2022年以来，县城管执法局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大和十九届历次全会精神，以创建省级文明城市为中心，聚焦“改作风、办实事、优环境”，立足新发展阶段，把握新发展理念，攻坚克难，守土尽责，全面实施城市管理精细化，市容环境持续改善，城市品位不断提升。现将工作情况汇报如下：

一、2022年工作开展情况

（一）以基层组织建设为主线，聚力夯实党建根基

1.强化理论思想武装。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系。持续跟进学习习近平考察安徽重要讲话指示精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神。突出学习重点，强化对党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷等重点内容的学习和研讨，全面推进作风建设教育，做到紧跟发展形势，丰富学习内容。截至目前共组织开展党组理论学习中心组12次，以“三会一课”、主题党日等方式为载体集中学习共计32次，专题宣讲5次，主题党课4次。

2.落实意识形态工作责任制。领导班子带头贯彻落实了意识形态工作的决策部署，做到年初研究制定工作计划，年中年末有工作总结。定期对意识形态工作进行分析研判，妥善处理回复县长信箱和部门信箱反映的关系群众切身利益的问题件。推进《城管执法局网络舆情管理制度》落地生根，积极做好网络舆论引导工作。严格落实信息发布“三审制”要求，切实把握正确的政治方向和舆论导向，今年以来共投稿70余篇，其中《中国建设报》《中国环境报》《人民网》《央广网》《中国建设网》等国家级媒体采用11篇，《安徽日报》、安徽文明网、中安在线等省级媒体采用78篇次，《宣城日报》、宣城市委网、宣城政府网、宣城文明网、宣城城管网等市级媒体用86篇次，城市管理工作得到有力宣传,意识形态阵地建设取得较好成效。

（二）以文明城市创建为抓手，提升精细化管理水平

1.扎实开展市容秩序专项整治。今年以来，城管执法局按照县委县政府决策部署，以文明创建工作为中心，组织开展主次街道占道经营、流动摊点、户外广告、不文明养犬、非机动车乱停乱放等专项整治工作。开展“精细管理，逐街整治”行动，对城区26条主次街道开展市容环境集中整治，发放沿街商户文明创建相关宣传材料3000余份，发放整改通知书800余份，清理破损广告、横幅、乱张贴等900余处，拆除无主、破损店招120余处。劝离流动摊点1200余处，清理沿街晾晒610余处，美化装饰空调外机100余处，清理出店占道经营4500余户（次），清理占道堆放450余处、废弃物600余吨，拆除水池、水龙头共720余个。组织开展流浪犬抓捕600余只，处罚不文明养犬行为71起，罚款3550元。规范非机动车摆放6100余辆，张贴温馨提示1800余张，联合交管大队开展非机动车集中整治，现场整改1300余辆，当场处罚283辆，拖移1100余辆。

2.积极推进流动摊点、夜宵摊点群、景苏路早市等长效治理工作。一是进一步规范流动摊点治理。按照“便民、有序”的原则，会同相关部门按照“禁止路段”“严控路段”“引导路段”三类标准，划定16处流动摊点疏导区域，并落实长效管理机制，强化日常监管。同时，进一步规范便民维修、早餐类零星摊点管理。二是积极推进灵山公园处夜宵摊点疏导区建设工作。为解决夜宵摊点无序摆放问题，经县长办公会研究同意，在灵山公园毗邻公厕处建成夜宵摊点疏导区，占地面积约1500平方米，可容纳30户夜宵摊点集中经营。三是推进景苏路早市搬迁工作。景苏路早市经营户约150户，环境脏乱差，严重影响市场周边环境，经多次动员和细致工作，景苏路早市于9月份初搬迁至登源路原汽运公司社会停车场（花木市场），作为农户自产自销摊点临时疏导区。

3.推进环境卫生综合治理，持续开展环境卫生专项整治。加强城区道路清扫保洁，坚持“全天候保洁”“日产日清”制度，推进机械化清扫作业，城区主街道机械化清扫率保持在86％以上。常态化开展主次干道、背街小巷、公共场所等区域的积存垃圾整治行动，以环卫问题大排查大整改为具体举措，截至目前，共排查整改突出问题920余处、排查整改公厕问题220余个。集中整治会山路、良安路、望徽路、印潭路、灵山路等主次街道以及扬之河、翚溪河等环境卫生。组织人员对城区1100余只垃圾桶、400余只果皮箱、垃圾中转站等环卫设施进行人工清洗、常态化保洁，硬化垃圾桶底座38处，集中更换破损垃圾桶、果皮箱374只。督促金绩公司加强日常清扫保洁，确保生活垃圾日产日清。

