——2022年12月26日在绩溪县第十八届人民代表大会第二次会议上

绩溪县发展和改革委员会  汪  锋

 

各位代表：

受县人民政府委托，现向大会报告2022年国民经济和社会发展计划执行情况，提出2023年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是我县经济和社会发展极不平凡的一年。面对错综复杂的变化变局和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决落实中央和省、市各项决策部署，全县人民自立自强，迎难而上，砥砺前行，深入推进开发区提质增效、新型城镇化建设、乡村振兴示范、文化兴县旅游发展“四大行动”，全县经济社会大局稳定，发展质量稳步提升。绩溪抽水蓄能电站效益全面发挥，家朋抽水蓄能电站顺利通过预可研审查，即将申报核准，富凯特材高端轴承钢产业化项目开工建设，增发并购取得重大进展，入选传统村落集中连片保护示范县，省级文明城市创建取得积极成效，一批历史遗留问题得到解决、一批城乡功能短板精准补齐，成功举办第九届徽菜美食文化旅游节，一些面向未来的结构性指标呈现向好态势。

由于经济恢复基础尚不牢固，受自身发展、产业结构和需求收缩、供给冲击、预期转弱等宏观经济环境因素影响，部分经济指标与年初的预期目标存在差距，但总体来看，我县经济经受住了超预期冲击因素影响，展现出较强韧性和潜力，特别是财政税收增势良好，消费市场持续复苏，经济回稳向好的趋势没有改变，计划执行情况总体保持平稳有序。预计全年地区生产总值同比增长1%左右；县一般公共预算收入扣除留抵退税因素同口径增长6.8%左右；规模以上工业增加值增长2%左右；社会消费品零售总额增长3%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%左右。

绩溪县2022年国民经济和社会发展主要目标完成情况

指标名称	单位	年初计划	全年预计
1.地区生产总值	%	10%以上	1%
2.县一般公共预算收入	%	6%以上	6.8%
3.规模以上工业增加值	%	14%以上	2%
4.服务业增加值	%	10%以上	2%
5.全社会固定资产投资	%	12%以上	-20%
6.社会消费品零售总额	%	10%以上	3%
7.战略性新兴产业产值	%	20%以上	8%以上
8.进出口总额	%	8.5%以上	40%
9.实际到位省外资金	亿元	完成上级下达任务	65
10.城镇常住居民人均可 支配收入	%	与经济发展 保持同步	6.5%
11.农村常住居民人均可 支配收入	%	高于城镇居民收入增速1个百分点	8%
12.城镇新增就业	人	3300	3600
13.单位生产总值能耗	%	完成上级下达任务	完成上级下达任务
14.单位工业增加值用水量	%
15.单位生产总值二氧化碳排放量	%
16.主要污染物排放量	%

 

二、2023年国民经济和社会发展的主要目标

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，更是绩溪高质量发展纵深推进的关键之年。做好明年经济和社会发展工作要更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出绩溪贡献。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧盯长三角“学先进、提标杆”，坚持“四个定位”、实施“四大行动”、推进“四个转化”，大力开展项目建设攻坚年、积案化解攻坚年、招商引资突破年、改革创新突破年、美丽幸福提升年、党建工作提升年，固底板、补短板、锻长板，自信自强、团结奋斗、踔厉奋发、勇毅前行，推动党的二十大精神在绩溪落地生根、开花结果，奋力开创全县经济社会高质量发展新局面。建议2023年国民经济和社会发展计划主要目标如下：

