汪锋，男，汉族，现任绩溪县林业局党组书记。现对《绩溪县退耕还林树种（杨树）调整申报程序》进行解读。

一、决策背景和依据

退耕还林是我县涉及面最广、政策性最强、群众参与度最高的生态建设工程，主要是改善生态环境，解决水土流失问题。由于我县是山区县，不适宜杨树的生长，致使该树种受病虫害的影响较大，生态效益和经济效益差，没有培育前途，退耕农户拟改种其他生态林树种。根据《退耕还林条例》规定，在政策补助期满后，在不破坏整体生态功能的前提下，经所在地县级林业主管部门根据采伐相关政策审批后，退耕还林者可以依法对其所有的林木进行采伐。为加强退耕还生态林小班的管护，规范退耕还林地杨树的采伐，保证采伐后能及时更新造林，防止采伐后复垦复耕，确保林地的性质不变，方便广大林农进行申报。

二、制订意义和总体考虑

有利于我县退耕还林树种（杨树）申报的管理，规范了申报程序，确保群众能够及时办理退耕还林相关事宜。

三、研判和起草过程  

我县在起草过程中，结合上级文件精神，多次开展会议研讨方案。林业局党组2020年11月16日通过了《关于退耕还林树种（杨树）调整有关事项的建议》、2021年1月12日通过了《关于进一步加强退耕还林树种（杨树）调整有关事项的建议》、2021年10月8日通过了《关于继续加强退耕还林树种（杨树）调整有关事项的规定》、2022年6月6日出台了《绩溪县退耕还林树种（杨树）调整申报程序》（林办函﹝2022﹞136号）等文件及申请表格等，规范了杨树采伐的一般程序及还林所需材料。

四、工作目标

积极开展退耕还林相关工作，加强全县市民退耕还林意识，规范退耕还林相关程序，做到公开透明。为保证退耕还林树种（杨树）调整的有序进行，按现存退耕还林杨树种植面积，宜采取逐年审批的方式进行，以保证更新造林的有序实施。同时也便于监督退耕户是否按设计要求及时开展了更新造林工作，以避免出现采伐后无人更新的现象发生。

五、主要任务

（一）调整退耕还林树种（杨树）相关程序，整合原本的多项手续，让申报工作更加便捷。
       （二）以（杨树）树种为试点，方便后续调整其他退耕还林树种申报工作。

六、保障措施和下一步工作

同各乡镇协同开展，有效进行 退耕还林树种（杨树）申报。

下一步我将和乡镇积极对接，共同开展工作，形成合力，全力做好退耕还林申报工作。

七、政策咨询渠道

解读人：汪锋 

解读机关：县林业局 

咨询电话：0563-8150300