绩溪县科技商务经信局开展法治宣传教育的

第八个五年规划（2021—2025年）

 

为深入贯彻落实习近平法治思想，发挥法治在新发展阶段中的引领、规范和保障作用，进一步提升普法和依法治理水平，根据中央、省、市、县关于开展法治宣传教育的第八个五年规划，以及《安徽省法治宣传教育条例》等有关规定，结合我局实际，制定该规划。

一、始终坚持以习近平法治思想统领新时代全民普法工作

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须运用习近平法治思想指引方向、统领工作，推动普法工作迈上新台阶。

要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“十四五”时期我县高质量发展目标任务，全面落实普法责任制，提升法治素养，繁荣法治文化，增强普法针对性和实效性，提高县域治理体系和治理能力现代化水平，助推法治绩溪、法治政府、法治社会建设走在前列，为加快建设全域美、产业强、百姓富现代化美丽幸福绩溪奠定良好的法治基础。

加强全民普法工作，要坚持党的领导。把党的领导贯彻到全民普法的全过程，将全民普法作为意识形态工作重要阵地守稳守牢，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向。要坚持服务大局。紧紧围绕中心工作，将普法融入各个领域，聚焦服务经济高质量发展、群众高品质生活、社会高效能治理。要坚持需求导向。坚持以人民为中心的目标指向，依法保障人民权益，促进人民高品质生活。要坚持多元共治。推动形成多方谋划、广泛参与、共同享有的全民普法格局。

到2025年，共同推动体现时代特征、具有绩溪特色的全民普法教育机制体系基本建成。普治并举、行业监管领域依法治理进一步推进，普法在法治建设中的示范引导作用进一步发挥，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步显现，全体干部职工、企业员工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识进一步加强，运用法治思维和法治方式推动工作的能力进一步增强。

二、明确重点内容

（一）突出学习宣传习近平法治思想

把学习宣传习近平法治思想作为普法的首要政治任务，作为局党组理论学习中心组学习重点内容，纳入企业经营管理人员、职工普法计划，建设习近平法治思想专栏专区，加强理论研究，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）突出宣传宪法

在所辖企业、商超、加油站等行业领域深入开展宪法及国旗法、国歌法等相关法律的学习宣传，加强宪法实施案例宣传。组织好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。加强宪法文化建设。推动宪法进机关、进企业、进农村、进社区、进网络、进家庭等。

（三）突出宣传民法典

认真组织民法典专题宣传月，广泛开展“美好生活·民法典相伴”主题活动，建设完善民法典专题普法阵地，让民法典走到群众身边、走进群众心里，推动局机关带头学习宣传民法典，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率。

（四）深入宣传与促进高质量发展密切相关的法律法规

加强“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。广泛宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，推动建设市场化、法治化营商环境。宣传有关知识产权保护、科技成果转化等的法律法规规章。积极组织参与系列主题活动，宣传乡村振兴及长江经济带建设、长三角区域一体化发展的法律法规。

（五）深入宣传与县域治理现代化密切相关的法律法规

积极宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，组织“4·15”全民国家安全教育日活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。围绕生态文明建设、常态化扫黑除恶、食品药品安全、毒品预防、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护等群众关心关注的问题，组织针对性的普法活动，依法保障社会稳定。

（六）深入宣传党内法规

突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。深入宣传准则、条例等党内法规，建立党内法规学习宣传责任制，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，列入党员、干部考核内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

三、提升法治素养

（一）教育引导

落实公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系。

加强局机关工作人员法治教育。完善学法用法治度，抓好“关键少数”，落实局党组理论中心组学法、旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉、领导干部年度述法、网上学法考法等制度。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价机关事业干部的重要内容。

加强企业经营管理人员法治教育。深化依法治企，持续开展“服务大局 普法先行”等主题活动，落实经营管理人员学法用法治度。完善公益律师进企业制度，开展“结对子”，常态化组织“法洽体检”。加强企业法治文化建设，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。推动企业合规建设，促进依法诚信经营管理，提升企业管理法治化水平。

分层开展法治教育。加强行政执法人员法治培育，提高依法行政能力。根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点，组织开展专题法治宣传教育，提高以上群体人员依法维护权益的意识能力。