2023年国民经济和社会发展计划主要目标（草案）

指标名称	单位	预期目标	指标属性
1.地区生产总值	%	8%左右	预期性
2.县一般公共预算收入	%	6.5%以上	预期性
3.规模以上工业增加值	%	10%以上	预期性
4.服务业增加值	%	9%	预期性
5.全社会固定资产投资	%	12%以上	预期性
6.社会消费品零售总额	%	10%以上	预期性
7.战略性新兴产业产值	%	15%以上	预期性
8.进出口总额	%	12%以上	预期性
9.实际到位省外资金	亿元	完成上级下达任务	预期性
10.城镇常住居民人均可支    配收入	%	与经济发展保持同步	预期性
11.农村常住居民人均可支 配收入	%	高于城镇常住居民人均可支配收入增速	预期性
12.城镇新增就业	人	3300	预期性
13.单位生产总值能耗	%	完成上级下达任务	约束性
14.单位工业增加值用水量	%	完成上级下达任务
15.单位生产总值二氧化碳    排放量	%	完成上级下达任务
16.主要污染物排放量	%	完成上级下达任务

三、2023年国民经济和社会发展的重点任务

（一）聚焦项目攻坚，着力增强投资发展后劲

1.高质量实施“四大行动”。深入开展项目建设攻坚年，以重大项目建设引领县域经济发展，全面推进“四大行动”，加速项目落地转化，以项目投资集聚带动农业农村、工业、建筑业等关联产业及生产、消费性服务业发展。执行省、市、县三级重点项目和“四大行动”项目“一套表”管理，以开工、纳统、投资“三率”引领“四大行动”推深做实，确保省级重点项目开工20个以上。认真梳理谋划一批打基础、利长远、增后劲项目，围绕“开工一批、建设一批、竣工一批、谋划一批”，动态更新项目清单，挂图作战，协调联动、强力推进，力争2023年固定资产投资增幅达12%以上。加快推进一批重大战略项目，完善上庄抽水蓄能电站、杭临绩铁路、通用机场等重大项目前期要件；高效服务保障高端金属新材料产业基地、高空风能发电二期等项目建设；确保家朋抽水蓄能电站、国家储备林等项目开工建设。

2.全要素保障项目。完善项目推进机制，深化落实“四大行动”“一总四分”指挥部工作机制，加强协调配合，形成工作合力。加强项目建设帮扶指导，精减优化审批事项，进一步提高项目审批效率。深入开展“三比三学三赶超”、“投资赛马”工作机制，强化政策落地，推动高效服务，浓厚项目建设氛围。坚定不移执行“三个走”，实施“标准地”供地，优先保障大项目、好项目，推行一般项目进标准化厂房发展。科学编制西环线片区、障山路片区、睿阳路片区的成片开发方案。持续实施“退二优二”项目，深入“五未”土地处置专项行动，力争全年清理低效工业用地 500 亩以上。大力争取专项债券和政策性金融机构支持，增强政银企对接实效，互推项目和金融产品清单，畅通项目融资渠道。常态化开展“四送一服”专项行动，全面推行全程代办、新建工业项目“拿地即开工”五证同发制度，实行牵动性重大项目“一事一议”。

3.聚合力招引项目。大力开展招商引资突破年，凝聚合力，高点谋划，高效招引，高速落实，改革招商工作机制、补齐工作短板，强化要素保障、提高招商实效。聚焦“2+N”主导产业，紧盯“长三角”，瞄准“青吴嘉”，建立重点招商项目库，开展靶向招商、产业链招商、以商招商，实现精准对接，招引一批行业标杆企业、头部企业和专精特新企业，加快引进一批强链补链延链关键项目。健全完善每季度一次集中开工、一次集中签约机制，完善“双招双引”项目要素保障联席会议制度，压实项目落地要素保障主体责任，促进项目、产业、要素资源高效配置。坚持结果导向，实绩论英雄，强化招商考核调度机制，完善从项目引进到竣工投产的全过程考核。力争新签约项目30个以上，其中亿元项目不少于15个，10亿元项目2个以上，20亿元项目1个以上，新开工项目20个，新投产项目15个。

