一、决策背景和依据

中正坊-白石鼓历史文化街区和西山历史文化街区是2019年8月经省政府批复的省级历史文化街区，是绩溪县历史文化名城的重要组成部分，为保护街区丰富的历史文化遗产及其历史环境，延续街区传统格局和风貌，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》《安徽省历史文化名城名镇名村保护办法》《绩溪历史文化名城保护规划（2014-2030年）》等有关法律、法规，结合本县实际，编制了《绩溪县中正坊-白石鼓历史文化街区保护规划》《绩溪县西山历史文化街区保护规划》（以下简称2个街区《规划》），在街巷形态、空间格局、风貌特色等方面提出了保护控制要求。两个街区规划已于2022年1月18日经宣城市人民政府批复（宣政复[2022]3号）实施。

二、制定意义和总体考虑

近年来，住房和城乡建设部不断加强历史文化保护传承工作，特别是2015年中央城市工作会议以来，要求把有保护价值的历史文化资源发掘出来，纳入到保护清单中，明确保护重点和保护要求。从县级层面来说，就要落实属地责任，按照国家和省级要求，明确保护规则，统筹城乡空间布局，妥善处理新区、老城关系，既要合理疏解老城过重负担，更要保护好老城的肌理和风貌。

通过制定2个街区《规划》旨在进一步延续历史文化街区的历史风貌、肌理、尺度和景观的完整，延续传统文化，完善基础设施和公共服务设施，提升街区环境品质，使街区成为可持续保护发展、能够较完整和真实的体现绩溪特色的典型历史文化街区。

三、研判和起草过程

2个街区《规划》于2020年11月份拟定完成，征求各乡镇及县财政局、自然资源和规划局、文旅局等相关单位意见，并根据反馈意见进行了部分修改，2021年9月16日通过经省住建厅专家审核，2022年1月18日经宣城市人民政府批复（宣政复[2022]3号）实施。本规划期限为2019-2035年，近期为2019-2025年、中期为2026-2030年、远期为2031-2035年。规划遵循历史真实性原则、风貌完整性原则、生活延续性原则、居民参与原则和循序渐进原则采取微改造的方式，根据实际情况逐步推进，实现街区的有机更新。

三、主要内容

两个街区《规划》成果包括文本、图纸和附件（规划说明书等内容）。

（一）保护范围：中正坊-白石鼓历史文化街区总面积10.47公顷，其中核心保护范围4.37公顷，建设控制地带6.10公顷。西山历史文化街区总面积2.56公顷，其中核心保护范围1.15公顷，建设控制地带1.41公顷。

（二）核心区保护控制措施：对核心保护范围内的建筑物、构筑物、传统街巷等实行分类整治保护，除必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动。文保单位、登记不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩，不得随意拆除。对现有建筑进行整治改造时，应当保持或者恢复其历史风貌。

（三）建筑控制要求：对街区建筑高度的控制主要划分两个区域：I类高度控制区：历史文化街区核心保护范围，该区域维持保护对象高度。Π类建筑高度控制区：历史文化街区建设控制地带内建筑，建筑层数不超过3层，建筑檐口高度不超过12米。建筑色彩应以灰白为主，以黑、深灰为辅，以熟褐、赭石褐红色招牌为点缀。坡面屋顶以黑色或灰色为主。

（四）街区内建筑的修缮整治仍然以徽派建筑为主，保留现有的徽派风格民居、其他区域的整治建设仍以现代风格，但可以适当融入徽派风格的元素。

四、相关要求

在本次保护规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按法律、法规的有关规定执行本规划。本规划未涉及的文化遗产保护的其他内容，应遵循国家、安徽省及宣城市绩溪县的相关法律、法规、规定执行。本规划自批准公布之日起实施。

五、政策咨询渠道

解读机关：绩溪县历史文化名城保护事务中心

解读人：章辰晨

咨询渠道：0563-8160700