投入，上半年全县民生支出完成8.51亿元，占财政支出的77%。全面推进“三公里”就业圈建设，举办线上线下招聘会71场，城镇新增就业2278人，城镇失业人员再就业378人。举办绩溪县第二届创业创新大赛，完成就业技能培训17期1020人，开发公益性岗位150个，募集青年就业见习岗位169个。持续强化稳企稳岗等就业保障政策，继续执行失业保险和工伤保险减税降费政策，累计为895家企业减负238.9万元。强化医保基金监管，完善医保贯标工作，完成智能监管子系统事前事中监管业务的联调测试。规范养老机构管理，不断完善居家养老服务。加快推进残疾人福利工作，落实残疾人两项补贴，累计发放金额167万元。坚持严防死守，强化人物同防，严防疫情输入风险，因地制宜地设立15个核酸采样小屋，健康驿站项目启动建设。

17.全力办好民生实事暖民心。巩固学前教育普及普惠成果，扩大普惠性学位供给，新建上庄镇、荆州乡中心幼儿园，回购民办雏英幼儿园新增学位360个，完善农村公交接送线路，开设乡镇学生接送专线20条。加强卫生人才队伍建设，浙大一院绩溪分院常态化运转，县中医院“长三角曹勇军名医工作室”被认定为第二批宣城市“长三角名医工作室”。大力推进10件民生实事，启动实施10+1暖民心行动，举办技能提升培训7期，培训“金徽厨”272名；完成城区750个公共停车位和4300米非机动车位标线更新、22个物业小区的停车位及非机动车位施划；新增普惠性托位48个，全县托育机构达到10个、托位923个，千人托位达到6.7个；完成体育民生工程12项，推动学校体育场所设施向社会开放；完成全县4家城市老年食堂（助餐点）和1家农村社区助餐点服务运营；开展华阳生活广场和新城农贸市场整治和改造提升，谋划县农产品批发市场建设；率先推行“一人一码”，开展家政线上技能培训，培训400余人。

18.全力保障社会稳定和谐。常态化开展“扫黑”除恶斗争。加强防范打击电信网络诈骗等违法犯罪力度，止付涉案账号645个，涉案资金1538余万元，冻结涉案账号173个，涉案资金213万元。推进前哨系统建设，完成城区学校、政务中心、高铁站等重点区域“前哨”系统前端设备建设和系统接入。深入开展信访事项化解工作，共接待处理群 众信访963 件次，同比下降7.58 %。严格落实领导干部接访下访制度，接待群众来访101批173人次。坚持把安全发展作为基本底线，完成预案修订150个，组织培训8场、演练13场。多领域加强食品安全监管。全面开展自建房屋安全隐患排查整治。常态化开展退役军人服务体系建设，累计发放重点优抚对象抚恤补助516.15万元。

上半年，全县经济运行形势较为严峻，对照去年上半年经济指标和年初确定的目标任务差距较大，保持持续稳定发展面临较大压力。工业方面：工业经济回稳乏力。上半年全县规上工业企业减停产38家，下降面达48.72%；规企培育进展不快。上半年无新建投产纳规企业，在培46家后备升规企业，受经济下行压力影响，按期入规存在不确定因素；电站容量电费产值被核减，同期产值基数对工业经济增速影响巨大。投资方面：新招引签约项目少，落地转换率不高。截止6月底，全县在库项目81个（含房地产项目），剩余投资空间仅50.13亿元，大部分乡镇在库项目即将清零。房地产投资剩余空间3000万元以上项目仅5个，上半年无新增房地产项目供地。上半年新入库亿元以上项目仅8个，占比不足23%。电站主体工程已完成投资，若无大体量投资项目入库纳统，现有在库项目投资结构将无法支撑投资增长目标。

