各村党（总）支、村委会、镇直各单位：

为进一步加强我镇低温雨雪冰冻等极端天气应对工作，经研究，现将《扬溪镇低温雨雪冰冻灾害应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

                           中共扬溪镇委员会

                            扬溪镇人民政府

2022年1月26日

 

扬溪镇低温雨雪冰冻灾害应急预案

 

为提高全镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效开展应急处置工作，结合我镇实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点。坚持防灾和救灾并重，坚持单位联动，全民动员、全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、适用范围

本预案适用于本镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。

三、组织机构及职责

（一）领导机构

镇政府成立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组组成如下：

第一组长：刘飞

组    长：包文琪

副 组 长：朱星俊、汪齐家、周俊、程宗清、袁云云、俞彤、洪六喜、陶涛、杨磊、周唯琛                  

成    员：章跃龙、汪健、张媛、赵博文、方慧琳、周恒、汪满鹏、邵燕华、程巧飞、章宗萍、李静雅、肖白玉、张家慧、刘彩凤、马超、黄凯强、周道中、程飞侠、村两委主要负责人

领导小组下设办公室，由朱星俊兼任办公室主任，周恒、赵博文、马超兼任办公室成员。

（二）机构职责

1.领导小组职责

负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作；研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见；确定灾害应急方案的启动和终止；根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

2.领导小组办公室职责

负责领导小组的日常工作；收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息；及时传达和落实领导小组各项决策和指令；承办领导小组交办的其他工作任务。

3.各成员单位职责

党政办：传达上级应对低温雨雪冰冻灾害的命令、决定、指示；负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作；负责镇应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查；负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。

安监站：及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议；负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助以及灾情的核查和上报；加强相关单位的安全检查，督促其消除安全隐患，确保安全生产；做好应急卫星电话的保养维护，确保随时通信正常。

派出所、综治办：负责校园周边、卫生院、灾区的道路交通管制与疏导工作；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作；保障交通运输畅通和社会治安工作；排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。

财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

民政所：负责集中和分散供养对象、孤寡人员等弱势群体的走访；开展镇敬老院安全隐患排查治理；组织指导开展救灾捐赠等工作。

农服中心：负责制定和实施农作物和畜牧业低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救；采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。

林业站：负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。

水利站：组织抢险应急队伍，加强供水管道安全保护工作，以保障群众生产、生活正常用水。

卫生院：负责药品、医疗器械等医疗救援物资的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。

学校：加强对中小学校安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。

（三）各党（总）支部和村委会职责

各村要建立健全相应的领导机构，明确工作职责，将低温雨雪冰冻灾害应对工作责任分解到组、到人；在镇党委、政府和镇领导小组的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，切实做好本辖区的灾害应对和核灾报灾工作。

四、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过网络、微信、广播、会议等多种渠道及时发布。

（二）加强应急值班值守。严格落实24小时值班责任制，实行领导带班，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保信息传达、应急处置及时、到位。

五、应急处置

（一）指挥协调。本预案启动后，镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）现场控制。灾情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物、重要设施进行保护。

（三）交通管制。根据需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级报告，得到同意批复后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

（六）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（七）信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级汇报。并通过宣传渠道及时报道，及时关注舆情并把握正确导向，注重社会效果。

六、扬溪镇人民政府及各村委会值班电话

扬溪镇人民政府：19166450210

东村村委会：13329298403

楼基村委会：18072825875

塘堘村委会：13965660501

丛山村委会：13865379699

大石门村委会：13339137163

扬溪村委会：18792256232

七、责任追究

各村党（总）支部、村委会，镇直各单位必须认真履行职责，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的，从严追究相关人员的责任。