（二）坚持培优做强，推动三次产业协同发展

1.奋力做强工业经济。坚定实施工业强县战略，高质量实施开发区提质增效行动，力争全年开工、竣工、投产工业项目30个以上，新增规上工业企业20家以上，园区企业经营收入突破100亿元，规上工业增加值17.5亿元以上。发挥财政资金引领作用，加大金融支持企业科技创新力度，引导企业加大技术改造、项目开发，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展；积极推动富凯特材增发并购、小小科技上市融资；加快企业数字化改造，加强“5G+工业互联网”建设运用力度，不断提升小小科技、黄山恒久链等企业创新能力和市场竞争力。全力支持“专精特新”企业发展，力争培育国家级“专精特新”重点小巨人1家，省级“专精特新”企业1家、创新型中小企业5家，新认定高技术企业8户以上，战略性新兴企业2户以上。支持企业深化产学研合作，支持引进与我县主导产业匹配度高的高校、科研院所来绩设立或共建研发机构。

专栏1：2023年重大工业项目

计划开工	♦ 富凯特材高端轴承钢产业化生产项目（总投资11.68亿元）、璨坤集团绩溪机械智造产业园项目（总投资10.2亿元）、小小科技智能制造汽车高端零部件生产基地技术改造项目（总投资1.5亿元）
加快建设	♦ 璨坤集团绩溪公路港项目（总投资5亿元）、向阳纸业年产12万吨包装材料生产线项目（总投资2.5亿元）、丰浙瑞智能自助终端设备研发制造项目（总投资1.2亿元）
计划竣工	♦ 孟钧好年产600万套5G通讯交换机成套设备研发制造项目（总投资2.5亿元）、博润汽车年产1000万件汽车冲压配件项目（总投资0.65亿元）、凯博德年产6000吨TPU薄膜新材料项目（总投资0.6亿元）

 

2.着力做优现代农业。持续推动“两强一增”行动计划。深入实施新型经营主体培育工程，力争新增市级龙头企业8家、省级合作社1家、省级家庭农场5家、规上农产品加工企业2家。持续实施“十大”品牌培育行动，创成长三角绿色农产品生产加工供应基地1个，省级以上“一村（镇）一品”示范村14个。创成全国休闲农业重点县。加快建设华统生猪全产业链、长三角绿色农产品加工基地、徽菜加工产业园等一批大项目。深入实施“互联网+农业”工程，加大对绿色食品电商产业带建设、电商示范创建和“快递进村”工程的政策支持，争取创建省级电子商务示范企业1户，新增亿元级电商企业1户，培育千万元级电商企业5户，力争实现农产品网络交易额16亿元以上。持续推进“千店万厨”牵引行动，打响“绩徽厨”品牌，紧扣“生态绩溪，绿色产品”，强化“一县一特”徽菜区域公共品牌推广，深入实施徽菜产业振兴计划，打造华东地区重要绿色食品交易中心。

3.持续做兴文旅产业。高质量实施文化兴县旅游发展行动。全方位融入“大黄山”（皖南）生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地建设，大力发展休闲度假、创意经济、体育赛事、医养健康、会展经济等新业态。鼓励景区免费开放，增加流量、跳出“门票经济”，全力构建“旅游+”“+旅游”全产业深度融合发展格局。以“皖浙天路”等精品线路为核心，加强岭南、岭北、岭中三大片区规划布点，加快推进乡村旅游基础设施等重大项目建设，完善县域旅游公共服务功能，充实文旅产品供给体系，提升旅游服务品质，力争创成国家全域旅游示范区，着力打造“中国户外运动第一县”。持续推进“皖美好味道 百县名小吃”、“十乡百碗”绩溪美食品牌和“绩品”公用品牌宣传推广，建成美食村2个。出台《促进绩溪旅游民宿发展的实施意见》，培育省精品民宿2家、等级民宿3家。持续强化文旅产业项目招商，争取申办2023年全国乡村春晚安徽展示点活动，积极推动中铁文旅、皖南影视城等在谈项目落地建设，推进龙川和园温泉项目重组，盘活锦溪会议中心实施康养综合体项目。

专栏2：2023年文化旅游类重大项目

 