二、2022年下半年主要工作措施

做好下半年工作，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，全面贯彻省、市下半年工作部署，围绕坚持生态立县、工业强县、文化兴县、创新活县“四个定位”，推进生态优势转化为经济优势、产值型转化为效益型、文化软实力转化为发展硬实力、要素驱动发展为主转化为以创新驱动发展为主“四个转化”，全面实施开发区提质增效、新型城镇化建设、乡村振兴示范、文化兴县旅游发展“四大行动”，继续做好保市场主体、保就业、保民生，努力实现全年目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）聚力项目推进，稳定经济社会发展大局。高效统筹疫情防控和经济发展，用足用好《促进制造业高质量发展十条》等惠企政策，千方百计保市场主体，全力以赴抓好助企稳产。全力抓好支柱产业培育，推进工业转型升级。推进富凯特材高端轴承钢产业化、向阳纸业、小小科技创新升级等重点技改项目，促进企业提质扩量增效。狠抓企业培育，实行专班包保，做到成熟一个、纳统一个，确保全年新增规上工业企业22户以上。大力实施“专精特新”中小微企业培育计划，加强与沪苏浙高校院所合作，强化产学研用对接。规划建设数字产业园，持续推进恋实多电商运营仓储中心、凡农休闲食品智造网销基地、电商大厦等项目建设。全面实施“四大行动”，加强项目协调调度，坚持挂图作战，压茬推进“四大行动”重点投资项目和专项债项目，拓宽项目投融资渠道，狠抓项目要素服务保障，尽快完善项目开工要件，加强协调调度，有效解决问题，加快推进重点项目建设，努力提高重点项目开工率、竣工率、投资完成率、转化率。强化项目履约管理，督促招商引资企业严格履行合同约定，促成更多项目从“纸上”落到“地上”。坚持“亩均效益”导向，保障项目集约用地的同时，优选产业层次相对较高，税收贡献相对较强的项目，促进项目招引提质增效。

（二）聚力双招双引，全面融入一体化协同发展。认真落实《长三角一体化发展绩溪行动计划和绩溪县2022年长三角一体化发展工作要点》，根据年度工作要点任务安排，积极协调推进一体化发展各项任务落实。加强省级毗邻地区合作发展，深入推进绩溪-临安一体化高质量发展示范区建设。坚持“融杭接沪”，全面融入新安江—千岛湖生态补偿试验区、大黄山（皖南）国际休闲度假旅游目的地建设，共建皖浙旅游风景带。主动对接长三角，在城市合作、园区合作、产业合作等方面，积极寻求合作。强化产业链招商，紧盯“长三角”先发区域，围绕“2+N”主导产业，全力实施产业链靶向招商、全员招商、市场化招商，梳理目标企业、集中精力攻关，努力完成全年招引目标任务。做好各类人才引进和培育，大力开展学历层次提升和就业技能培训培训工作。深入推进新徽菜·名徽厨行动，依托安徽徽厨技师学院开展就业技能培训，鼓励返乡农民工开展成人教育提升学历，增强就业竞争力。

（三）聚力补短提质，全面提升城区风貌品味。突出文明创建，统筹推进主城区建设，对古城区全面规划，采取微更新、微改造的方式，结合绩溪县历史文化名城基础设施提升改造项目实施绩溪“古城复兴”计划，做好科学保护。按时推进糸巷美食城二期工程，完成糸巷市政路网主体工程。持续实施便民停车行动，目标到年底，全县新增城市公共停车位500个。选取人流量密集的繁商区或主干道节点等城市重点部位，选址建设13处“城市驿站”，争取年底前完成建设投入使用。持续推进绩溪县博物馆馆藏文物预防性保护二期项目，完成国保上庄古建筑群、省保周氏宗祠安防验收工作及革命文物霞潭古建筑群修缮工程。启动县保来苏桥维修项目。推进传统旅游景区资源整合，实施徽杭古道等景区提升工程，开展龙川景区整改和质量提升工作开展景区村庄建设工作，扎实实施乡村旅游提质工程。大力实施“新徽菜名徽厨”暖心行动”，举办第九届徽菜美食文化旅游节，打响绩溪“中国徽菜之乡”“十乡百碗”美食文化品牌。

