关于印发《绩溪电网2022年度有序用电方案》的通知
各乡镇人民政府、县经开区及相关企业：
为加强绩溪电网有序用电管理，保障全县经济社会发展和人民生活用电需求，积极应对迎峰度夏、迎峰度冬期间可能出现的电力供应紧张局面，县科技商务经信局会同县供电公司结合我县电力供需情况，编制了《绩溪电网2022年度有序用电方案》，现将方案印发给你们，请遵照执行。
绩溪县科技商务经信局 国网绩溪县供电公司
2022年5月25日
抄报：宣城市经信局、宣城市供电公司、县政府办公室
绩溪电网2022年度有序用电方案
一、引言
为做好2022年度有序用电工作，最大限度地满足我县全社会用电需求，有效防御并降低因电力供应短缺或电网发生事故情况下造成的损失，维护正常有序的社会供用电秩序，推动有序用电工作常态化。根据国家《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）和省能源局、省电力公司《关于做好安徽电网2022年度有序用电工作的通知》（皖能源电调函〔2022〕16号）等文件要求，特编制绩溪电网2022年度有序用电方案。
二、有序用电方案编制与执行原则
（一）有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。
（二）根据国家《有序用电管理办法》要求，优先保障以下用电需求：
1.应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；
2.危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；
3.重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；
4.供水、供热、供能等基础设施用户；
5.居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；
6.国家重点工程、军工企业。
（三）贯彻落实国家产业政策和节能环保政策，重点限制以下用电：
1.违规建成或在建项目；
2.产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；
3.单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；
4.景观照明、亮化工程；
5.其他高耗能、高排放企业。
（四）按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则，认真落实好有序用电的各项措施，实现用电负荷“限得下、用得上”，确保方案执行到位。
（五）按照“先大后小、先易后难”的原则，对每级方案进行细化，安排好用户的执行顺序和轮次，确保方案执行平稳有序。
（六）按照“有多少用多少、缺多少错避多少”的要求，足额完成有序用电及轮停可中断负荷指标，严格控制本地区最大用电负荷不超限额。
（七）按照“先错峰、后避峰、再限电”的顺序，杜绝发生随意拉公用线路造成大面积停电。
三、有序用电方案
（一）预警状态
1.根据电力缺口占当期最大用电需求比例的不同，电网供需预警信息分四个等级：
2.电力供需缺口在5%以内时，发布蓝色预警（一般）；
3.电力供需缺口在5%-10%时，发布黄色预警（较重）；
4.电力供需缺口在10%-20%时，发布橙色预警（严重）；
5.电力供需缺口大于20%时，发布红色预警（特别严重）。
（二）调控负荷指标
根据《宣城市经信局 国网宣城供电公司关于印发宣城电网2022年度有序用电工作计划及要求的通知》（宣经信电力函〔2022〕6号）下达的错避峰任务计划，按照留有裕度等原则,绩溪电网今年夏季最大错避峰任务为3.2万千瓦。具体指标分解如下：
绩溪电网各级别预警状态调控指标计划值
单位：万千瓦
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2022年
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IV级
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III级
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II级
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I级
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合计
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绩溪县
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0.73
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1.46
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2.19
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3.2