4.持续推进餐饮油烟污染常态化管控。常态化开展餐饮油烟污染执法检查，将大型餐饮单位、被投诉餐饮单位、重点区域纳入重点监管，对城区300余户餐饮店的油烟净化装置清洗情况进行检查，督促未按时清洗油烟净化装置的餐饮店限期完成整改。同时，会同相关部门积极推进夜宵摊点规范管理工作。

5.进一步加强建筑渣土管理。严格渣土运输许可，全面落实渣土运输扬尘防控措施，加强城区周边建筑垃圾乱倾倒行为监管，开展工地出入口环境卫生提升专项整治活动，联合县交运局和交管大队完成对城区三家建筑垃圾运输企业的年度资质验审工作。加强日常巡查管控和违法行为查处力度，检查渣土运输186车次，办理一般程序行政处罚案件6起、罚款 7900元，办理简易程序处罚案件5起、罚款1000元。

6.加强数字城管平台运行管理，提升城市管理效能。今年1-10月份，数字城管平台共立案派遣城市管理事、部件40675件，结案39797件，其中按期处置数39049件，结案率99.94%，按期处置率98.06%。同时引导市民积极主动参与城市管理，全面开展市容环境卫生集中整治，城市管理效能得到有效提升。

7.常态化推进违法搭建、住宅小区物业管理等专项整治。加大违法建设防控宣传和巡查管控力度，完善“即查即拆”机制，坚决遏制新增，逐步销号存量。积极开展城管进小区活动，提前介入新建住宅小区开展违建宣传和巡查管控工作，着力开展住宅小区乱搭建清理行动，依法整改拆除和顺悦府小区地下车库违法建设300余平方米，制止拆除徽山首府住宅小区37处违法建设、共计700余平方米。拆除沿街存量违章搭建12处、共计600余平方米。同时，积极参与华阳镇、住建局等部门积极推进城区空闲地整治工作。

（三）以法治政府建设为目标，坚持推进依法行政

1.完善依法决策机制，不断提升法治能力。切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实局党组每季度听取法治政府建设工作汇报制度，常态化推行法律顾问制度，不定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作。坚持把党纪挺在前面，引领干部尊法学法守法用法。把干部学法守法用法情况作为干部人事管理考核的重要内容。

2.多措并举，法治宣传教育长效化。坚持法治宣传教育，确保良法善知、良法善治、良法善成。着力开展“法律六进”活动，统筹推进以案说法，着力扩大普法宣传范围。通过印发法律宣传手册、建立校园城管辅导员制度等措施，把城管法律法规送到了机关、乡村、社区、学校、企业、单位。利用我局帮扶联系村的机会，坚持边扶贫、边普法，通过给村民宣讲，提高我局帮扶贫困村村民的法律意识和法制观念。严格执行“谁执法、谁普法”原则。集中开展法治宣传教育主题活动，坚持以教育为主推进执法活动，坚持以普法为主开展法治教育，提高市民法律意识和素养。

3.全面落实行政执法三项制度。做到所有行政处罚、行政强制案件从立案到结案全部通过法制审核，及时进行行政执法信息公开，做到执法过程中使用执法记录仪全覆盖。继续推行领导班子及成员年度述法评议和任前考法制度，认真执行领导干部学法制度，局党组中心组学法每月不少于1次。组织干部开展法纪考试。继续推行常态化培训机制，组织全体城管干部实现集中轮训，提高了学法、懂法、用法、依法解决问题的能力。

（四）以推进项目建设为重点，不断夯实城市管理基础

1.积极推进生活垃圾转运焚烧处置工作。根据省市关于今年6月底前县域内原生生活垃圾必须实现“零填埋”“全焚烧”的目标要求，积极推进我县生活垃圾转运焚烧处置工作，投资58万元在南郊垃圾填埋场内建设临时转运场地，2022年6月，我县生活垃圾已全部转运至宣城瀚蓝公司进行焚烧处理，并持续做好转运、焚烧费用的核算工作，按期实现县域内原生生活垃圾“零填埋”“全焚烧”目标任务，确保城镇生活垃圾无害化处理率保持100%。