4.加快发展现代服务业。持续推进服务业“锻长补短”计划，全力培育新兴服务业企业。修订出台促进商贸流通扶持政策，深入挖掘消费潜力，激活消费市场。帮扶指导限上商贸单位利用重大节假日开展促销，大力发展夜市经济，充分拉动居民消费。力争培育限上商贸单位6户以上，限上商贸零售额增幅8%以上。推进县域商业体系建设，补齐县域商业基础短板，建设和改造县级综合商贸服务中心和乡镇商贸中心，进一步提升乡村商业网点的购物、收发快递、便民缴费、普惠金融等服务功能。促进电商提质增效，加快推进杭绩数字经济产业园（电商大厦）等重点项目建设，谋划建设绩溪县快递集散中心项目。

（三）坚持协调发展，精致提标城乡风貌品质

1.加快推进基础设施建设。全力提升交通内联外通水平，加快宣绩铁路项目建设。全面实施“兰花草”型交旅融合规划，突出抓好“皖浙天路”风景道、岭北古村路联网路建设，着力打造横跨东西的S346旅游风景廊道。启动S215绩溪至歙县段改建工程（郎家溪至仁里段）项目建设，力争荆州隧道项目开工，加快推进G330苦竹岭-龙凤口改建项目各项前期工作，积极推动S346西向通道建设，争取早日建成绩谭旅游快速通道。积极争创“四好农村路”示范县，着力提升农村公路道路品质，谋划实施硬化路项目2个，联网路项目5个，县乡道升级改造项目2个，实施农村公路养护工程42公里。全力推进5G基站建设，由主城区向集镇中心、重点景区、主要交通干道等延伸。加快推进“数字绩溪”建设，扩大数据资源在政务服务、城市管理、社会民生等领域的应用，不断提升全县数字化、智慧化建设水平。

专栏3：2023年交通建设类重大项目

2.聚力提升城乡服务功能。高质量实施新型城镇化建设行动。完成县级国土空间总体规划编制和报批，启动乡镇国土空间总体规划编制工作。加强城市设计，完善城区道路交通体系。实施城区公共服务设施补短板项目，加快治理一批道路交通堵点，启动新建西环线东延、睿阳路周边路网、五龙岭消防通道、扬之小学—曹渡桥河滨道路，实施扬之南路、锦屏路提升改造项目，构建主次干道和支路级配合理的城市路网体系。加快高品质实施国家历史文化名城基础设施提升改造项目，推进2个历史文化街区、5个历史文化名村，48个无物管老旧小区提升改造。推进园林城市建设，完善绿地系统，启动建设睿阳路城市动步公园，新建松木塘等“口袋公园”。加快推进农村居民供水保障规模水厂及城乡供水一体化管网延伸建设工程项目，有序推进天然气下乡，推动城乡一体化天然气管网建设。完善住房保障体系，支持新市民、青年人解决住房问题，促进房地产健康发展。强化市容环境综合治理，提升城市精细化管理水平。

专栏4：2023年城市建设类重大项目

计划开工	♦ 城市更新综合提升项目（总投资6.43亿元）、数字绩溪建设项目（总投资4.11亿元）、城区公共服务设施补短板项目（总投资3亿元）、城乡一体化天然气管网建设项目（总投资2.8亿元）、城区水系补水工程（总投资1.05亿元）
加快建设	♦ 绩溪县历史文化名城基础设施提升改造项目（总投资4.8亿元）、产业园人才服务配套设施项目（总投资3.03亿元）、城镇老旧小区改造项目（总投资0.94亿元）
计划竣工	♦ 望徽路下穿皖赣铁路及周边基础设施改造提升项目（总投资1.6亿元）、传统村落集中连片保护利用示范一期建设项目（总投资0.5亿元）

