绩溪县乡村振兴局副局长胡洪雷对《绩溪县财政衔接项目资金报账管理办法》进行解读。

一、决策背景和依据 

根据《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（皖财农〔2021〕450号）、《安徽省扶贫项目管理暂行办法》（皖扶办〔2018〕116号）精神，在《绩溪县财政扶贫项目资金报账管理办法》（绩乡指办〔2021〕10 号）基础上，拟对工程资金量大的项目报账及项目管理费报账事项予以补充完善。

二、制定意义和总体考虑

为了推进财政衔接项目资金报账管理工作，提高财政衔接资金的使用效益，增强资金使用的科学性、公正性和规范性，根据中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关政策，结合我县实际，特制定本办法。

三、研判和起草过程 

一是我局于2022年1月中旬起草我县《财政衔接项目资金报账管理办法》初稿，2月中旬征求县财政局及相关乡镇、县直单位意见；二是呈送县分管领导征求意见；三是提交联席会议讨论研究。

四、工作目标 

各乡镇、县直相关单位要认真贯彻落实《绩溪县财政衔接项目资金报账管理办法》，切实推进财政衔接项目资金报账管理工作，提高财政衔接 资金的使用效益，增强资金使用的科学性、公正性和规范性。

五、主要框架和内容 

（一）财政衔接资金项目开工报账（仅限60万元以下项目）

（需提供12项材料）。

（二）财政衔接资金项目施工中期报账（仅限60万元及以上项目）（需提供13项材料）。

（三）财政衔接资金项目竣工验收报账（需提供10项材料）。

（四）财政衔接资金项目审计后报账（需提供3项材料）。

（五）项目管理费报账（需提供3项材料）。

县级统一从衔接资金中按不超过1%的比例提取项目管理费。项目管理费报账实行总量控制、超支不补的原则。安排原则为：一是到户项目、村级自建项目、60万元以下项目以及项目内无工程基建内容部分不安排项目管理费；二是400万元以上项目安排2%项目管理费；60--400万元项目安排1%项目管理费；三是全县所提取的项目管理费剩余部分，优先补充安排400万元以上项目管理费。

六、创新举措 

（一）财政衔接资金项目开工报账与原报账材料相比，只涉及60万元以下项目。报账材料由原来15项减少为12项。 

（二）财政衔接资金项目施工中期报账与原项目报账管理办法相比，主要对超过60万元以上项目报账进行规范，不再组织开工报账50%，确保资金安全及项目监管。

（三） 项目管理费报账与原报账材料相比，报账材料由6项减少到3项。且着重对60万元以上项目安排项目管理费，优先安排400万元以上项目管理费，便于集中资金支持重点产业发展项目。

七、保障措施和下一步工作 

各乡镇、县直相关单位要高度重视此项工作，在衔接项目资金报账时应按上述内容提供完整真实的材料，并按上述顺序整理好报账材料。县直主管部门实施的公益岗位、雨露计划、小额信贷贴息等按上级相关要求组织报账。

各乡镇、县直相关单位要加大工作力度，把握工作要点，确保全县财政衔接项目资金报账工作高质量开展。 

 八、政策咨询渠道 

 解读单位：县乡村振兴局

 解读人：胡洪雷 

 咨询电话：0563-8162534