2.积极推进生活垃圾转运配套设施项目——生活垃圾中转站建设项目及南郊生活垃圾场封场项目建设。2021年10月，我县启动生活垃圾转运配套设施建设项目。一期建设日处理转运200吨生活垃圾转运站及合建垃圾分拣中心等设施，目前已完成林地报批工作，正在组织环卫专项规划编制、土地报批等前期工作，一期项目拟通过社会资本进行建设，目前正与皖能港华公司洽谈投资建设相关事宜。二期由县国投公司通过银行贷款方式负责组织实施南郊生活垃圾场封场项目，目前已完成项目立项和可研报告，今年底启动项目前期工作，明年底完成封场主体工程建设。

3.加强生活垃圾综合处理PPP项目运维管理，积极推进两个子项目建设。会同县住建局修订完善项目运营绩效考核细则，制发《关于调整绩溪县生活垃圾综合处理PPP项目运维管理长效机制的通知》，进一步明确运维绩效考核机制和考核指标，增强考核效果，抓好项目日常监管工作，强化问题督查整改。同时，全力协同项目公司推进PPP项目两个子项目建设，环卫服务中心建设项目已完成设计、施工、监理招标等各项前期工作，于今年7月底开工、12月底完成建设。餐厨垃圾处理厂项目已完成县发改委批复立项、项目可行性研究报告、初步设计及项目环境影响评估报告审批等工作，正在组织项目施工图设计及项目跟踪审计等前期各项工作，下一步将按规范组织项目施工招标，并开工建设。

4.积极推进城市生活垃圾处理费征收机制调整改革工作。积极会同相关部门做好城市生活垃圾处理费征收暂行办法及征收标准的制定工作，制定出台《绩溪县城市生活垃圾处理费征收机制调整改革工作方案》，费用征收方式采用生活垃圾处理费随水费征收，经县十八届人民政府第5次常务会议研究通过《绩溪县城市生活垃圾处理费征收管理暂行办法》（绩政〔2022〕26号），2022年8月起，我县城市生活垃圾处理费随水费开始同步征收。

5.深化“生态美超市”建设，加快推进生活垃圾分类试点，实现垃圾源头减量。按照县委县政府工作部署，进一步深化“生态美超市”建设，在实现全县11个乡镇81个行政村（社区）全覆盖的基础上，扎实推进全县各“生态美超市”规范运营管理，印发《关于进一步加强“生态美超市”运营管理的通知》，加强对村（社区）生态美超市监督检查。截至目前，全县各“生态美超市”共参与兑换群众4.3万人次，兑换可回收垃圾175吨、不可回收垃圾68吨、有害垃圾16.3吨。兑换盐、鸡精、洗衣粉、肥皂、牙膏等生活用品30.5万余件。“生态美超市”群众参与度进一步提高，有效促进了垃圾源头减量，生态效益、经济效益、社会效益进一步凸显。同时，加快推进生活垃圾分类试点工作，选定吴家山、十亩园两个小区作为垃圾分类试点区域，完善垃圾分类相关设施，建成吴家山垃圾分类服务中心及展厅。

二、存在问题

一是城市精细化管理水平与市民美好期盼还有差距，城市管理品质品位还需进一步提高，常态长效管理机制需要进一步建立完善。

二是涉油烟扰民、违章搭建等信访问题较为集中，需要进一步加强治理力度。

三是生活垃圾分类工作成效不明显，需要进一步加强工作宣传，加强源头治理，进一步推进生态美超市建设。

三、2023年工作计划

（一）不断提升城市精细化管理水平

1.持续推进市容环境卫生综合治理。聚焦占道经营、流动摊点、广告招牌、牛皮癣、乱搭乱建、乱贴乱画、非机动车乱停乱放、建筑渣土、城市家具、不文明养犬等重点整治事项，有序开展市容环境卫生专项治理，以“小切口”推动城市环境“大变化”，促进城区市容环境卫生整体提质提效。进一步加强城区主次街道、背街后巷、公园广场、河道、绿化带等环境卫生清扫保洁力度，强化环卫基础设施管养维护，加强城区公厕环境卫生管理，规范设置垃圾分类标识，常态化清洗、更换破损垃圾桶等环卫设施，不断提升环境卫生标准质量。