（二）实践养成

倡导“普法即生活，生活即普法”理念，促进公民自我教育、自我提高，在日常工作生活中养成法治思维和法治习惯。把公民法治素养基本要求融入文明创建、法治示范创建和平安建设活动，提高人民群众规则意识、责任意识。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，依法严厉打击惩治暴力恐怖、高科技犯罪、电信网络诈骗等违法犯罪活动，依法强化危害食品药品安全、影响生产安全、破坏交通安全等重点问题治理，依法打击处理非法闹访缠访行为。

（三）制度保障

逐步完善社会信用体系，把公民法治素养与诚信建设相衔接，积极倡导并健全信用奖惩和信用修复机制。大力宣传法律纠纷解决途径，引导当事人依法理性维权。大力宣传崇法向善、坚守法治的模范人物，选树群众身边先进典型，完善激励制约机制。形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。持续推进公民法治素养提升行动。

四、繁荣法治文化

（一）优化法治文化阵地布局

紧扣“两区一地”发展定位，依托企业职工阅览室、厂（企）务公开栏、LED显示屏、内部刊物等服务设施，推动法治宣传专栏、法治大讲堂等特色阵地建设。鼓励各行业领域企业建设职工法律图书角。积极开展各级法治文化示范点的争创并落实动态管理。

（二）加大法治文化作品创作

引导、鼓励高层次人才加入法治文化队伍，创作法治文化精品。强化法治惠民力度，结合“三下乡”“江淮普法行”等契机，积极参与配合群众性法治文化活动。

（三）推动法治文化传承发展

把社会主义法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化行业文化、企业文化融合发展。积极参与挖掘，并推送行业领域法治人物、法治故事，赋予新的时代内涵。  

五、深化依法治理

（一）深化行业依法治理

引导和支持各行业领域企业等依法治定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理，依法维护成员合法权益。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化行业治理。

加强对电商企业管理和从业人员法治教育、督促电商企业自觉履行主体责任，依法依规经营。认真落实网络安全法配套法规和标准体系，建立健全个人信息保护制度，推动网络诚信制度化建设。

（二）开展专项依法治理

加强行业领域应急状态下专项依法治理，开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法治宣传教育，促进企业在应急状态下履行法定职责，依法行动、依法办事，依法维护社会秩序。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动。

（三）推动“法治入家庭”

引导局机关全体干部职工、企业员工将法治宣传与家庭美德建设、良好家风宣传相结合，持续开展“美好生活与法同行”等主题活动，充分挖掘善良风俗、家规家训中的优秀法治内容，大力传承优良家风，积极倡导建设尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭，有效提升家庭成员的法治意识。

六、落实普法责任

充分发挥局法治宣传教育工作领导小组及办公室的职能作用，认真落实“谁执法谁普法”责任制，实行“谁执法谁普法”普法责任制清单、年度工作报告等制度。

七、强化保障措施

第八个法治宣传教育规划从2021年开始实施，至2025年结束。各股室各行业领域要根据本规划做好宣传、发动和组织落实工作，并将相关情况及时报局法治宣传教育工作领导小组办公室。要根据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制定年度工作计划，认真组织实施，确保本规划全面贯彻落实。

（一）加强组织领导

局党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，建立健全法律顾问制度。把法治宣传教育工作纳入法治建设总体部署，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建、乡村振兴、法治示范创建等考核评价内容，定期听取汇报，研究解决实际问题，推动构建运行顺畅、精干高效的工作体系。

（二）健全体制机制

局法治宣传教育领导小组要加强对本规划实施的组织领导、统筹协调和整体推进。局法治宣传领导小组办公室、各股室要全面落实法治宣传教育工作的承担分工职责，加强行业领域普法工作齐抓共管、协调指导、督促落实等工作，推动各项任务落到实处。

（三）加大保障投入

鼓励和支持社会力量、社会资金参与支持法治宣传教育，保证法治宣传教育工作顺利开展。局党组每年根据法治宣传教育工作任务研究安排必要的法治宣传教育专项经费。

（四）加强督促指导

加强规划实践的动态监测及成果展示，积极配合县法宣办开展中期评估（2023 年）、终期验收（2025 年），发现问题、解决问题，及时发现、总结、推广经验做法，推动普法创新工作，按要求及时推荐上级法治宣传教育先进集体、先进个人。注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，细化分解规划目标任务，对重视不够、措施不力、落实普法责任制不到位的，应当及时提醒并督促整改落实。加强规划执行监督，自觉接受县人大、县政协和社会群众监督。