绩溪县应急管理局印发《绩溪县进一步深化烟花爆竹经营市场安全条件专项整治行动实施方案》。县应急局党委委员、副局长洪全荣对《实施方案》进行解读，解读如下：

一、起草背景和依据

   为全面贯彻落实省、市、县烟花爆竹安全专项整治三年行动工作部署，进一步加强烟花爆竹经营安全管理，规范烟花爆竹经营行为，防范化解安全风险，有效防范和遏制烟花爆竹事故发生。根据《宣城市进一步深化烟花爆竹经营市场安全条件专项整治行动实施方案》、《绩溪县烟花爆竹安全专项整治三年行动实施方案》，我局制定《绩溪县进一步深化烟花爆竹经营市场安全条件专项整治行动实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

  烟花爆竹容易发生火灾、爆炸事故，这些事故容易导致人员群死群伤。通过开展专项整治行动能够进一步落实企业安全生产主体责任，规范烟花爆竹经营市场，从而有效防范和遏制烟花爆竹事故发生，维护人民群众生命和财产安全，为绩溪县营造良好的安全生产环境。

三、研判和起草过程

   主要参照《宣城市应急管理局关于印发进一步深化烟花爆竹经营市场安全条件专项整治行动实施方案的通知》要求，充分结合我县烟花爆竹经营市场的具体实际，由局工作人员相互商讨起草。

四、工作目标

   确保在三年整治行动收官之年，进一步深化提升烟花爆竹经营市场安全条件，推动烟花爆竹安全专项整治行动取得更大成效。

五、主要任务

 （一）强化经营安全监管。督促各经营单位依法依规开展经营活动，落实安全风险防控和隐患排查治理制度，健全“两个清单”。严格查处超许可范围经营，超经营面积储存，超量向零售点配送，向无证零售点销售，产品流向管理不到等违法违规行为。

（二）严厉打击非法违法行为。严格按照《烟花爆竹安全管理条例》等规定，强力打击非法违法经营烟花爆竹行为。

（三）畅通群众举报途径。充分利用举报平台。畅通群众举报途径，同时广泛宣传典型事故和查处案例发挥警示教育作用，引导群众自觉抵制、主动举报有关非法行为。

（四）严格落实安全管控措施。督促指导烟花爆竹经营单位准确研判本单位安全风险，按照核定库存合法合规存储烟花爆竹，及时处置不合格品和破损包装，做好流向标识，规范台账管理，结合实际开展切实有效的应急演练和安全培训；对零售店（点）安全经营现状进行对标检查。

（五）强化信息化科技支撑，加快推进智慧监管。督促指导批发企业规范使用流向管理信息系统，确保实际库存量和系统登记库存量保持一致。积极筹划推进烟花爆竹企业安全生产风险监测预警系统建设应用，实现线上线下协同监管。

六、创新举措

   坚持依靠群众。县局调配工作人员靠前服务，将《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》AQ 4128-2019宣传送达给烟花爆竹经营户，并详细解说，不断提升烟花爆竹经营者的法律意识、安全意识、安全技能，从而最大程度发挥群众的力量。

七、保障措施和下一步计划

   保障措施：高度重视，精心组织，明确目标任务、时间进度和工作要求。

   下一步计划：加强各监管部门通力合作，形成齐抓共管的工作机制。

八、解读机关、解读人及联系方式

   解读机关：绩溪县应急管理局

   解读人：洪全荣

   政策咨询方式：8158072