（四）聚力乡村振兴，优化调整农业产业结构。落实“两强一增”行动，持续推进脱贫人口增收，落实“三保障”及饮水安全和产业就业等各项帮扶政策，强化衔接资金项目管理。实施经营主体培育工程，力争下半年新增规上农产品加工企业2家。大力推进“一县一业（特）”全产业链打造，培育老胡家、徽都徽菜、枫林野生争创长三角绿色农产品生产加工供应基地。以“科技强农”抓质量，深化“科技特派员+”制度，加强县、乡镇农技队伍建设。加强绩溪黑猪、皖南黄牛等地方优良畜禽遗传资源品种的保护和开发利用。以“机械强农”提效率，引进推广适应丘陵山地、适应家庭农场的多功能农机装备。持续巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革，力争通过股份合作开展“三变”改革的村数达100%。发展壮大村级集体经济，力争2022年50万元以上的集体经济强村超过30%，且实现股份分红。深入推进乡村振兴示范片区建设，推进农村人居环境专项整治改善行动，不断深化“五清一改”内容标准，着力培养农民群众健康卫生习惯。进一步推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用改革。

（五）聚力深化改革，持续激发市场主体活力。加大“放管服”改革力度，推进“互联网+政务服务”，深化涉企政务服务“一屏通办”改革。扎实开展营商环境提升行动和“减证便民”专项行动。持续优化发展环境，严格落实各项减税降费政策，充分发挥减税降费政策红利。加强银企对接平台建设，积极开展政银担、税融通等业务，推进中小微企业信用体系建设，推动更多金融资本服务实体经济。对标先进创建一流营商环境，持续开展营商环境提升行动。深入实施“四送一服”双千工程，加强企业问题收集办理，用好企业诉求闭环办理工作机制，真正做到企业诉求“一口收办”、闭环管理。汇集各类涉企政策，实现“一网推送”“一网查询”，助力惠企政策“即享即兑”，切实帮助企业协调解决发展中的困难问题。狠抓园区转型升级，坚持“一企一策”，强化对企业精细化管理，加大闲置土地、低效用地和“僵尸企业”清理力度，积极盘活存量土地。

（六）聚力绿色发展，加速提升生态环境质量。全力攻坚污染防治，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚决完成突出生态环境问题整改任务，确保我县环境质量始终走在全省前列。准备全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报材料，按照时间节点申报，不断拓宽“两山”转化通道。持续加强耕地保护，扎实推进矿山生态修复三年行动。大力推进秸秆“五化利用”，健全完善秸秆收储体系。推动绿色低碳发展，完善能源消费“双控”制度，落实固定资产投资项目节能审查制度，严格执行煤炭减量替代和能耗置换，坚决遏制“两高”项目盲目发展，持续推进重点行业碳排放降低，鼓励企业进行绿色技术创新和清洁生产。统筹推进碳达峰碳中和工作，推进工业、农业、城乡建筑、交通运输、能源等重点领域节能减排。加强新安江生态补偿项目谋划、储备和项目调度，强化项目管理，确保资金发挥效益。试点开展县内新安江流域内水权交易。持续做好登源河特有鱼类保护工作，保持打击非法捕捞高压态势。

（七）聚力抓好民生，统筹推进社会安定和谐。全面实施10+1暖民心行动，加强民生保障，大力发展居家养老、互助养老等创新养老模式，开展困难老人居家适老化改造工作。推进绩溪县福利中心三期项目建设。补齐公共服务短板，加快县域医共体建设，加快推进县人民医院基础设施提升等在建项目建设，大力引进长三角优质医疗资源。全面提升教育教学质量，推进全县义务教育优质均衡发展。加大全民健身计划实施力度，完成全民健身工程建设任务。扎实抓好防范化解社会风险，常态化开展扫黑除恶专项斗争。深化“八五”普法工作，加强依法行政和法治政府建设。扎实开展矛盾纠纷排查化解，进一步加强对矛盾纠纷化解工作的统筹协调和指导。完善立体化、信息化社会治安防控体系，切实维护社会治安秩序。把防范化解重大事故风险、防止各类事故灾害作为重点，扎实开展隐患排查治理。全面落实安全生产责任，深化“铸安行动”，切实抓好交通运输、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域安全生产，全力保障人民群众生命财产安全。切实做好国防动员、消防、退役军人服务和人民防空等工作，积极推进民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善福利、档案、气象、地震和普法各项事业。

主任、副主任、各位委员！下半年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大常委会的监督指导下，鼓足干劲、攻坚克难、统筹兼顾、精准施策，持续推动绩溪经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

 

 

 

附件

2022年上半年国民经济和社会发展计划

主要目标完成情况