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3.2
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根据上表中下达的指标，特制定《绩溪电网2022年有序用电负荷调控措施安排表》（见附件1）
四、工作要求
（一）健全工作机制。县电力运行主管部门、经开区管委会、供电公司要高度重视今年迎峰度夏、迎峰度冬期间可能出现的较大供需缺口，按照政府主导、电网企业为实施主体的工作原则，健全有序用电工作组织机构，建立有序用电管理办公室或工作组，明确各成员单位职责，在迎峰度夏、迎峰度冬等关键时期实行合署办公，协同工作。
（二）动态调整方案。在迎峰度夏、迎峰度冬前动态更新本地区有序用电方案，按照有序用电可中断负荷指标，确定错避峰措施和具体用户，足额完成负荷调控任务；原则上优先重点安排错避峰能力强的“两高”企业参与Ⅳ级、Ⅲ级方案；全面开展“四定”措施动态核查，优先以集中式停产让电等快速避峰手段参与Ⅱ级、Ⅰ级方案；强化对电力直接交易用户、非民生类城市景观照明、亮化工程和商业用户的管控，商业可中断负荷原则上应不低于各地有序用电可中断负荷指标的10%；引导用户积极做好电力需求侧管理，对开展移峰填谷等电能替代的用户，尽量减少负荷调控。
（三）制定轮停方案。按照轮停可中断负荷指标，研究制定轮停方案，选取钢铁、建材、有色、化工等高耗能、高排放的重点用能企业，以及其他“两高”企业用户，实行有计划的轮停，并纳入本地区有序用电方案。轮停方案制定要根据不同行业、不同企业能耗强度分类施策，对技术水平低、能效水平低、排放水平高、手续不规范等“两高”企业，按照负荷指标从严控制、参与轮次和顺序优先的原则，科学安排轮停措施。同时，对参与用户要逐一开展调查研究，充分听取企业意见，做深做细工作，精准施策，避免“一刀切”“简单化”等做法。根据上级下达的指标，特制定《绩溪电网2022年度用户轮停方案》（见附件2）
（四）限制“两高”用电。在实施有序用电过程中，首先限制“两高”企业用电，在本地区电力缺口小于“两高”企业用电负荷（保安负荷除外）的情况下，有序用电范围需全部为“两高”企业；以适当方式向社会公开限电企业情况，认真做好对限电对象为“两高”企业的情况解读，科学引导社会舆情。
（五）做到用户知情。做到方案科学合理，对疫情防控物资保障、粮油和冷链仓储、化肥生产、风电光伏产业链上游部件生产、国家战略性项目用户以及对营商环境有较大影响的外商投资企业等实施重点保障，确保有序用电方案不涉及居民、公共服务等民生用户；做到方案务实可操作，确保参与有序用电和轮停的全部可中断用户所有信息客观真实，承诺的可中断负荷具备按程序启动执行的条件；做到用户知情，在方案研究制定阶段要充分与相关企业沟通，通过告知书等方式确保企业对可中断负荷规模、执行条件等充分了解，方案印发后签订工作责任书，并严格按照工作责任书要求执行错避峰指令。
（六）确保方案执行。电网企业是有序用电工作的具体执行单位。县供电公司负责全县有序用电工作的日常调度与协调，要加强用电负荷预测，准确把握本地区电力供需形势变化，按照有关规定配合县电力运行主管部门发布电力供需形势和预警信息；在启动实施有序用电方案的前1天，将错避峰指令提前通知到涉及的用户，做好与用户的沟通协调，确保用户知情；充分利用技术手段，实现参与用户负荷的实时监测，保障负荷可控在控。
（七）加强跟踪监督。县电力运行主管部门和经开区管委会要会同供电公司加强有序用电错避峰执行情况督查，做好落实及执行情况的跟踪监督和效果分析评估，确保全县有序用电方案的有效实施。对执行方案不力、擅自超限额用电的电力用户，要责令其迅速整改；情节严重的，按照国家规定程序停止对其供电。
（八）强化宣传引导。县供电公司要认真做好电力供应紧张时期的服务工作。积极配合县电力运行主管部门和经开区管委会做好有序用电的宣传和引导工作，及时披露电力供需信息，在全社会营造节约用电、科学用电和有序用电的良好氛围，引导全社会积极主动参与。
五、有关说明
（一）有序用电是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。
（二）有序用电方案适用于处置可预见并满足方案执行时间要求的电力供需紧张情况。在电力供应突然减少或自然灾害等紧急状态下，为保障电网安全运行，电网企业应执行事故限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案等其他措施。
（三）本方案有效期自印发之日起至次年方案印发之日止。
六、补充说明
为进一步保障电力供需平衡和电网安全稳定运行，引导电力用户积极参与电力需求响应，省能源局组织制定了《安徽省电力需求响应实施方案（试行）》。电力需求响应是指电力用户根据价格信号或激励机制，主动选择参与约时削峰或实时削峰，建立需求响应备用容量，对通过需求响应减少的用电负荷执行响应补偿。参与有序用电的用户可咨询县供电公司具体事宜，自愿参与。
附件： 1.绩溪电网2022年有序用电负荷调控措施安排表 2. 绩溪电网2022年度用户轮停方案
绩溪县科技商务经济信息化局（原科技局、原经信委（商务局））
皖公网安备 34182402000001号