2.进一步规范流动摊点和夜宵摊点群治理。按照“便民、有序”的原则，会同相关部门合理划定区域范围，落实长效管理机制，强化日常监管。

3.推进城区二手车交易、洗车、不锈钢门窗加工等行业整治工作。会同县市监局等部门，引导二手车交易、洗车、不锈钢门窗加工业主入店经营，逐步推进二手车交易、洗车、不锈钢门窗加工行业集零归群、划行入市，促进规范管理。

4.加强流浪犬治理。以市场化手段推行流浪犬治理服务外包，建立健全详细的犬只捕捉、收容管理台账，加强日常监督管理和量化考核。坚持治理与宣传并重，积极劝阻不文明养犬行为，加大处罚力度，切实提升居民文明养犬意识，营造安全文明的生活环境。

5.持续加强餐饮油烟治理。加大餐饮油烟污染治理，规范餐饮行业油烟污染防治工作，联合相关部门继续开展餐饮油烟净化装置检查工作，进一步健全落实餐饮油烟管控长效机制。

6.进一步规范建筑渣土运输处置管理。加强建筑垃圾运输处置日常巡查管控，持续开展“三车”运输秩序集中整治，严格落实建筑工地“六个100%”要求，加强洒水降尘作业，有效遏制城市道路扬尘。

7.进一步加强违法建设治理。按照“条块结合、以块为主、属地管理、区域清晰”原则，进一步落实网格化巡查机制，不断加大违法建设防控宣传和巡查管控力度，完善“即查即拆”机制，切实推进违法建设治理成效。

（二）持续推进城镇生活垃圾无害化处理工作

1.进一步提高环境卫生管理效能。进一步提升城区清扫保洁质量，加强城乡生活垃圾综合处理PPP项目运维绩效管理，确保城镇生活垃圾无害化处理率保持100%、机械化清扫率达86%以上。

2.继续推进环卫基础设施项目建设和生活垃圾转运焚烧处置工作。督促PPP项目公司尽快推进新建餐厨垃圾处理场子项目建设。协同县国投公司继续推进生活垃圾中转站项目建设和南郊生活垃圾场封场项目建设，2023年底完成封场项目主体工程建设。同时，进一步加强生活垃圾应急转运焚烧处置项目绩效管理，做好费用核算等工作。

3.推进生活垃圾分类试点工作。进一步创新举措，扎实推进“生态美超市”工作，充分利用“生态美超市”载体，深度融合党建、乡村振兴、城乡人居环境整治等工作，推深做实“生态美超市”，强化日常督导，确保规范运营。进一步推进垃圾分类试点工作，加强宣传引导，加强吴家山、十亩园垃圾分类试点区域工作督导，在此基础上进一步扩大试点区域范围。逐步完善分类投放、分类收运、分类处置一体化基础设施建设，不断提升生活垃圾减量化、无害化、资源化处理能力和水平。

（三）驰而不息紧抓城管队伍作风建设

一是进一步强化党建引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实县委县政府工作部署，深入推进“城管卫士”党建品牌建设，充分发挥党员先锋模范作用，带头在重大任务、重点工作中勇于担当作为、攻坚克难。二是进一步加强执法能力建设。加强法律法规学习和执法业务培训，全面落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，进一步规范行政执法行为，不断提升执法能力水平。三是进一步加强作风建设。以“五比五评”活动为抓手，聚焦“一改两为五做到”，持续改进工作作风，以“绣花”功夫不断推进我县城市精细化管理水平。

（四）持续推进法治政府建设

深入推进“八五”普法，认真贯彻落实习近平法治思想，持续抓好“法律六进”，严格执行“谁执法、谁普法”制度，努力提高全社会法治意识和法律知识知晓度。定期组织城管人员开展法制培训，不断提高城管队伍的整体素质和工作水平，不断提高城管执法工作的执行力、公信度和满意率，促进我局依法治理工作深入开展。深入推进法治政府建设和评估工作，坚持依法执法、依法管理，坚持依法办事、按章理事、管人问事。健全完善政务服务一体化平台建设，认真学习领会新技术，掌握网络新本领，精准行政权力事项，推进线下执法和线上执法同步运行。坚持执行主要负责人应诉制度和法治建设第一责任人职责清单制度，力促绩溪城管进入法治建设新时代，迈上法治建设新轨道，取得法治建设新业绩！