3.纵深推进乡村全面振兴。高质量实施乡村振兴示范行动。全面推进茶菊飘香•雕刻时光、登源河畔•徽州味道、健康食品•绿色廊道3个乡村振兴示范片区建设，力争创成全国乡村振兴示范县，高标准建成一批示范村镇。持续巩固“三保障”和饮水安全成果。持续开展美丽乡村建设，申报建设4个省级中心村，提升外延2个乡镇政府驻地服务功能水平，综合整治19个重点自然村环境，带动集镇发展。加快推进农村“三线”整治。大力推进产业帮扶，高质量发展合作社、家庭农场。谋划实施产业项目，确保2023年财政衔接补助资金用于产业发展的比重不低于60%。持续实施科技强农行动，紧盯山区农业生产发展需求，大力发展农机零部件及链条产业。大力推广新品种、新技术，深化“科技特派员+”制度。加快实施农村居民本地就业“121”计划，持续开发乡村公益性岗位，在重点工程中实施以工代赈方式促进农村居民本地就业增收。

专栏5：2023年乡村振兴类重大项目

计划开工	♦ 国家储备林项目（总投资30亿元）、全国休闲农业重点县综合开发项目（总投资10亿元）、王家源水库（总投资1.8亿元）、长安生态农业观光园（总投资0.55亿元）、徽菜全产业链项目（一期）（总投资0.3亿元）
加快建设	♦ 华统生猪全产业链项目（总投资7亿元）、长三角绿色农产品供应链建设暨绩溪黑猪国家级保种场建设和开发利用项目（总投资2.1亿元）、农村居民供水保障规模水厂及城乡供水一体化管网延伸建设工程项目（总投资1.95亿元）、农村人居环境整治和美丽乡村建设项目（总投资0.3亿元）

 

（四）坚持绿色发展，努力打造生态文明样板

1.深化生态环境治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力推进突出生态问题整改。持续加强对自然保护地监管，常态化开展巡查工作，探索生态环境治理EOD模式。持续推进矿山生态修复三年行动，全面完成废弃矿山地质环境治理恢复。加强林业有害生物防治工作，认真做好清凉峰自然保护区松材线虫病防控工作。深入推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，高标准完成改厕任务。扩大统防统治与绿色防控示范片建设，力争全县专业化统防统治覆盖率达48%，绿色防控覆盖率达56%，农药利用率达到42%以上。持续做好秸秆综合利用，争取秸秆产业化利用量达10000吨以上，秸秆综合利用率达93%以上。

2.构建安全生态屏障。强化自然资源保护，开展耕地保护三年行动，推深做实县、乡、村三级“田长制”，力争2023年新增耕地200亩，确保全县耕地占补平衡。继续深化新一轮林长制改革，推进全国林业改革发展综合试点。运用好“三维实景森林”成果，实施“五大森林行动”，基本建成责任明确、制度健全、问效追责的森林资源保护体系。力争创建森林观光示范点1个。加强流域管理，统筹水环境、水资源、水生态保护，坚持不懈打好“十年禁渔”持久战，深化与歙县、临安两地开展跨界流域联防联控工作，共筑长三角绿色生态屏障。创新深化河长制，加快实施登源河及农村路网沿线环境综合治理、水生态环境综合治理项目，积极推进登源河国家级幸福河湖创建，保护修复水生态环境。完成扬溪源饮用水水源地保护规范化项目建设，建成72个中心村污水处理设施，推动农村生活污水治理向自然村延伸。

3.坚持绿色低碳发展。突出“双碳”目标引领，落实能源消费总量和强度“双控”制度，坚决管控“两高”项目，实现减污降碳协同增效,科学编制《绩溪县碳达峰实施方案》。全力推进蓄能电站、高空风能项目建设，聚力打造绿色储能基地，强化保障绩溪抽水蓄能电站高效运营。开展重点领域、重点行业碳达峰专项行动，加强存量项目节能挖潜，力争创成再生资源综合利用行业规范企业1家，省级绿色工厂2家、市级绿色工厂2家。提升生态系统碳汇能力，完成森林碳汇本底三年增量调查，探索推进林业碳汇上市交易。结合“六五”环境日、低碳日等重要时间节点，开展形式多样的环保宣传活动，倡导绿色低碳生活方式，普及环保理念。

