一、起草背景

为加快推进残疾人共同富裕为目标，根据《宣城市2022年度困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案》（宣民事〔2022〕7号）文件精神和民生工程有关要求，为切实改善和保障我县残疾人基本生活，制定本实施方案。

二、工作目标

以加快推进残疾人共同富裕为目标，从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手，着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。做到制度全面覆盖，应补尽补，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人，建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。

三、起草过程

根据《宣城市2022年度困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案》，县民政局起草了《绩溪县2022年困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案（征求意见稿）》，征求了各乡镇的意见。县民政、财政、残联部门多次会商，对方案进行了进一步修改完善。

四、补贴对象范围

1、困难残疾人生活补贴范围。具有绩溪县户籍,持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上（含四级），纳入低保和脱贫人口中的残疾人。

2、 重度残疾人护理补贴范围。指具有绩溪县户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。

五、补贴标准

从2022年3月份起，全县困难残疾人生活补贴标准为一级、二级残疾人为每人每月70元，三级、四级残疾人为每人每月60元；重度残疾人护理补贴标准为每人每月65元。

六、实施程序

（一）申请受理

残疾人两项补贴由本人或其法定监护人向户籍所在地的乡（镇）政府或街道办事处提出申请；个人申请确有困难的，可委托他人或由所在的村（居）民委员会代为申请。

残疾人申请残疾人两项补贴，要如实填写《困难残疾人生活补贴审核表》、《重度残疾人护理补贴审核表》同时提供居民身份证或户口本、残疾人证、银行卡及复印件，困难残疾人需同时提供低保证或其他贫困证明。

（二）审核审定

1、乡镇政府初审。乡镇人民政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理申请并对身份、残疾等级、困难证明等材料进行初审，初审应在3个工作日内完成。对符合条件的，在《审核表》上签署意见，报县级残联审核。

2、县残联审核。县残联收到申请材料后，应在3个工作日内完成对申报对象材料的相关审核工作，重点对残疾人证和残疾等级予以审核。经审核符合条件的，在《审核表》上签署意见， 并填写《困难残疾人生活补贴审核汇总表》《重度残疾人护理补贴审核汇总表》报县民政局审定。对不符合条件的，要书面通知乡（镇）政府，并告知原因。

3、县民政局审定。县级民政部门自收到申报材料后，应在4个工作日内完成审定，并通过与残联、低保等信息系统数据核对。对审定合格的材料，在《申请表》上签署意见，会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金。对审核审定不符合条件的，应逐级退回，书面通知申请人并告知原因。

4.公示。采取长期公示。对审定符合条件的，乡镇应在申请人所在的村（居）民委员会的公示栏和村民小组、社区醒目位置公示7天以上；县级民政部门应在官方网站进行长期公示。公示应注意保护个人隐私，主要公示申请人姓名、享受补贴类型、补贴金额等，不得公开与残疾人两项补贴无关的信息。公示中发现不符合享受补贴条件的，经核实后，按规定取消补贴资格并追回已发补贴资金。

七、解读机关和解读人及咨询电话

解读机关：绩溪县民政局
解读人：汪成叁
政策咨询服务电话：0563-8165970
电子邮箱：jiximzj@126.com