根据县政府工作安排，结合我镇实际，现就扎实推进试点金沙村集镇区（金一组、金二组、向阳组）的生活垃圾分类和减量工作，制定实施方案如下：

 一、指导原则

 （一）指导思想

 深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照县政府对生活垃圾分类和减量工作化工作要求，按照“集体主导、因地制宜、循序渐进、分类施策”的工作原则，加快推进我镇生活垃圾分类减量化试点工作。

 （二）工作原则

 1.集体主导，社会参与。镇政府主要做好政策引导，制定规范标准和管理模式。村委会发挥村民组、关老协、新时代文明实践站等组织作用，开展好垃圾分类减量化宣传，组织开展志愿活动，教育引导群众积极参与垃圾分类减量活动，倡导生活模式转变，鼓励引导再生资源回收利用。

2.因地制宜，示范带头。金沙村作为我镇生活垃圾分类和减量工作推进主体，研究制定辖区垃圾分类工作方案，镇政府、各基层站所、相关部门、单位、学校要起到示范作用，带头做好生活垃圾分类减量化试点工作。      

3.循序渐进，分类施策。在分类标准上，基于干、湿二分法，首先对湿垃圾（厨余垃圾）单独投放或鼓励农户自行收集沤肥或饲喂畜禽等；对干垃圾中的有害垃圾（农药袋、电池等）由农户收集后到“生态美超市”兑换物品；对玻璃瓶等其他垃圾向上争取政策由农户收集到“生态美超市”兑换物品；对建筑垃圾、废旧家倶由村委会安排场所定点投放统一清理；对其他塑料袋等生活垃圾由居民投放至垃圾桶统一清理。在分类收运处置上，征求群众意见建议，对湿垃圾（厨余垃圾、泔水等）采用固定时间集中收集和设置定点装运筒方式装运，对其他生活垃圾实施日产日清，并设置好清运路线。

 4.源头减量，终端补缺。建立健全再生资源回收利用体系，促进生活垃圾分类与再生资源回收利用体系的有效衔接。完善垃圾分类投放、收集、运输、处理体系，重点补齐金沙村（集镇区）各类生活垃圾终端处理设施短板，统筹建设、完善与垃圾分类相衔接配套的终端处理设施。

 二、目标任务

通过两个月努力，由易到难，在试点村组逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，使湿垃圾回收利用率达到95%以上，分类覆盖率达到95%以上，无害化处理率达95%，真正实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理。

 三、工作措施

 对生活垃圾分类减量化试点村组要求实现“三个全覆盖”，即管理责任全覆盖，分类投放全覆盖，分类转运全覆盖。

（一）构建垃圾分类收集网格化责任体系。将试点金沙村集镇区分为三个大网格，村内向阳组、金一、金二组内农户为第一个网格，集镇区沿街经商户及农户为第二个网格，学校、党政机关及其他公共场所为第三个网格。其中第一个大网格分为23个小网格，由镇村干部每人包保8户左右农户；第二个网格分为6个小网格，由镇党政领导每人包保6户左右农户或商户。每个小网格中的镇村干部做好各自网格内的垃圾分类减量化工作的宣传和推进工作，每个大网格由一名党镇领导负责牵头，形成层层负责的责任体系。 

（二）构建分类投放全覆盖体系。根据分工组织镇村干部对各自网格内农户产生的垃圾类别、处理方式，处理意愿等进行详细摸底，结合政策对垃圾分类减量化进行了宣传。针对各网格农户意愿，采用不同的垃圾处理和清运方式。根据各网格群众意愿，配足垃圾分类收集桶，合理规范摆设；在责任区域内设置生活垃圾分类投放布局图，标明投放点的具体分布位置、投放种类；投放点设有明显的标识牌或告知栏，写明分类种类、收集方式、收集时间及作业单位、责任人和联系人等信息。

（三）构建生活垃圾分类转运体系。与保洁公司合作，规范生活垃圾分类运输，统一车辆标识，便于社会监督。

（1）厨余垃圾、泔水等。由保洁公司采用专门密闭收运车辆，按照收运路线定时定点进行收运，将收集到的易腐垃圾直接运输至相关地点进行无害化处置。

（2）可回收物。由保洁公司的“生态美超市”回收车辆到各村“生态美超市”点直接收集，分拣后依托各品种资源化处理中心进行资源化处理。

（3）塑料袋等生活垃圾。由保洁人员或管理人员将生活垃圾收集桶采用推桶形式汇集至垃圾收集点，由保洁公司安排区间垃圾收集车定时定点收集，运送至垃圾转运站进行中转。

（4）其他垃圾。建筑垃圾和废弃家具等由农户自行收运到村委会设置建筑（装修）垃圾临时堆放点，玻璃等垃圾由农户自行将垃圾收运到“生态美超市”，由村委会统一填埋或其他处理。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段

成立工作组织，划分工作网格，成立工作队伍，走村入户宣传征求意见。

（二）实施阶段

完善垃圾收集设施，加大网格工作人员培训，组织工作人员入户发放分类垃圾筒并开展垃圾分类指导，组织垃圾清运队伍开展定时定期清运等。

（三）建章立制阶段

对前期试点工作进行评估，建立垃圾分类减量工作运行、监督、激励等制度并逐步在全镇推行。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立金沙镇生活垃圾分类和减量工作领导小组，镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，其他党政班子成员和金沙村两委负责人担任成员。下设办公室，负责具体工作，由镇分管领导担任主任，镇农业农村发展中心负责人为副主任，其他站所负责人、部门负责人等任成员。各单位、各部门密切配合，共同推进生活垃圾分类工作的开展。

（二）强化运行保障。为保障垃圾分类效果的持续性，镇政府将生活垃圾分类工作日常运行经费、设施购置和建设经费、宣传教育经费等列入年度预算予以安排。

（三）加大监督考评。为落实垃圾分类工作，建立分级考核制度，制定垃圾分类考核办法，由镇生活垃圾分类和减量工作领导小组组织对各网格及各相关部门、保洁公司工作进行检查监督、考核评比。

（四）完善激励机制。在分类管理上，将生活垃圾分类处理工作纳入十星清洁户、文明创建等考评范围，建立奖励机制，对每年在生活垃圾分类工作中表现突出的农户、镇村干部给予一定的物质奖励。

（五）营造宣传氛围。通过广播、电视、报纸、网络等媒体宣传垃圾分类知识，推出系列报道，曝光负面典型，宣传成功经验。积极推进校园生活垃圾分类教育实践活动，充分发挥“小手拉大手”“垃圾分类进校园”等活动载体的作用。从娃娃抓起，提高全体学生的垃圾分类和资源环境意识，由学校到家庭到全社会形成生活垃圾分类人人参与的良好氛围。