专栏6：2023年生态环保、绿色能源类重大项目

 

1. 坚持内联外拓，更好激发创新内生动力

   1.深化重点领域改革。坚持改革创新突破，推行开发区“管委会+公司”管理运营模式，探索雇员制、薪酬制度改革。全面推行经开区“标准地”改革，多渠道拓展新增工业用地，加强土地集约利用，探索小微企业“组团建园”供地模式。深化落实“亲清e家”同心荟企业家双月座谈机制。巩固深化“政聘企培”人才引育模式，优化政策、创新机制，破解企业用工难题，加快产业园人才服务配套设施（人才公寓）项目建设。持续推进税收领域“放管服”改革，以落实纳税服务规范为重点，开展“便民办税春风行动”。深化农村承包地“三权分置”改革，探索实施“小田变大田”，“小山变大山”改革，有序稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，推行“大托管”“股份合作 ”等模式，促进土地适度规模经营比例达45%以上。全面推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用改革，积极探索农村宅基地“三权分置”。巩固农村集体产权制度改革成果，积极推进村集体通过与经营主体开展股份合作的方式实施“三变”改革。开展供销社综合改革，推进为农服务中心建设。深化预算管理制度改革，严格预算编制管理，积极推进零基预算改革，强化预算执行管理。坚决落实“两个毫不动摇”，进一步深化国有企业改革，巩固拓展国有企业集团化改革重组成果，强化资产归集，优化产业布局，激发企业活力。

   2.提升开放合作水平。围绕长三角一体化发展要求，深化“融杭接沪”一体化发展路径，推进规划对接、产业对接、机制对接，强化互动交流和区域合作。积极探索省际毗邻区域协同发展新机制，推进绩溪-临安一体化高质量发展示范区建设。围绕“大黄山”（皖南）生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地建设，探索产业园区合作共建新模式，加快引进休闲度假、研学旅游、健康养老、体育健身等新项目、新业态、新服务。紧抓新安江-千岛湖生态保护试验区建设契机，发挥生态补偿资金撬动作用，加快推进试验区重大项目建设。重点推进杭临绩高铁、通用机场、绩溪-临安东向快速通道等重点项目建设。加快外资引进，提高外贸水平，实现进出口总额增长10%以上。

   3.创优一流营商环境。深化“一改两为”，持续加大“放管服”改革力度，完善政府权责清单、服务清单。持续推进“证照分离”改革、“一业一证一码”试点改革、“证照并销”改革、电子营业执照系统建设，完善“全域通办”服务模式。紧盯营商环境指标提升，确保指标保持全市前列。推深做实“零距离全程代办服务”工作，完善相关政策措施，持续深入企业开展走访，精准施策，助力企业更好更快发展。持续推进政务服务跨区域跨层级“异地代收代办”，积极拓展与长三角区域其他县市区合作，不断提升政务服务便利度。完善重大项目招投标“绿色通道”制度，健全信用承诺+容缺受理机制。

   （六）坚持普惠共享，持续提升美丽幸福指数

   1.持续改善民生保障。坚持民生支出在财政支出中的优先顺序，切实兜牢基本民生底线。全面落实积极就业政策，支持创业孵化基地建设，力争全年新增城镇就业3300人以上。加快第三代社保卡发放，力争居民服务“一卡通”换卡率达70%以上。紧抓紧密型县域医共体建设，启动建设绩溪县公共卫生体系能力提升项目，加快县医院基础设施提升等在建项目进度，创新推进“长三角名医工作室”建设。大力开展爱国卫生运动，创建省级健康县。健全医保服务体系建设，优化提升“15分钟医保服务圈”。持续提升养老服务水平，持续推进绩溪县福利中心三期项目建设。开展养老服务机构“公建民营”改革，改造公办养老机构护理型床位100张。实施全民参保计划，严格落实养老、医疗、失业、工伤保险政策。分层分类实施社会救助，有效保障低收入群体、困难群众基本生活，不断健全农村留守儿童、农村老年人关爱保护机制。深化殡葬改革，分类开展“活人墓”等突出问题规范整治，优化殡葬设施布局，计划新建殡仪馆1座、城乡公益性公墓23个，满足群众逝有所安需求。做好市场价格监测和生活物资稳价保供。

   2.全力做好“暖民心”行动。深化开展便民停车行动，新增城市公共停车位600个以上，优化公共充换电设施建设布局，新建充电桩20个以上，科学规范管理公共停车设施。实施暖民心市民驿站行动，新建和改建一批便民服务设施，植入公共服务设施和公共空间，10个市民驿站投入使用。深入推进“健康绩溪”建设，持续做好健康口腔暖民心行动和安心托幼行动托育服务工作。不断优化城乡全域助餐服务体系，进一步完善老年助餐服务质量、安全监管机制，树立品牌效应。推进“老有所学”落地生效，推进建设覆盖县、乡、村三级的老年教育网络，推动教体一体化。推进放心家政行动，促进从业人员素质提升、家政主体提升、家政信用提升。常态推进文明菜市行动，巩固提升华阳生活广场、新城农贸市场整治成果，谋划新建永久性农批市场。

   3.加快发展社会事业。推动各类教育高质量发展，支持普惠性民办幼儿园，全面提升我县学前教育水平。深化安徽师范大学县中托管帮扶合作，统筹推进义务教育优质均衡发展，推动城乡义务教育一体化建设。开工建设吴家山小学，建成荆州幼儿园并投入使用。加快推进职业教育发展，提升徽州学校运行水平，积极争取公共实训基地建设，促进产教融合、校企合作。推进体育事业协调发展，启动建设灵山体育运动公园，优化文化体育设施，提高全民健身场馆覆盖率。积极申报体育产业精品项目，谋划举办2次全国性体育赛事、长三角区域体育产业论坛活动。推进文物保护利用和徽文化非遗传承。争创省级科普示范县。充分发挥公共文化场馆的文化服务功能，定期组织开展文化活动。新增城市阅读空间2个。开展送戏下乡活动76场，做到行政村全覆盖。

   专栏7：2023年社会事业类重大项目

计划开工	♦ 绩溪县城乡公益性公墓建设项目（总投资4亿元）、灵山体育运动公园项目（总投资3亿元）、绩溪县公共卫生体系能力提升项目（总投资1.7亿元）、吴家山小学新建项目（总投资1.3亿元）
加快建设	♦ 绩溪县人民医院基础设施提升改造工程和感染楼及附属配套工程（总投资3.33亿元）、平和康复医院（总投资1.1亿元）
计划竣工	♦ 安徽省徽州学校迁建一期项目（总投资3.6亿元）、社会福利中心三期建设项目（总投资1.02亿元）

 

4.深入推进平安绩溪。推进法治绩溪、法治政府、法治社会一体建设，深化“八五”普法工作。持续推进“自治、法治、德治”融合发展，充分发挥村规民约、居民公约教化作用，引导群众行为、规范社会秩序。完善社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制，拓宽细化矛盾纠纷化解渠道。大力开展积案化解攻坚，聚焦重点信访事项的实质化解，严格落实“清单+闭环”工作机制，力争创成全国信访示范县。全力防范化解重特大安全风险，加强政府债务风险管控，化解到期存量债务，遏制新增隐性债务。严控互联网金融风险，打击非法集资、电信网络诈骗等突出违法犯罪行为。强化安全生产执法检查力度，持续做好非煤矿山、工贸企业、危险化学品、烟花爆竹等重点领域的安全综合监管工作。健全完善防灾减灾体系，加强防汛、防火、防地质灾害等能力建设。完善应急救援保障体系，建成绩溪县应急救援指挥中心，形成贯通全县的事故灾害应急指挥网络。

各位代表！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，抓好2023年经济社会发展各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，勠力同心、勇毅前行，努力完成经济社会发展目标任务，加快建设现代化美丽幸福绩溪！